Тема № 10. Коррупциогенные факторы в системе конституционного законодательства

(1 час)

Цель: понять значение антикоррупционной экспертизы для совершенствования качества действующего конституционного законодательства Российской Федерации в свете активизации государственной политики в области противодействия коррупции и формирования стабильного и прозрачного законодательства. Обосновать актуальность и практическую ценность инициатив Президента Российской Федерации, других органов государственной власти в заявленной сфере, в том числе, на примере Новгородской области.

Основные вопросы:

1. Понятие коррупции. Понятие антикоррупционной экспертизы. Понятие коррупциогенного фактора.

2. Законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции.

3. Методика и процедура проведения антикоррупционных экспертиз в Российской Федерации.

4. Субъекты, уполномоченные на проведение антикоррупционной экспертизы.

5. Антикоррупционная экспертиза на предварительной стадии подготовки законопроектов к парламентским слушаниям в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Новгородской областной Думе.

6. Значение антикоррупционной экспертизы для поддержания режима качественного нормотворчества.

Нормативные акты и литература для подготовки к семинару:

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных 30.12.2008). М., 2011.

2. Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

3. Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

4. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

5. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года № 2134-II ГД (ред. от 09.07.2010) // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

6. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

7. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

8. Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года № 815 «О мерах по противодействию коррупции» (ред. от 04.11.2010) // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов») // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

10. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 92 «Об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

11. Областной закон Новгородской области от 31 марта 2009 года № 595-ОЗ «О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

12. Постановление Новгородской областной Думы от 23 сентября 2009 года № 1141-ОД «О Комиссии Новгородской областной Думы по проведению антикоррупционной экспертизы» (ред. от 26.01.2011) // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

13. Постановление Новгородской областной Думы от 23 сентября 2009 года № 1143-ОД «О внесении изменений в Регламент Новгородской областной Думы» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

14. Указа Губернатора Новгородской области от 30 сентября 2008 года № 213 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

15. Указ Губернатора Новгородской области от 6 июля 2009 года № 139 «О комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

16. Постановление Администрации Новгородской области от 3 августа 2009 года № 275 «О целевой программе противодействия коррупции в Новгородской области на 2009 – 2013 годы» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

17. Постановление Администрации Новгородской области от 31 августа 2009 года № 307 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Губернатора области, Администрации области // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».