4. Реформы 60-70-х рр. Хіх в. В Российской империи

19 февраля в 1861 г. манифестом Александра II было провозглашена отмена крепостной права. Согласно реформе ликвидировалась личная зависимость крестьян от помещиков.

Крестьяне достали право заключать торговые соглашения, свободно заниматься промыслом или торговлей, переходить в другие слои общества (мещане, купцы), вступать на службу, к учебным заведениям, иметь собственно движимое и недвижимое имущество, свободно им распоряжаться и наследовать по закону. Получили они и гражданские права.

Но путь от провозглашения прав и свобод к их реализации был далеко не простым. За полученные земельные наделы, что, как правило, были меньше, чем предыдущие (кроме Правобережной Украины), и наихудшими, крестьяне должны были заплатить помещикам выкуп. Из-за отсутствия надлежащей суммы денег они должны были брать их в долг в государства, а потом платить с процентами полученную ссуду в течение 49 лет. Вот крестьянин попадал в зависимость и от помещика, и от государства.

Вводилась общероссийская система крестьянского управления: сельские общины, объединенные в волости, и круговая порука за уплату налогов.

Серьезные изменения в экономической жизни поставили на повестку дня проблему реформирования административного управления. В 1864 г. были созданы выборные органы власти в масштабах губерний и уездов - земские учреждения. Они занимались вопросами хозяйственного и культурного характера, в том числе строительства путей местного значения, здравоохранения, образования и тому подобное.

Земства были не только выборными, но и общесословными: в их состав входили представители дворянства, буржуазии и крестьянства. Контроль за деятельностью земств осуществляли губернатор и министр внутренних дел, которые имели право "вето" на любое решение земств. Одновременно было проведено реформирование избирательной системы : выборы проходили по трем куриям на основе имущественного ценза. Компетенция городских советов была аналогичной компетенции земств.

Значительное внимание было также уделено реформированию судебной системы (в 1864 г.). Провозглашалась независимость суда от администрации: судей назначало правительство, и снять их с должности мог только суд. Вводился общесословный суд, то есть единственный для всего населения. На судебные заседания допускались представители прессы и публика. Утверждалась состязательная система: обвинение поддерживал прокурор, защита - адвокат (присяжный поверенный). Установлено несколько судебных инстанций: мировой суд, окружной суд, судебная палата.

Для рассмотрения особенно важных дел создан Верховный криминальный суд.

Достаточно большие изменения состоялись в сфере образования. Образование, в том числе университетское, становилось доступнее. Университеты приобрели большую автономию. Заметное внимание уделялось распространению знаний среди населения, изданию учебников, народных книг, организации школ. Для взрослых открылись образовательные курсы по воскресеньям, из-за чего такие школы и назывались воскресными.

Важное значение малая реформа 1874 г., за которой вводилась общая военная повинность, начиная с 21-летнего возраста. Для лиц с образованием устанавливались меньшие сроки службы.

В 1862 г. была реформирована финансовая система. Управление денежным хозяйством стало централизованным, выросла роль министерства финансов.

Значение реформ административно-политического управления 60-70-х годов XIX в. заключается в том, что, невзирая на свою ограниченность и непоследовательность, они ускорили перестройку жизни Русской империи на новых капиталистических принципах. В результате этих реформ существенные изменения происходили и в экономическому, политическому и культурному развитию Украины.