Тема № 10. Коррупциогенные факторы в системе конституционного законодательства

По итогам рассмотрения данной темы каждый студент должен провести собственную антикоррупционную экспертизу одного проекта нормативного правового акта и одного действующего правового акта. Смысл сводится к тому, удастся ли студенту, знающему методику проведения антикоррупционной экспертизы, выявить коррупциогенные факторы. В случае удачи студент должен сформулировать свое мнение и предложить способы урегулирования выявленного законодательного дисбаланса.

Тема № 11. Исполнительная власть в Российской Федерации

1. Заполните карту сравнительного анализа:

признаки: Правительство Российской Федерации. Администрация Новгородской области.

1. Состав Правительства Российской Федерации и Администрации Новгородской области.

2. Виды и юридические свойства издаваемых правовых актов.

3. Полномочия руководителей указанных органов власти.

4. Общие полномочия по руководству органами исполнительной власти.

5. Процедура отставки.

2. Составьте перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок создания федеральными органами исполнительной власти своих территориальных органов и назначение соответствующих должностных лиц?

Тема № 12. Президент Российской Федерации

Решите задачи

Задача № 1

Министерство экономического развития и Министерство внутренних дел Российской Федерации обратились к Президенту Российской Федерации с предложением одобрить программу разработки электронных паспортов. Электронный паспорт должен представлять собой пластиковую карточку, в которую помимо паспортных данных будет включена информация о медицинском и пенсионном обеспечении, ИНН и другая информация. По поручению Президента Российской Федерации Правовым управлением Администрации Президента Российской Федерации была проведена правовая экспертиза программы и дано заключение, что сосредоточение в одной базе данных всей информации о гражданине способно нарушить его конституционные права, в частности, право на защиту информации о частной жизни. В условиях единого банка данных сложно будет обеспечить конфиденциальность этой информации.

Оцените доводы, приведенные в заключении.

Задача № 2

Выберите среди актов Президента Российской Федерации несколько актов, свидетельствующих о том, что Президент Российской Федерации осуществляет правовое регулирование вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции Российской Федерации), и при помощи которых восполняются пробелы в федеральных законах через реализацию Президентом Российской Федерации права законодательной инициативы.

При каких условиях Президент Российской Федерации вправе принимать подобные акты?

Задача № 3

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 4 июня 1997 года приняла Федеральный закон «О семеноводстве», одобренный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 11 июня 1997 года и направленный на подпись Президенту Российской Федерации. Президент Российской Федерации отклонил представленный для подписания и обнародования федеральный закон на том основании, что им предусматривалось создание Государственной семенной инспекции Российской Федерации, а такого органа не предусмотрено структурой федеральных органов исполнительной власти, которую утвердил Президент Российской Федерации.

Можно ли обжаловать такое решение Президента Российской Федерации? Является ли установление видов органов государственной власти исключительной прерогативой Президента Российской Федерации? Сделайте юридическое заключение по данному спору.