Необходимость и потребность в радикальных реформах после крымской войны. Крымская война (1853-1856) показала слабость экономической и политической модели государства, выявила социальные противоречия. Смерть Николая 1 в 1855г привела на престол его сына Александра 2 (1855-1881). Экономическое состояние было настолько критичное, что государство решило его улучшить за счет увеличения налогов. Армия пополнялась за счет ополчения. Возросло количество крестьянских движений. Самое распространенное – трезвенное движение- движение, направленное против увеличения налога на вино, спаивания населения. Крестьяне резко бежали на юг, так как они услышали, что там их ждет воля. Умные политика размышляли, что если не перейти к радикальным реформам, то бунт неизбежен. Либералы предлагали проекты аграрной и судебной реформы. В 1856 году Александр 2 сказал, что он не хочет, но придется дать крестьянам волю. Был создан секретный комитет, который занимался подготовкой к реформы.

Великая реформа 19 февраля 1861г. Подготовка реформы была поручена Секретному комитету, который в конце был преобразован в Главный комитет. В него поступало множество проектов от различных регионов, которые оказывались различны по содержанию. Некоторые предлагали освобождение крестьян с землей за наделы, некоторые- без земли. Все проекты были рассмотрены к 1860 году редакционной комиссией и отданы в Главный комитет. Манифест был оглашен 19 февраля 1861 г в день, когда Александр 2 взошел на престол. Помещичье крестьяне объявлялись временнообязанными. Была ограничена барщина, но сохранялся срок в 2 года для выполнения прежней повинности. Земельный вопрос был решен с малыми потерями для помещиков. В некоторых губерниях крестьяне получали не всю землю, которую обрабатывали. Если надел был больше, то кусок лишний отрезался, если меньше- то давался еще участок. До 1905 года крестьяне платили выкупные деньги государству. В постановлении Ленина было сказано, что СНК будет действовать до созыва Учредительного собрания.

Причины и подготовка судебной реформы

Судебная реформа 1864 года осуществлялась на основании буржуазной теории разделения властей. Суд мог подчиняться только закону. Судебная система состояла из мировых судов и общих судебных органов. По важности дел суды подразделялись на мировые и коронные. Были созданы 3 типа судов: мировые, окружные и судебная палата. Впервые были закреплены принципы несменяемости судей, независимости от администрации, гласности, состязательности сторон. В уголовные дела был введен институт присяжных заседателей, который состоял из 12 членов. Они отвечали на вопрос виновен ли подсудимый. Суд или освобождал невиновного или назначал меру наказания. Предварительное следствие. Которое раньше находилось в руках полиции теперь переходило к судебным следователям. Они могли самостоятельно проводить различные мероприятия (возбуждение уголовного дела) , но находились под контролем прокурора. Обвинение поддерживал прокурор. Адвокаты, прокуроры и судебные следователи должны были иметь высшее юридическое образование. Мировой суд в составе одного члена- мирового судьи рассматривал в упрощенном порядке мелкие проступки и гражданские иски. Мировые суды делились на участковые и почетные (работали на общественных началах). Они избирались на 3 года по имущественному, возрастному и образовательному цензам. Общие судебные органы делились на окружные суды и судебные палаты. Окружной суд в составе председателя и 2х членов действовал в каждом округе, равном одной губернии. Он рассматривал гражданские и почти все уголовные дела( за исключением наиболее тяжких). Судебная палата состояла из 4 членов и 3 сословных представителей. Она была апелляционной инстанцией по делам окружного суда. Так же выступала в качестве суда первой инстанции по особо тяжким уголовным делам (государственные преступления, должностные преступления). Наиболее важные политические дела рассматривал Верховный уголовный суд. Он не действовал постоянно, а назначался в исключительных случаях. Единой кассационной инстанцией для всех судов был Сенат. Он мог отменить решения любого суда, кроме Верховного уголовного суда. Дела возвращались для повторного рассмотрения.

Принципы судоустройства. По судебной реформе 1864 года впервые были введены принципы судопроизводства: Несменяемость судей, независимость от администрации, гласность, состязательность сторон, равенство всех перед судом. Был введен институт присяжных заседателей, состоящий из 12 членов, которые отвечали на вопрос виновен ли подсудимый, судья уже или отпускал невиновного или назначал наказание.

Земская реформа. 1 января 1864 г Александр 2 подписал документ об учреждении земств. На манифесте была печать борьбы между консерваторами и либералами. Земская реформа основывалась на буржуазных имущественных принципах. Создавалась куриальная система. Основные принципы земской реформы это бессословность и выборность. Выборы проводились по 3 куриям. 1-помещики, крупные предприниматели, 2- купцы, зажиточные горожане, 3- крестьяне. Земства создавались не единовременно. Задачи у них были обязательные и необязательные. Обязательные: содержание арестных помещений, помощь полиции, содержание мировых судей. Необязательные: здравоохранение, образование, ветеринарная служба. Создавался институт земских начальников. Они могли отменить любое решение сельского схода. Он мог виновного заключить до 3 дней и штраф до 6 рублей, должностного лица- до 7 дней и до 5 рублей. В 1870 году было принято Городское положение, по которому в городах создавались думы. Они как и земства не имели политических функций. Земская реформа повлияла на развитие органов местного самоуправления, привлечению к работе наиболее действенной части населения.

Военные реформы. Необходимость военной реформы обусловлена поражением России в Крымской войне (1853-1856). Главой военного министерства был назначен Милютин. Он сократил срок службы с 25-16 лет. Была централизована вся система военного управления, создавались различные военные школы, гимназии. В постоянные войска входили кадры армии и флота, запас, казачьи войска, войска из инородцев. В 1874 г рекрутский набор был заменен всеобщей воинской повинностью. Сухопутная служба теперь- 6 лет. На срок службы влияло и образование. Высшее образование- 6 месяцев, законченная гимназия – 1,5 лет, незаконченная гимназия- 3 года, начальное образование – 4 года. Служить должны были все, откуп не предусматривался. Проводился строгий отбор по здоровью. Не служили в армии один сын в семье, учителя, врачи, младший брат если старший служил, священнослужители. В государственное ополчение призывалось все мужское население, способное носить оружие, с 21-40 лет для помощи постоянному войску в чрезвычайной ситуации. В 1864 году издано положение о военных округах, в соответствии с которым Россия делилась на 15 военных округов.

Политика контрреформ Александра 3. Считая, что смерть Александра 2 была связана с проведением либеральных реформ, новый император решил сблизится с констерваторами, например с обер-прокурором Святейшего Синода Победоносцевым. Гибель Александра 2 в террористической акции Народная воля прекратила развитие перспективных реформ. Идеи Земского собрания, проекты министра внутренних дел Лорис-Меликова были похоронены вместе с Александром 2. Царизм делал ставку на чиновничье дворянство. Деятельность полиции привела к тому, что народнические движения были разгромлены, а их руководители казнены. 29 апреля 1881 года был издан Манифест об укреплении самодержавия. Крестьянские движения конца 70 – начала 80 годов вызывали опасения для правительства, поэтому оно шло на некоторые уступки. В конце 70 годов начали складываться негативные последствия крестьянской реформы: малоземелье крестьян, давление помещичьих земель на крестьянские хозяйства. Тяжелое положение народных масс связано с последствиями русско-турецкой войны 1877-1878г, с неурожаем и голодом 1879-1880, с мировым экономическим кризисом, который охватил всю Россию. У крестьян пошел слух о Черном переделе земли, согласно которому помещичьи земли будут переданы крестьянам. Но министр внутренних дел Маков издал циркуляр о том, что такого не будет. 28 декабря 1881 года было издано Положение, по которому крестьяне переставали быть временнообязанными, а переходили на обязательный выкуп. В 1882 году создается Крестьянский поземельный банк, благодаря которому помещики могли за выгодную плату выкупать свои земли. Был создан Дворянский банк, который давал ссуды помещикам. В 1892 году было издано Городское положение, по которому выборы в местное самоуправление проходили по высокому имущественному цензу. Издается циркуляр О кухаркиных детях, по которому не могут учиться в гимназии дети прачки лакея, кучера. Ликвидируется автономия университетов, закрываются многие печатные издания. Министр финансов Витте ввел винную монополию, денежная реформа проводилась на основе золотого обращения.

Развитие УП во второй половине 19 века. Источниками уголовного права с середины 19 века были Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных (в ред. от 1854, 1866, 1885), Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, Военно-уголовный кодекс и военно-морской устав. Согласно закону преступления делились на 3 категории: тяжкие преступления (смертная казнь, ссылка), преступления (арест, тюрьма, исправительный дом) и проступки (штраф или арест). Существовали обстоятельства, исключающие уголовное наказание. Это преступления во время профессиональной деятельности должностные, разрешенные властью, необходимая оборона. Преступления: против веры, государственные преступления, против прав свобод личности. Наказания были уголовными и исполнительными. Уголовные: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка. Исполнительные: лишение всех особенных прав, ссылка, арест. Наказания: главные (смертная казнь, заключение в тюрьму), дополнительные ( лишение особенных прав, титулов) и заменяющие (лечение). Уголовные ответственность с 7 лет. В 1903 году новая редакция. Уложение состояло из общей и особенной частей. В общей- понятия различные. В особенной нормы, в которых ответственность за преступления. УО наступала с 10 лет.

Развитие ГП во второй половине 19 века. Главным источником гражданского права был Свод законов Российской империи. Появилось понятие юридического лица, к которому сначала относились только государство и монастыри, а потом купеческие и промышленные объединения. Юридические лица делились на частные, публичные, учреждения и соединения лиц. Вещи делились на движимые и недвижимые, главные и принадлежности, разделяемые и неделимые, находящиеся в гражданском обороте и изъятые. Существовал срок исковой давности – 10 лет. Существовали договоры найма, займа, подряда. Основанием наступления обязательств были договоры, правонарушения и иные юридические факты. Наследование производилось по закону и по завещанию. Завещать имущество можно было кому угодно. Недействительные завещания- составленные недееспособными, умалишенными, самоубийцами, несовершеннолетними. Завещание должно было быть в письменной форме. Если не было завещания, то наследство по закону. Сначала для ближайших родственником: дети, внуки, правнуки. Усыновленные получали только благоприобретенные вещи. Незаконно рожденные отстранялись от наследства. Признавался только церковный брак. Мужчине 18, женщине 16 лет. Должно было быть согласие жениха и невесты, родителей, достижение возраста. Развод мог производится только церковными органами. Жена подчинялась мужу, как и дети отцу.

Развитие полицейского права во второй половине 19 века. Полицейское право начало развиваться с 1862 года. Городские и уездные полиции соединились в одну полицейскую систему. Обязательным в волости был урядник, в городе – пристав, в уезде – исправник. В губернии обязательный был полицмейстер, который подчинялся губернатору. В конце 1880 был образован департамент государственной полиции в результате слияния 3 отделения его государственного величия канцелярии и департамента. В МВД был создан специальный судебный орган, который производил надзор за производством дел о государственных преступлениях.

Органы политического сыска во второй половине 19 века. Департамент полиции сосредотачивал в себе главное заведование делами общей полиции; ему подчинялись все полицейские органы в государстве. Аппарат Департамента к февралю 1917 состоял из Особого отдела (с агентурным отделом), девяти делопроизводств, секретной части, канцелярии и инспекторского отдела. 1-е делопроизводство («распорядительное») (декабрь 1880—1917) — общеполицейские дела; распоряжение личным составом, вручение наград и т.д. 2-е делопроизводство («законодательное») (декабрь 1880—1917) — разработка инструкций, циркуляров и правил для руководства чинов полиции по предметам их служебной деятельности, наблюдение за точным исполнением законов и уставов, 3-е делопроизводство (до 1898 г. — «секретное») (декабрь 1880—1917) — охранные отделения — политический розыск: надзор за политическими организациями и партиями, борьба с ними. 4-е делопроизводство (1883—1902, 1907—1917) — наблюдение за ходом политических дознаний в губернских жандармских управлениях.  5-е делопроизводство («исполнительное») (1883—1917) — гласный полицейский и негласный надзор, исполнение решений Особого совещания. В 80-е возникают новые жандармские учреждения – охранные отделения. Функции охранных отделений: производство негласного и другого розысков, расследование по делам о государственных преступлениях, предупреждение стачек на заводах, расследование их причин, расследование причин сходов, собраний, наблюдение за приезжающими в столицу, расследование причин беспорядков (все массовое скоплен народа). Вид д-ти: агентурная, негласная.

Причины изменений в политической системе в начале 20 века. Александр 3 вошел в историю как миротворец. При нем Россия не участвовала в военных конфликтах. Смерть Александра 3 привела на престол Николая 2 (1894-1917). Народ в конце 19 века надеялся что 20 век будет веком без воин. Россия активно участвовала в Гаагских конференциях. Позднее, вступив на путь капитализма, ей пришлось догонять экономически развитые страны. Это привело к интенсификации эксплуатации рабочего класса. Удручающим было состояние сельского хозяйства. Феодальные пережитки не способствовали развитию аграрного сектора экономики. Не решен был и национальный вопрос. Россия вела целенаправленную политику по обрусению Польши, Финляндия была лишена многих прав, остро стоял еврейский вопрос. Евреи могли жить только в черте оседлости. В Средней Азии сохранялись элементы рабовладельческого строя. Неудачи в Русско-Японской войне, экономический кризис обострили обстановку в стране. 9 января 1905 года мирная демонстрация рабочих, направляющаяся с петицией к царю, была расстреляна. Это и стало поводом к революции.

Витте и попытки буржуазно-либеральных реформ. Серьезные преобразования в экономике связаны с именем Витте (1849-1915). В течение более чем 20 лет занимал ведомственные посты. Оказал влияние на развит внутренней и внешней политики. Это была сложная и очень противоречивая фигура. Рос в небогатой дворянской семье. Детские и юношеские годы провел в доме дяди. Сдал экстерном экзамены и пост на физ-мат. В феврале 1892 года становится министром финансов, именно с этой должностью связаны его реформы в стране. Он добился прочной кредитной системы, устойчивого денежного положения. При нем начинается строительство Транссибирской магистрали. Ввел золотой рубль, Работая в правительстве, добился права назначать сотрудников в зависимости от их эффективности, а не близости к правящим кругам. Провел винную монополию.

Уголовное уложение 1903г. В 1903 году новая редакция. Уложение состояло из общей и особенной частей. Уложение состояло из 37 глав и 687 статей. В общей- понятия различные. В особенной нормы, в которых ответственность за преступления. В уложении впервые закреплено действие закона в пространстве. Закон одинаково распространялся на всех, находящихся на территории России. Преступление признавалось деяние, воспрещенное законом во время его уличения, под страхом наказания. Так же закон определял субъект преступления, субъективную сторону, соучастников, приготовление и покушение на преступление. Все наказания делились на главные, дополнительные и замещающие. УО наступала с 10 лет.

Причины и характер первой русской революции. Александр 3 вошел в историю как миротворец. При нем Россия не участвовала в военных конфликтах. Смерть Александра 3 привела на престол Николая 2 (1894-1917). Народ в конце 19 века надеялся что 20 век будет веком без воин. Россия активно участвовала в Гаагских конференциях. Позднее, вступив на путь капитализма, ей пришлось догонять экономически развитые страны. Это привело к интенсификации эксплуатации рабочего класса. Удручающим было состояние сельского хозяйства. Феодальные пережитки не способствовали развитию аграрного сектора экономики. Не решен был и национальный вопрос. Россия вела целенаправленную политику по обрусению Польши, Финляндия была лишена многих прав, остро стоял еврейский вопрос. Евреи могли жить только в черте оседлости. В Средней Азии сохранялись элементы рабовладельческого строя. Неудачи в Русско-Японской войне, экономический кризис обострили обстановку в стране. 9 января 1905 года мирная демонстрация рабочих, направляющаяся с петицией к царю, была расстреляна. Это и стало поводом к революции.

Деятельность 1 и 2 гос дум. Первая Государственная Дума начала свою работу 27 апреля 1906 года. Она формировалась на основе Манифеста от 6 июля 1905 года об учреждении государственной Думы и положения о выборах в гос думу. Согласно этим документам государственная дума была представительным органом, избираемым на 5 лет на основе цензового и сословного избирательного права. Выборы проходили по трем куриям: уездных землевладельцев, городской и крестьянской. Из политических партий большее число голосов получили кадеты. Также большое распространение получили трудовики. Политическое противостояние Государственной думы и государственного совета было предопределено самой Конституцией. Она наделила их одинаковыми законодательными правами. Не менее острым был конфликт между государственной думой и правительством. Правительство не хотела переходить от дуалистической монархии к парламентарному строю. Дума отказывалась сотрудничать с правительством и требовала его отставки. Для преодоления разногласий предлагалось сформировать коалиционное правительство, но царское правительство пошло на роспуск думы. Первая государственная дума проработав всего 72 дня прекратила свое существование 8 июля 1906 года. Вторая государственная дума начала свою работу 20 февраля 1907 года. Представителей левых партий в ней было еще больше чем в первой думе. Премьер-министр Столыпин пытался сотрудничать с думой. Были изложены проекты реформ: крестьянское равноправие, местного управления и суда, легализация профсоюзов и стачек, школьная. Дума была критически настроена к данным реформам. Правительство 3 июня 1907 года разогнало 2 государственную думу, которая просуществовала 102 дня.

Деятельность 3 и 4 гос дум. 3 государственная дума начала свою работу 1 ноября 1907 года. Выборы были проведены на основе нового избирательного закона – Положение о выборах, принятого 3 июня 1907 года. Издание избирательного закона было проведено с нарушением Манифеста 17 октября 1905 года, согласно которому царь не имел права вносить изменения в законы без одобрения гос думы и гос совета. Большинство мест в думе получили октябристы. В сентябре 1911 года глава правительства Столыпин был убит анархистами. 9 июня 1912 года истек срок полномочий 3 гос думы. Выборы в 4 гос думу прошли 15 ноября 1912 года. Председатель думы – Родзянко. Начало первой мировой войны обозначило политическое согласие думы с правительством, однако поражение русской армии привели к расколу этого единства. 27 февраля 1917 императорским указом гос дума была распущена на перерыв. В этот же день депутаты создали временный комитет гос думы, из которого сложилось временное правительство.

Место гос думы и гос совета в системе органов власти. 20 февраля 1906 года было издано положение о Государственной думе. Этим актом утверждалась ее компетенция: разработка и обсуждение законопроектов, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопросов строительства железных дорог и утверждение акционерных обществ. Законопроекты принятые думой подлежали обязательному утверждению государственным советом и императором. Дума избиралась на 5 лет. Отстранение депутатов гос думы могло быть только сенатом. Император мог досрочно распустить думу. 20 февраля 1906 года одновременно с учреждением гос думы издается положение о гос совете. Государственный совет становился верхней палатой и обладал теми же правами, что и гос дума. Законопроекты принятые гос думой проходили к императору через гос совет. Состав совета формировался следующим образом: половина членов назначались императором, а половина – избирались синодом, академий наук, дворянскими обществами. Гос совет избирался на 9 лет, однако каждые 3 года менялась 1/3 состава. Возглавлялся совет председателем и вице-председателем, которых назначал император.

Реформы Столыпина. П.А. Столыпину необходимо решить 2 задачи: выход России из глубочайшего общенационального кризиса, стремясь сохранить при этом ее единство и территориальную целостность, ее политическую стабильность; провести системные реформы для роста экономики страны улучшения материального положения народа. Аграрная реформа: Основными направлениями реформы было разрушение общины. . Указ от 9 ноября 1906 года устанавливал право любого крестьянина выйти из общины и требовать свою единоличную собственность соответствующую земельному наделу, который полагался когда он был в составе общины. Важной составляющей столыпинской аграрной реформы была переселенческая политика. Военная реформа:  В годы столыпинских реформ был разработан новый Воинский устав, четко определявший порядок призыва в армию, права и обязанности призывных комиссий, льготы по отбыванию воинской повинности и, наконец, возможности обжалования решений властей. Университеты получили автономию.

Развитие государственного права в начале 20 века. У буржуазии не было намерения коренным образом менять право, действовавшее при царизме. Оно могло выполнять волю и нового господствующего класса. Остались в силе основные источники права. В то же время произошли изменения. Прежде всего был отменен закон, который подразумевал регламентацию прав императора и его семьи. Увеличился объем прав граждан: свобода слова и печати, собраний, демонстраций. Временное правительство не стремилось к установлению равноправия граждан, сохранялось сословное деление и связанные с этим привилегии. 12 марта 1917 года была отменена смертная казнь с заменой на пожизненную каторгу.

Изменения в государственном устройстве после революции. Депутаты государственной думы, представители прогрессивного класса Гучков и Шульгин 2 марта 1917 года приехали в Псков, чтобы уговорить императора отречься от престола. Николай 2 отрекся от престола в пользу своего брата Михаила Александровича, но Михаил отказался принять престол. Манифест от 3 марта 1917 года предоставил будущему учредительному собранию решать вопросы о форме власти. 27 февраля император издал указ о перерывах между заседаниями гос совета и гос думы до апреля. В этот же день гос дума создает временный комитет гос думы. Вместе с Петроградским советом рабочих и солдатских депутатов временный комитет гос думы создает временное правительство. 27 февраля 1917 года Совет министров идет в отставку. С февраля по июль временное правительство осуществляло высшую власть вместе с Петроградским советом. После неудачной попытки Петрсовета установить единовластие, было принято решение, что временному правительству принадлежит неограниченная власть. Теперь Временное правительство было исполнительным и законодательным органом власти. Правительство испытывало ряд политических кризисов, которые приводили к созданию коалиционного правительства. Правительство сформировало в своей структуре: Министерства труда, министерства продовольствия, вероисповеданий. Создавались новые органы: Экономическое, юридическое совещание. Петрсовет и Временное правительство стали конкурентами за власть. В марте-апреле была создана территориальная система советов. Советы были уездные, губернские, районные и всероссийский. Все советы имели свою милицию и красную гвардию. Советы установили 8ми часовой рабочий день и земельные отношения. В июне 1917 прошел 1 всероссийский съезд советов. Эсеры и меньшевики поддержали временное правительство, но большевики голосовали за передачу всей власти советам.

Изменение в судебном праве после революции. Чтобы уничтожить революционное движение, царизм ввел военно – полевые суды, которые в упрощенном порядке рассматривали дела и приговаривали главным образом к смертной казни. Так же применялись внесудебные репрессии, которые осуществляло войско. Большую роль стали играть департамент полиции и жандарм. Создается сеть охранных отделений. Формально они состояли при градоначальниках и губернаторе, однако вторые не могли вмешиваться в деятельность первых. В УП действуют несколько важных кодексов: уложение о наказаниях уголовных и исполнительных, устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, военно-уголовный кодекс и военно-морской устав. Преступления разделялись по следующим категориям: тяжкие преступления, преступления и проступки, Обстоятельства, исключающие УО- должностное преступление, при крайней необходимости. Виды преступлений: против веры, против государства, против имущества, личности. УО с 7 лет

Решения второго съезда советов. 25 октября 1917 года начал свою работу 2 съезд советов. Предполагалось, что он решит следующие вопросы: текущий момент, подготовка к Учредительному собранию, выборы в Центральный исполнительный комитет. Большевики предложили свои вопросы: о мире, о войне, о власти. Съезд начал работу в смольном, где располагался ЦК большевиков. После сообщения о свершившемся перевороте, эсеры и меньшевики покинули зал заседания. Остались большевики и левые эсеры. Ими было приняло ленинское обращение : Рабочим, солдатам, крестьянам, согласно которому власть должна перейти к советам, земля крестьянам. Принимается декрет о мире, согласно которому предлагалось заключать мир без аннексий и контрибуций. Декрет о земле декларировал, что вся земля переходит в монопольную собственность государства. Было образовано Советское правительство- совет народных комиссаров. В постановлении Ленина было сказано, что СНК будет действовать до созыва Учредительного собрания. Происходит активное вмешательство государства во все сферы жизнедеятельности. Начинается процесс национализации промышленности, банков. Устраняются сословия. Теперь все называются Граждане российской федерации. 2 ноября принимается декларация прав народов России, провозглашалось равноправие народов, мужчин и женщин. Появляются лишенцы – ограниченные в правах представители бывших эксплуататорских классов.

Учредительное собрание и его разгон.85 % мест в учредительном собрании получили социалистические партии, 5% кадеты и 10 % другие партии. Изначально идею о выборах учредительного собрания поддерживали и большевики, но с осени 1917 года они делали ставку на Советы. 5 января 1918 года состоялось первое заседание учредительного собрания, которое началось с интернационала. Представитель большевиков Свердлов предложил принять декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Но большинство делегатов отказалось. Проиграли большевики и левые эсеры и в выборах председателя учредительного собрания. Их представитель Мария Спиридонова набрала меньше голосов чем правый эсер Чернов. Между двумя наиболее влиятельными фракциями возник конфликт. Чернов предложил обсудить вопросы о мире, о земле, об управлении промышленностью. В знак протеста большевики и левые эсеры покинули заседание, но оно не прекратилось. В 5 утра оно было прервано начальником охраны железняковым, который сказал что караул устал и не может больше охранять. Больше заседаний не было, т к решением ВЦИК было принято распустить учредительное собрание, т к списки были готовы еще до октябрьского переворота. Решения учредительного собрания почти не отличались от решений советов, однако в нем доминировали правые эсеры, которые могли сформировать правительство без большевиков, которые этим были не довольны.

Создание и утверждение советской государственной системы. Придя к власти, большевики заявили о свержении существующего аппарата. Были свергнуты все государственные учреждения. Верховным органом власти был Всероссийский Съезд советов, на котором решались наиболее важные вопросы. 3съезд принял декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, 4- ратифицировал Брестский мир с Германией, перенес столицу из Петрограда в Москву. 5- принял первую Советскую Конституцию. В перерывах между заседаниями его функции исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет. Он избирался съездом, в его составе были Рыков, Каменев и Свердлов. Высшим органом власти и общего управления был совет народных комиссаров. Председателем совнаркома был Ленин. Всероссийский комитет народного хозяйства был учрежден ВЦИКом как центральный орган советского государства. Он решал вопросы об организации новой экономики. Высшими органами отраслевого управления были народные комиссариаты. На местах создавались местные советы. Они могли учреждать местные налоги, обкладывать буржуазию контрибуцией. В сельских местностях были созданы комбеды – комитеты бедноты, основной задачей которых была экспроприация кулачества.

Создание системы правоохранительных и репрессивных органов. Огромную роль в установлении советской власти сыграла Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Была создана 20 декабря 1917 года. Она состояла из 40 человек. Задачи: Пресекать все контрреволюционные и саботажные попытки по все России, Предание суду ревтрибунала всех саботажников и контрреволюционеров. В ней функционировали след отделы: информационный, организационный, по борьбе с контрреволюцией и саботажем, должностными преступлениями. Во главе комиссии стоял Дзержинский, бывший соратник Ленина. ВЧК пришлось столкнуться с серьезными контрреволюционными заговорами: заговор послов стран Антанты, покушение на Ленина. В ответ на это объявляется начало красного террора. Происходит массовый расстрел в тюрьмах. Молодой советской республике необходимо было создать новую армию. Первым красноармейцем стал Троцкий. Проводилось очищений старых офицеров, но потом от этого отказались. Милиция первоначально выступала как орган всеобщего вооружения народа. Основная задача – борьба за общественный порядок.

Конституция 1918г Накануне принятия Конституции в партии разгорелась дискуссия по поводу устройства России. Рейснер предлагал федерацию с административным делением, а Сталин предлагал федерацию с делением по национально-территориальному признаку. Все поддержали идею Сталина. 10 июля на 5 съезде Советов была принята первая советская конституция. Она состояла из 6 разделов: 1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. 2. Основные положения Конституции. 3. Конструкция советской власти. 4. Активное и пассивное избирательное право. 5. Бюджетное право. 6. О флаге и о гербе РСФСР. Провозглашались следующие принципы: интернационализм (равенство всех трудящихся национальностей), равенство мужчин и женщин, свобода совести, слова, печати, объединения во всякие союзы. К обязанностям относились необходимость трудится и всеобщая воинская повинность.

ГП, экспроприация средств производства. Советское ГП формировалось в ходе национализации. В собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, транспорт. Национализация охватила и сферу жилья. Государство признавало такую частную собственность, которая была основана на личном труде. Сокращались договорные отношения, т к отношения на национализированных предприятиях регулировались администр-правовыми методами. В 1918 году было отменено наследование по закону и по завещанию. После смерти владельца, принадлежавшее ему движимое и недвижимое имущество становилось государственным состоянием. Имущество. Не превышавшее 10 тыс рублей поступало родственникам умершего в виде меры соц обеспечения. Запрещено дарение свыше 10 тыс рублей. Проризошло сокращение торгового оборота. Денежные отношения вытеснялись натурнальным продуктообменом.

Семейное право советского периода. Сразу же после победы Октябрьской революции большевики поставили на повестку дня вопрос о преобразовании советской системы. 31 декабря 1917 года был принят декрет о гражданском браке. Через некоторое время был принят декрет о расторжении брака. Эти законодательные акты декларировали монополию государства в семейных отношения. Было объявлено равноправие мужа и жены, детей, рожденных в браке и внебрачных. Для вступления в брак теперь не требовалось согласия родителей. Брачный возраст: мужчина 18 лет, женщина 16 лет. Запрещалось многобрачие. Моногамия признавалась как единственная форма брака. Процедура заключения брака значительно облегчилась. Не нужны были свидетели. Брачующиеся должны были подписаться, что нет препятствий заключения брака. Препятствия: не достижение возраста, родственники, слабоумие, находятся в браке. 16 сентября 1918 года издается кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР. Он признавал брак только зарегистрированный в Загсе. Не разрешалось усыновлять детей, так как предполагалось, что родители будут эксплуатировать детей. Дети не имели права на имущество родителей, а родители- на имущество детей. Роль опекунских учреждений исполнял Наркомат социально обеспечения. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачного, семейного и опекунского права послужил образцом для законодателей других республик.

Трудовое право социалистический период. В стране шел процесс вытеснения капиталистических элементов с производства. Через 4 дня после революции был издан декрет о 8ми часовом рабочем дне. На работу брались только с 14 лет, вводились оплачиваемые отпуска. Согласно положению об оплате труда (январь 1918 года) учитывалось следующее: Обеспечение работнику прожиточного минимума, учет характера работы (сложность, условия работы). 1 ноября 1917 года публикуется сообщение правительства о социальном страховании. Страхование полностью финансировалось за счет предпринимателей. В конце 1918 года издается Кодекс законов о труде. КЗоТ содержал 9 разделов, 137 статей и 5 приложений. Сфера деятельности КЗоТ определялась как регулирование труда «лиц, работающих за заработную плату». В годы Гражданской войны стала применятся трудовая повинность. Большое значение приобретала борьба за укрепление трудовой дисциплины. В условиях дефицита предметов первой необходимости процветала уравниловка и натурализация оплаты труда.

УП социалистический период. В первых декретах Советской власти не было деления на общую и особенную части уголовного кодекса. События, в которых принимались документы 1917-1918г объясняют тот факт, что нормам общей части уделялось меньше внимания, чем нормам, определяющим ответственность за конкретное преступление. Однако защита интересов большевиков была немыслима без создания фундамента уголовного права, в виде институтов общей части. В уголовном праве четко прослеживался классовый подход. К тяжким преступлениям относились: терроризм, саботаж, антисоветская деятельность. К особо тяжким- спекуляция, хищения, бандитизм. В первые месяцы существования советской власти широкое распространение получили спекуляция и злоупотребление должностным положением. Поэтому принимается декрет о спекуляции, согласно которому следует наказание не менее 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества и работами. Также было распространено взяточничество. По декрету о взяточничестве было наказание в виде лишения свободы не менее 5 лет и работы. 12 декабря 1919 года приняты Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Понятие преступление трактовалось как нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. В сфере применения уголовного наказания также прослеживался классовый подход. Если ты принадлежал к числу эксплуататорских классов, то это было обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность. А если был рабочим – то это смягчало наказание.

Суд и процесс социалистическое право. Формирование новой судебной системы началось с принятия 22 ноября 1917 года Декрета о суде №1. Согласно этому документу все судебные органы созданные по судебной реформе 1864 года ликвидировались. Также ликвидировались прокуратура, адвокатура и судебные следователи. Была создана новая судебная система. Первым звеном был местный суд, который состоял из одного постоянного судьи и 2 заседателей. Предварительное следствие осуществляли судьи единолично. Обвинителями и защитниками могли быть все, кто обладают гражданскими правами. Также были созданы революционные трибуналы, которые вначале рассматривали как гражданские, так и уголовные дела, а потом только дела, связанные с контрреволюционными преступлениями. В 1922 году революционный трибунал ликвидируется. 15 февраля 1918 года был издан декрет о суде №2. Согласно этому документу учреждаются окружные суды. Они состояли из 3 постоянных судей и 4 заседателей – гражданские дела, 12 заседателей и 1 судьи- уголовные дела. Предполагалось создание областных судов, но из-за политической обстановки ничего не получилось. Поэтому были ликвидированы и окружные суды. 13 июля 1918 года был издан декрет о суде №3, согласно которому компетенция местных судов значительно расширилась. Учреждалась единая форма суда – народный суд.

Причины перехода к нэпу. Одержав победу в Гражданской войне большевики столкнулись с некоторыми экономическими трудностями – по выплавке чугуна Россия вышла на уровень времен Петра1, действовали 4 электростанции, обслуживающие все трамвайные депо. Недостаток рабочих рук, сельскохозяйственного инвентаря привело к сокращению посевных площадей. А это в свою очередь привело к голоду 1921г. Он поразил около 20% населения и привел к гибели примерно 5 млн человек. Победа красных в Гражданской войне совпала с ухудшением политической обстановки в стране. Вождь красной армии Троцкий сказал что кукушка прокуковала свое первое ку-ку концу Советской власти. Ухудшение экономического положения вызвало острый экономический кризис 1921г. Крестьяне выражали недовольство сохранявшейся продразверсткой. Их поддержала большая часть рабочего населения. Выдвигался лозунг: Власть Советам, а не партиям. По стране покатились крестьянские восстания. Они требовали политического равенства граждан, свободы слова, совести. Серьезной проблемой был конфликт власти с церковью. Власти не нравилось, что церковь помогает голодающим, поэтому был принят декрет о насильственном изъятии ценностей церкви. Большинство большевиков считало, что политика военного коммунизма приведет к социалистическому государству, но большинство населения было против. В январе 1920 года Ларин предложил отменить политику военного коммунизма. Он исходил из того, что в стране много забастовок было. Он предлагал увеличить заработную плату на производстве. Но партийное руководство осудило Ларина. Это же предложение выдвинул Троцкий, но большинство было против. На 8 съезде советов меньшевистская фракция подняла вопрос об отмене политики военного коммунизма, но большевики его отвергли. Кронштадтский мятеж вскрыл разброд на флоте, хотя флот всегда был союзником большевиков. Они требовали «Советы без коммунистов». Ленин учел уроки флота и теперь основной задачей было соглашение с крестьянами.

Образование союза ССР. Причинами образования СССР являются: объединение экономических ресурсов республик для восстановления народного хозяйства, разрушенного во время войн и образование союза и независимость республик позволит решить многие внешнеэкономические задачи, как оборонные, так и дипломатические. Политической предпосылкой создания СССР являлось наличие в республиках диктатуры пролетариата. Экономической- наличие общественной собственности на средства производства. 29 декабря 1922 года состоялась конференция полномочных представителей делегаций независимых республик РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. Они одобрили проекты Декларации и Договора об образовании СССР. 30 декабря состоялся первый съезд советов СССР, который юридически оформил образование СССР. Доклад о декларации и договоре об образовании СССР зачитал Ленин. Состоялись выборы ЦИК СССР. Первыми субъектами были 4 союзные республики: РСФСР, УССР, БССР, и ЗСФСР. В дальнейшем союз пополнился новыми субъектами. Такими как Таджикская ССР, туркменская ССР, Узбекская ССР, казахская АССР.

Реорганизация органов юстиции 1922г. 25 МАЯ 1922 вциК утвердил положение о прокурорском надзоре. С ним на прокуратуру возлагалось осуществление надзора за законностью действий всех органов власти. В составе наркоюста создавался отдел прокуратуры – государственная прокуратура. Прокурором республики являлся народный комиссар юстиции. Прокурор республики назначал прокуроров губерний и их помощников. В декабре 1921г принято решение о реорганизации ВЧК . 6 февраля 1922г вцик упразднил ВЧК и ее местные органы. Было создано государственное политическое управление при НКВД. На местах создавались подчиненные ГПУ политические отделы. В составе ГПУ и политических отделов создавались особые отделы, которые вели борьбу с преступлениями в армии и флоте, и транспортные отделы, которые боролись с контрреволюцией на транспорте. На ГПУ возлагались задачи по предупреждению и пересечению враждебной деятельности антисоветских элементов, охране гос тайны и гос границы, борьбе со шпионажем. 26 мая 1922 принято положение об адвокатуре. Задачи: оказание юридической помощи гражданам и защита их интересов в суде. в 1922 были утверждены положения о нотариате и об арбитражных комиссиях. На нотариат возлагалась работа по регистрации сделок с имуществом и различных юридических актов, а арбитражные комиссии принимали на себя рассмотрение имущ спором, касающихся гос органов и хоз организаций.

Конституция 1924г. Конституция 1924 года была окончательно утверждена 31 января 1924 года на 2 Всесоюзном съезде советов. Она состояла из 2 разделов: Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР. Договор состоял из 11 глав, а они из 72 статей. Она имела специфическое содержание. В ней не было характеристики государственного строя, прав и обязанностей граждан, избирательного права, местного управления. Все эти вопросы закреплялись к республиканских конституциях. В ней содержался факт окончательного юридического образования СССР, права республик в составе СССР и система органов государственной власти. Высшие органы делились на: Съезд советов, ЦИК, Президиум ЦИК. Республиканские ЦИК образовывались местными исполнительными органами СНК. Конституция закрепила принцип добровольности объединения республик в СССР и равноправие данных республик. За каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР. Конституция действовала до 1936 года. 5 декабря 1936 года была принята новая конституция.

ГП в годы нэпа. Гк был принят 31 октября 1922 года. Он состоял из 4 разделов: общая часть, вещное право, обязательственное право, наследственное право. Всего 435 статей. В общей части закреплялось что гражданские права охраняются законом. Объем гражданской правоспособности не зависел от пола, вероисповедания. Правоспособность и дееспособность с 18 лет. Никто не мог быть лишен правоспособности. Появились государственная, кооперативная и частная собственность. Наследование по закону и по завещанию. Запрещалось завещать имущество лицам, не являющимся наследниками по закону.

УП в годы нэпа. УК был утвержден 26 мая 1922 года. Состоял из введения и 2 частей общей и особенной, всего 227 статей. Преступление – всякое общественно опасное деяние, угрожавшее основам советского строя и правопорядку, установленному рабочее-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени. Действия УК распространялось на всю территорию РСФСР. Цель наказания : предупреждение новых правонарушений, лишение возможности совершать новые преступления. Уо с 14 лет. Наказания : порицание, лишение свободы, принудительные работы, условное наказание. Преступления : госуд., против порядка управления, хозяйственные, имущественные, воинские и др.

Трудовое право в годы нэпа. В течении 1921 и 1922 была отменена всеобщая трудовая повинность, изданы законы о добровольном привлечении к труду. В 1922 году принимается Кодекс законов о труде, распространяющийся на всех, работающих по найму. Было социальное страхование. Для разрешения трудовых споров был создан РКК ( расценочно - конфкликтная комиссия), третейские суды. При неразрешении дел они передавались в суд. К трудовой повинности привлекались от 18 до 45 лет (женщины до 40). Согласно новым положениям в трудовом договоре не могло быть положений, ухудшающих положения трудящихся. Договоры делились на срочные ( до 1 года), бессрочные и на определенную работу. В стране действовал 8 часовой рабочий день (для подростков, шахтеров и служащих в конторах – 6 часов). Еженедельный отдых составил 42 часа. Установили следующие праздники: 1 января, 22 января (кровавое воскресенье) 8 мая. В 1927 году Россия перейдет на семичасовой рабочий день и пятидневную рабочую неделю.

Семейное право в годы нэпа. В 1926 году был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке. Брак теперь имел юридические последствия. Имущество, нажитое в браке, объявлялось совместной собственностью. Алименты можно взыскивать как с мужа так и с жены. Разрешалось усыновление, но требовалось согласие обоих родителей. При взыскании алиментов суд смотрел на экономическое положение родителей. Лишение родительских прав предусматривалось при наличии жестокого обращения с детьми. Упростился процесс развода в ЗАГСе. Разрешался аборт, но его нельзя было делать тем, кто первый раз забеременел и тем, кто делал аборт полгода назад.

Процесс становления личной власти Сталина. Постепенно расправившись с внутрипартийной оппозицией, устранив с политической арены Каменева, Зиновьева, Троцкого, Бухарина, Рыкова, Сталин к середине 30 годов сосредотачивает в своих руках все властные полномочия и фактически устанавливает диктаторскую форму правления. Сталин единолично принимает все важнейшие партийные и государственные решения, формирует преданный ему партийный аппарат. Он лично осуществляет формирование правительства и руководит им. С 6 мая 1941 года он становится председателем совнаркома СССР. Происходит сращивание партийного аппарата с государственным. Сталин был главным идеологом партии. Любое его выступление сразу же подхватывалось СМИ. Сталин осуществлял непосредственное руководство вооруженными силами. В годы ВОВ он становится Наркомом обороны СССР.