Тема № 11. Исполнительная власть в Российской Федерации (3 часа)

Цель: изучить систему и структуру органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (на примере Новгородской области), рассмотреть полномочия Правительства Российской Федерации, порядок прекращения полномочий и вопрос отставки Правительства Российской Федерации, оценить значимость собственных нормотворческих полномочий Правительства Российской Федерации.

Основные вопросы:

1. Общая характеристика системы федеральных органов исполнительной власти.

2. Понятие, состав и структура Правительства Российской Федерации. Конституционные процедуры формирования Правительства Российской Федерации и его отставки.

3. Компетенция Правительства Российской Федерации.

4. Правовые и организационные формы деятельности Правительства Российской Федерации.

5. Правовой статус федеральных органов исполнительной власти, подчиненных Правительству Российской Федерации.

Нормативные акты и литература для подготовки к семинару:

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных 30.12.2008). М., 2011.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.

3. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.

4. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 21.04.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

5. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 22.06.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945.

6. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 25.08.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 21. Ст. 2023.

7. Устав Новгородской области от 3 сентября 1994 года № 2-ОЗ (ред. от 08.11.2010) // Новгородские ведомости. 27.03.2001. № 43.

8. Областной закон Новгородской области от 29 июля 2004 года № 310-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Новгородской области» (ред. от 02.11.2009) // Новгородские ведомости. 07.04.2005. № 19.

9. Закон Новгородской области от 5 июня 2003 года № 153-ОЗ «О счетной палате Новгородской области» (ред. от 06.08.2008) // Новгородские ведомости. 10.06.2003. № 82.

10. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. / Том 1 / 4-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2010.

11. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. / Том 2 / 4-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2010.

12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 6-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2007.

13. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. Бачило И.Л. М., 1998.

14. Надеев Р.К. Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна система // Журнал российского права. 1999. № 3-4.

15. Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2.

16. Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1998. № 2.

17. Хабриева Т.Я. Правительство Российской Федерации. М., 2005.

18. Черепанов В.В., Иванов В.П. Основы государственной службы и кадровой политики. М., 2006.