Тема 10. Организация учёта и отчётности в системе Федеральной налоговой службы рф.

Современная система управления может эффективно функционировать только при наличия достаточного информационного обеспечения. Интегрированный информационный источник системы управления - учётно-аналитическая информация, позволяющая оценить финансовые возможности, принять эффективные управленческие решения при достижении целей управления.

При этом важно обеспечить комплексный подход к управлению с позиций эффективной организационно-управленческой структуры налоговых органов, а также реализации всех форм и методов налогового администрирования.

Учётно-аналитическая информация, используемая в налоговом администрировании, разделена по способу получения на:

• информацию, собираемую самой налоговой инспекцией;

• в ходе контрольной работы;

• информацию, поступающую из сторонних источников.

Информация, поступающая от сторонних организаций, весьма объёмна и разнообразна и сама может быть квалифицирована по нескольким признакам. Так по источникам информации можно выделить информацию, поступающую:

• от налогоплательщиков;

• налоговых агентов;

• сборщиков налогов;

• банков и органов казначейства;

• других налоговых органов

• других источников.

На основе получаемой информации налоговые органы формируют внутреннюю отчётность. Направления её представления выстроены по вертикали - от нижестоящих налоговых органов вышестоящим налоговым органам. Большая часть информации , необходимой для составления отчётности налогового органа, содержится в его базе данных. Однако имеющиеся недостатки в программном обеспечении и частая изменяемость форм отчета нередко не позволяют составить отчет посредством запроса в базу данных без ручной подработки показателей.

По степени сложности получения показатели для составления отчетности можно выделить на три группы:

1. .Показатели, которые полностью соответствуют данным отчётности и другим официальным источникам, на законных основаниях, получаемых налоговыми инспекциями;

2. Показатели, отсутствующие в отчетности предприятий, но определяемые путём простых арифметических операций с данными отчетности;

3. Показатели, не входящие ни в первую, ни во вторую группы, налоговый орган может определять путём проведения целевых проверок на предприятиях, направления запросов в другие государственные органы, методом экспертной оценки, иными методами, весьма трудоёмкими и не гарантирующими качество и достоверность первичной информации.

Обеспечение достоверности внутренней отчётности возможно при следующих условиях:

• в состав показателей отчётности должны входить только те показатели, которые относятся к первой и второй группам и только те группировки, которые получаются в результате сортировки информации по признакам первой и второй групп. Использование третьей группы возможно лишь при проведении разного рода обследований, когда допускается определённая погрешность в исходных данных.

• для обеспечения этого нужно составить списки данных и признаков сортировки внести соответствующие коррективы.

Из приведенного следует, что получение достоверной информации из разных источников и качественная её обработка является важной основой для составления внутренней отчётности налоговых органов

Формы отчётности для нижестоящих налоговых органов утверждаются Федеральной налоговой службой РФ и ежегодно корректируются по количеству, форматам и срокам представления.

В налоговых органах созданы специализированные подразделения, которые занимаются сбором и обработкой информации, составлением и анализом отчётности.

Вместе с тем следует отметить, что важнейшей внутренней информацией низового звена налоговых органов — налоговых инспекций является информация, накапливаемая в лицевых счетах, которые заводятся на каждого налогоплательщика по каждому виду налогов. Они в большей степени отражают их состояние расчётов с государственным бюджетом.