Понятие и сущность арбитражного процесса. Стадии арбитражного процесса.

Стадии арбитражного процесса – это совокупность проц. действий по конкретному делу, объединённых конкретной процессуальной целью. Прохождение дела по всем стадиям не обязательно.

Виды арбитражного судопроизводства.

В порядке искового производства рассматривается основное количество дел. Возбуждается путём подачи иска в суд субъекта. Дела административного производства возбуждаются путём подачи заявления, здесь имеет место разрешения спора о праве административном, с чем связаны некоторые особенности компетенции.

Особое производство – отсутствует спор о праве, ставится вопрос об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Место арбитражного процессуально законодательства.

1. Соотносятся как цель и средства – придаёт динамизм статике отношений.

Все остальные, по мнению лектора, несостоятельны.

Источники АП права.

1. Конституция РФ. Ст. 46, 47, 48, 118, 125.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

2. ФКЗ о СС, об ас, иные фкз.

3. ФЗ о статусе судей, АПК, ГПК (сходные нормы), иные ФЗ.

4. Указы президента, постановления правительства.

5. Регламент.

6. Судебная практика.

7. Международно-правовые акты (Письмо ВАС 16.08.95 №ОМ-230 Перечень мд).

8. Постановления КС. 16.07.2004 №15-П. Признанная неконституционной норма, ограничивающая участие представителей, не имеющих статус адвоката.

Наука ап права. История развития, основные этапы.

Основные идеи разрабатывались ещё советскими правоведами. Начинали в гражданском праве. Дегтярёв, Обушенко, Решетникова.

Принципы ап права.

Принципы – это основные идеи, закреплённые в нормах процессуального права нормативные положения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции, отражающие особенности АП права и характеризующие содержание правоприменительной деятельности.

Имеют и прикладное значение и правового ориентира. Являются рамочными установками в границах которых всё происходит.

1. Ориентиры

2. Инструменты в правильном понимании и верного применения права.

2 группы

1. Международные принципы. Письмо ВАС 20.12.99 №1-7/смп-1341 Об основных положениях, применяемых при защите основных прав и права на правосудие.

   1. Принцип доступа к суду

   2. Принцип справедливости

   3. Принцип соблюдения разумных сроков

   4. Принцип открытости (ст. 6 европейской конвенции о правах человека)

2. Национальные принципы. Отражены в КРФ и ФЗ.

   1. Общеправовые (законность)

   2. Межотраслевые принципы судоустройства

   3. Отраслевые

   4. Принципы отдельных институтов (институт об обеспечения иска – презумпция нарушения интереса), непосредственности исследования доказательств.

Учебная классификация

Роль:

1. Судоустройственные (определяют организационное устройство):

   1. Осуществление правосудия только судом

   2. Законности

   3. Независимость судей

   4. Гласность судебного разбирательства

   5. Автономия ас в РФ

   6. Региональное построении судов апелляции и кассации

   7. Сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения. Ст.17 АПК смысл – есть категория дел, которые рассматриваются единолично, а есть, которые коллегиально – 3 судьи, 1 судьи и 2 арбитражных заседателя. Единолично только по первой инстанции, коллегиально – о банкротстве, об оспаривании нпа – 3 профессиональных судьи, если исковое, то 1 судья и 2 арбитражных заседателя.

   8. Государственный язык судопроизводства

   9. Равенство участников перед законом и судом

2. Судопроизводственные

   1. Диспозитивность. Плешанов А.Г. От лат. Диспозицио – располагаю, предоставляет по собственному усмотрению использовать общие права (ст.41 АПК), обязанность добросовестно соблюдать процессуальные нормы. В ст. 49 предусмотрены специальные права.

   2. Состязательность

   3. Доступ к судебной защите

   4. Равноправие сторон

   5. Сочетание устности и письменности, и непосредственность. Статья 10 АПК – суд должен непосредственно исследовать все доказательства, док-ва, которые не были изучены, не могут быть положены в основу решения. Письменность – все действия фиксируются в протоколе, ведётся либо судьей, помощником, сотрудником, секретарём. Отсутствие протокола – основание для отмены решения (ст. 270 АПК)

   6. Формальная правовая юридическая истина

Нет принципа непрерывности, т.е. суд может рассматривать другие дела, когда откладывает дело.

Есть принципы, прямо закреплённые, а есть, которые нужно выводить из анализа статей.

20.02.2010

Гражданско-правовые отношения.

Мартемьянов Виталий Борисович

Арбитражно-процессуальные правоотношения.

1. Понятие

2. Понятие и состав субъектов АП. Суд как участник

3. Арбитражная проц. субъектность

4. Стороны

5. Процессуальное правопреемство

6. № лица

7. Прокурор

8. Участие публичных образований.

1.

Правоотношения – это урегулированная нормами права общественное отношение участники которого обладают субъективными правами и являются носителями юр. обязанностей.

Структура

1. Субъекты (управомоченные и обязанные лица) – участники правоотношений, имеющие права и обязанности (физ., юр. ,публичные образования.

2. Содержание (S право и юридическая обязанность)

3. Объект

Подразделяются на гражданские, уголовные, регулятивные и охранительные, абсолютные и относительные.

Материальные (регулятивные).

Процессуальные.

В рамках АП действуют АПП

АПП – это общественные отношения, складывающиеся между ас и участниками процесса при совершении процессуальных действий, т.е. при рассмотрении и разрешении дел, в процессе проверки обоснованности, законности принятых решений и их последующее их исполнение, и урегулированные нормами АП права. Присуще те же признаки, что и гражданским правоотношений.

Характерные признаки:

1. Имеют только правовой характер и существуют по общему правилу только в правовой форме. Этим отличаются от материально – правовых правоотношений.

2. Носят властный характер.

3. АПП носят правоприменительный характер.

4. В АПП в качестве обязательно S присутствует ас. В литературе этот признак всё чаще ставится под сомнение.

5. Многосубъектность. Наряду с судом присутствуют и другие, количество которых может быть значительное.

6. АПП отличает постоянный динамизм, развитие по мере перехода от стадии к стадии арбитражного процесса.

Под объектом АПП следует рассматривать то, на что они направлены. АПП возникают по поводу совершения различных процессуальных действий, поэтому процессуальные действия выступают не только в качестве содержания, но и являются объектом отношений, по поводу которых они возникают. Все конкретные проц. действия объединяет единое целое – общий объект АПП, спорное материально-правовое правоотношение, по поводу которого возникает процесс по конкретному делу. АПП могут возникнуть, если имеются следующие предпосылки:

1. Норма АП права.

2. Правоспособность участников процесса.

3. Юридические факты.

Содержание АПП составляют субъективные права и обязанности их участников.

2.

Все участники судопроизводства по конкретному делу, подведомственному ас, являются субъектами АПП, возникших в связи с его рассмотрение, т.е.е, субъекты АПП это участники складывающихся в ас АПП по рассмотрении и разрешению подведомственному данному суду дел. Субъекты занимают различное правовое положение, наделенные не одинаковы кругом прав и обязанностей. Правовое положение каждого участника определяется функциями и целям, которые он выполняют в ходе рассмотрения и разрешения спора. По своей проц. роли, возможности воздействия на ход арбитражного процесса по характеру заинтересованности в и сходе дела, все субъекты делятся:

1. АС как органы, разрешающие спор. Подразделяются на 2 группы:

   1. Рассматривающие дела по существу – суды 1, ВАС по делам, отнесённым к его ведению.

   2. Осуществляют полномочия по пересмотру вынесенных судебных актов (апелляционные ас, кассационный ас).

Судебные полномочия осуществляют судьи и арбитражные заседатели. Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено настоящей статьей. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

Особенности правового положения:

1. Является основным и обязательным участником арбитражного процесса, наделён рядом властных полномочий по ведению процесса и руководству разбирательства.

2. Проц. Действия ас определяют динамику дела, указания обязательны для исполнения.

3. Только ас может рассмотреть спорт оправе и вынести законное решение. Таким образом, правовое положение суда характеризуется соединением в его лице 2 качеств: участник процессуальных отношений, наделён полномочиями по разрешению вопросов, возникающих при рассмотрении дела.

1. ЛУД, защищающие свои, чужие права и интересы, имеющие заинтересованность в исходе дела. Это те участники процесса, от действия которых зависит движение процесса. По ст. 40 АПК

   1. Стороны

   2. Заявители и заинтересованные лица по делам особого производства, по делам банкротства (специфический круг – ФЗ о банкротстве различает понятие «лиц, участвующих в деле о банкротстве» - должник, арбитражный управляющий, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, фоив, лицо, предоставившее обеспечения для проведения фин. оздоровления (ст.34); и «лиц участвующих в ар. процессе в деле о банкротстве» – представитель работника должник, представитель собственника имущества должника, представитель учредителей должника (ст.35), в иных случаях), и др.

   3. Третьи лица, прокурор, публичные образования, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в ас в случаях, установленных АПК.

   4. Лиц, которые не участвовали в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых разрешил ас (ст.42 АПК).

Существует много схем деления луд: по признаку процессуальной роли и др.

Для успешного осуществления своих функций луд наделяются широким кругом права и обязанностей, все лица имеют право: знакомится с материалами, делать выписки, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, знакомится с доказательствами, представленными другими сторонами, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросу другим участникам, заявлять ходатайства, давать объяснения, делать заявления, приводит свои доводы по всем возникающим вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, возражать относительно доводов, ходатайств других лиц, знать о принятых судом актах, получать копии актов, обжаловать судебные акты и др. (ст. 41). Дополнительно права предоставленные другими ФЗ (о банкротстве). Луд обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребления могут повлечь неблагоприятные последствия в соответствии с АПК, например, обязанность уплатить все судебные расходы независимо от исхода дела (ч.2 ст.111 АПК).

Число обязанностей, возложенных на луд могут быть как обязанности из АПК (ст.124, 125 АПК), так и содержащиеся в других законах.

3. Лица, содействующие деятельности ас (правосудию) в силу обязанности по представлению доказательственной информации и в иных случаях (свидетели, эксперты, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания). АПК именует их иными участниками арбитражного процесса. Правовой статус этих лиц в арбитражном процессе характеризуется необходимостью выполнением обязанностей перед ас - сообщать необходимую доказательственную информацию, иные обязанности, необходимые для успешного разрешения судом своих функций.

4. Представители, которые обеспечивают луд возможность участия в деле и представляют их интересы в ас. Отдельно представителей стали выделять не так давно, их относя к подгруппе луд, выделяют в отдельную группу, все зависит от автора.

3.

В соответствии со ст.43 АПК способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.

Общим основанием для участия в арбитражном процессе является наличии процессуально дееспособности и правоспособности.

Арбитражная процессуальная правосубъектность правоспособность производна от гражданской правоспособности и дееспособности, а также компетенции для участия в административном процессе. Для организаций правоспособность возникает с момента государственной регистрации, для граждан с момента государственной регистрации в качестве ПБОЮЛ, для публичных образований – с момента образования и наделения соответствующей компетенцией. Реализуется путём совершения луд процессуальных действий, граждане – самостоятельно, через представителей, другие через свои коллегиальные/единоличные органы, через представителей.

4.

Согласно ст.44 АПК сторонами является истец и ответчик; истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск. Стороны пользуются равными процессуальными правами.

В большинстве случаев сторонами выступают организации, являющимися юридическими лицами, независимо от формы собственности, государственные органы, организации, в том числе и не являющиеся юр. лицами (ч.5 ст.27 АПК); в качестве стороны по делу может участвовать Россия (не сама по себе, а в лице какого-либо органа – Минфин и др.), её субъекты, МО, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, граждане не ИП. Прим. Публичные образования привлекаются в лице каких – то конкретных органов и учреждений.

Сторонами могут быть иностранные субъекты (мд организации, иностранные граждане, организации с иностранными инвестициями, лбг, осуществляющие предпринимательскую деятельность). Из анализа статьи следует, что сторонами являются должник и кредитор, т.е. участники спорного правоотношения. Когда ас суд рассматривает спор из административных и иных публичных правоотношений, сторонами являются участники этих правоотношений.

Стороны с целью защиты своих материальных прав и законных интересов наделяются определёнными процессуальными правами. Права сторон подразделяются

1. Общие процессуальные права, которые предоставлены всем луд (ст. 41 АПК).

2. Права, предоставленные только сторонам в арбитражном процессе. Ст.49 АПК истец при рассмотрении дела в суде 1 инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе изменить предмет, основание иска, размер исковых требований. Истец вправе при рассмотрении дела в любой инстанции до принятия окончательного судебного акта, отказаться от иска полностью или в части.

Прим. Таким образом, идёт деление на общие и специальные права. Специальные права не равны, у истца есть свои специальные, у ответчика свои.

Ответчик вправе признать иск полностью или частично, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Равенство правовых возможностей сторон в том, что у нрих одинаковые возможности по использованию своих средств защиты (ч. 4 ст. 44 АПК). Если истец вправе обратиться в суд с иском, ответчик может предъявить встречный иск, предъявить отзыв на иск.

Стороны имеют не только права, ряд из которых специфичен и присуще только сторонам, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Процессуальное соучастие.

Согласно ч.1 ст.46 АПК иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

Процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права ил обязанности несколько истцов, ответчиков; права или обязанности имеют одно основание; предметом спора являются однородные права или обязанности. Соучастники имеют дополнительное право – могут поручить ведение дела одному из соучастников.

Классификация соучастия:

1. Процессуальное

   1. Активное – несколько лиц на стороне истца (групповой иск).

   2. Пассивное – ответчика (солидарная ответственность).

   3. Смешанное – на обеих сторонах.

2. Материально-правовое

   1. Факультативное – привлечение соучастников определяется волеизъявлением заинтересованных лиц (иск к государственному органу).

   2. Обязательное – в силу закона привлечение всех соучастников является необходимым (солидарная ответственность).

Замена ненадлежащего ответчика. Ст.47 АПК.

Общее правило – необходимость наличия согласия истца на совершение данного процессуального действия.

Замена производится следующим образом. В случае если при подготовки дела к судебному разбирательству, во время разбирательства по 1 инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, ас может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если истец не согласен на замену, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве 2-ого ответчика. О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечения ненадлежащего ответчика в качестве 2-ого ответчика ас выносит определение.

После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала. Все предшествующие процессуальные действия, совершенные ненадлежащей стороной правового значения не имеют. Если истец не согласен на замену, на привлечение в качесве 2-ого ответчива СА рассматривает дело по существу иска. Нередко в материальном праве прямо указывается круг надлежащих истцов и ответчиков. В ряде случаев разрешения содержаться в практике.

5.

В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. (ч.1 ст.48 АПК)

Процессуальное правопреемство означает переход права от одного к другой в связи с материальным правопреемством. Основанием для процессуального правопреемства является наличие материально – правового.

При применении ст. 48 иметь в виду

1. Правопреемство возможно на любой стадии

2. Среди оснований выступают:

   1. Смерть гражданина

   2. Реорганизация юридического лица

   3. Уступка требования

   4. Перевод долга и др.

Учитывать, что правопреемство возможно не всегда, в силу статьи 383 ГК не допускается переход прав неразрывно связанных с личностью кредитора.

3. На замену стороны её правопреемником на отказ в этом ас указывается в судебном акте, который может быть обжалован.

4. Для правопреемника все действия, совершенные до вступления в дело правопреемника, обязательны в той мере в какой они были обязательны для лица, которую правопреемник заменил.

6.

В арбитражном процессе могут участвовать и 3-и лица. Они имеют как материальную, так и процессуально-правовую заинтересованность, выступаю в защиту своих собственных интересов и от своего имени. Институт 3-их лиц имеет своей целью – защиту интересов участников арбитражного процесса, направлен на защиту прав и охраняемых законом интересов как своих собственных, так и интересов сторон. Их интерес не является тождественным интересов сторон. Основная функции участия 3-х лиц сводится к вынесению решения, содержание которого может оправдать их участие в процессе и благоприятно отразится на содержании их субъективных прав и обязанностей.

АПК предусматривает 2 вида 3-х лиц:

1. 3-е лица, заявляющие самостоятельные требования (ст.51 АПК). Могут вступить в дело принятия судом решения по 1 инстанции. Правовое положение по существу аналогично правовому положению истца. Их отличие в том, что 3-е лицо вступает в уже начатый процесс и его требования направленные как против ответчика, так и во многих случаях против истца. Пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного порядка иного порядка досудебного урегулирования спора. Вступает в процесс путём предъявления самостоятельного иска.

2. 3-е лица, не заявляющие самостоятельные требования. Могут вступить в дело на стороне истца ил ответчика по собственной инициативе, ходатайству сторон, по решению ас. Такое вступление возможно до принятия ас судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по 1-ой инстанции, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Необходимость их участия в арбитражном процессе, связанная с защитой их материальных прав и законных интересов может быть вызвана самыми различными обстоятельствами – необходимость защиты от возможного будущего регрессного требования, когда состоявшееся решение нарушило права и законные интересы другой организации. Хотя и имеют процессуальные права сторон, но за исключение специальных прав сторон.

О вступлении в дело 3-х лиц, привлечения в дело ас выносится определение. Если 3-е лицо вступило в дело после начала судебного разбирательства по 1 инстанции рассмотрение дела производится с самого начала.

7.

Главной задачей участия прокурора является защита интересов государства. Представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с такой защитой государственными органами и омс.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

1. с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2. с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

3. с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. По указанным делам прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Полномочия прокурора на участие в арбитражном процессе реализуют только определённые должностные лица в органах прокуратуры, так обращение в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации направляет Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации направляют также прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители.

Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

8.

Наряду с участием прокурора другой формой защиты является участи публичных образований в арбитражном процессе. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов (ст.53 АПК). (см. ст.225.10 НК).

Право на возбуждения дела связано с двумя факторами:

1. Случаи, установленные ФЗ.

2. Защита публичных интересов (ФНС любит такие иски).

Порядок обращения публичных образований в ас схож с прокурором. Обращается в общем порядке по АПК, на данных органах лежит бремя доказывания. Орган несёт права и обязанности истца. Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле. В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

Подведомственность ас.

1. Понятие подведомственности.

Подведомственность – это относимость нуждающегося в гос.властном регулировании спора к ведении конкретного юрисдикционного органа.

Это свойство дела быть разрешения конкретным органом.

2. Юрисдикционные органы РФ.

1. Суды.

2. Фоив.

3. Негосударственные юрисдикции.

   1. Не осуществляют правосудие

   2. Исполнение их решения только через гос.органы

Это:

1. Нотариусы. Основы законодательства о нотариальной деятельности.

2. Третейские суды. ФЗ о третейских суда.

3. МКАС. ФЗ об МКАС.

4. Посредники – челночная правовая дипломатия.

3.Критерии подведомственности.

1) характер спорного правоотношения, ст. 27 АПК по экономическим спорам и другие дела из предпринимательской, иной экономической деятельности. ППВАС от 9.12.02 №11 О некоторых вопроса, связанных с введением в действие АПК. Нормативного определения экономической деятельности закон не дает, следовательно все определения из науки. ППВАСВС от 18.08.92 О некоторых вопросах подведомственности судам и ас.

2. Арбитражному суду, в частности, подведомственны споры: а) об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или предпринимательской деятельности граждан, кроме отказа в государственной регистрации предприятия с иностранными инвестициями, а также о взыскании убытков, понесенных в результате незаконного отказа в регистрации предприятия с иностранными инвестициями, а также о взыскании убытков, понесенных в результате незаконного отказа в регистрации предприятия (ст.22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.35 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР", ст.18 Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР"); б) о признании недействительными решений о регистрации предприятий, кроме споров, отнесенных к компетенции суда; в) о признании недействительными учредительных документов предприятия, если данное предприятие прошло государственную регистрацию; г) о признании недействительными учредительных документов предприятия, ( не прошедшего государственную регистрацию), если учредителями и другими участниками спора являются юридические лица либо граждане-предприниматели; д) о признании недействительными актов государственных и иных органов о ликвидации и реорганизации предприятий, если законодательными актами не установлено, что спор рассматривается судом; е) в связи с выделением и разделением предприятий, кроме споров, отнесенных к компетенции суда; ж) в связи с признанием предприятия, не выполняющего свои обязательства по расчетам, неплатежеспособным (банкротом); з) об истребовании имущества из чужого незаконного владения и об устранении помех владению в случаях, когда собственником и лицом, которое, по мнению собственника, нарушило его права, является организация, а также гражданин-предприниматель, если спор возник по поводу имущества, необходимого ему для осуществления предпринимательской деятельности; и) в связи с защитой интересов собственника при прекращении его прав по основаниям, предусмотренным законом, если собственником является организация либо гражданин-предприниматель и имущество необходимо для осуществления предпринимательской деятельности; к) по искам местных Советов народных депутатов и местной администрации о признании недействительными актов органов государственного управления, органов местного самоуправления, являющихся юридическими лицами, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы местных Советов и граждан, проживающих на данной территории;

л) о возмещении убытков, причиненных крестьянскому (фермерскому) хозяйству в результате действий государственных и иных органов, нарушивших его права, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к крестьянскому (фермерскому) хозяйству, поскольку его деятельность является предпринимательской.

2) Субъектный состав. Не является системно образующим, АПК говорит, что основным критерием является правовой статус, в случаях, установленных ФЗ могут быть и иные. Субъектный состав носит вариативный характер.

3) Наличие договора между сторонами. Договор о том, что возникший конфликт передаётся в орган, предусмотренный договором. Конкретность, четкость, ясность.

4) Спорность, бесспорность права. Если существует спор, то по ст.2 АПК при других равных условиях рассматривает ас. Если не такого спора, то ст.284 БК, предусматривает, что Федеральное Казначейство вправе взыскивать в бесспорном порядке пени за неперечисление денежных средств в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

5)вспомнить из ГПП