Зачет будет 15 ноября в 18 40 аудитория 311
КР сделать!!
Проект определения суда о введении в отношении должника процедуры наблюдения по заявлению уполномоченного органа
Есть все основания для введения процедуры наблюдения
Особенности рассмотрения в
арбитражном суде дел о
несостоятельности (банкротстве)
Соловцов Сергей Николаевич практик, председатель судебного состава по банкротству ФАС УрФО, судья
В ноябре зачет будет
Основные положения рассмотрения АС дел о банкротстве
Ст. 2 АПК РФ
Задачи судов при рассмотрении дел о банкротстве с учетом специфики характера дела
- защита нарушенных или оспариваемых прав в суде (само судопроизводство). Специфика защиты заключается в том что должник в силу своего б-ва не в состоянии проводить расчеты со своими кредиторами и суд должен обеспечить возможность восстановления платежеспособности должника, а в случае если это не представляется возможным обеспечить максимально полное формирование конкурсной массы и справедливое распределение сформированной конкурсной массы. Такого рода защита осущ-ся в рамках дела о б-ве, определяется наличие признаков б-ва с последующим признанием должника б-ом, а также путем рассмотрения заявлений, жалоб, ходатайств (ст. 60 закона о несостоятельности (б-ве)).
- обеспечение доступности правосудия – любое лицо чьи права и законные интересы могут быть затронуты принимаемым судебным актом имеют право принимать участие в СЗ по разрешению того или иного вопроса. Специфика дел о б-ве заключается в том что в ряде случаев возможность представления интересов отдельного лица им непосредс-но исключено (например работник орг-ии не может сам-но уч-ть в деле о б-ве, его интересы защ-ет представитель работников; участник, акционер общества также невправе сам-но уч-ть в деле о б-ве, для этого необходимо провести собрание и избрать представителя, соот-но заявления и т.д. этих лиц возвращаются, а если данное обст-во будет в ходе СЗ то производство будет прекращено).
- справедливого публичного разбирательства в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом – 7 месяцев на рассмотрение дела о б-ве ст. 51 закона, кроме того закон устанавливает временные огр-ия проведения процедур – ВУ – 1,5 года но по мотивированному х-ву до 3 лет, Кон-ое пр-во – 6 месяцев также м.б. продлен по мотивированному ходатайству. Суд в ряде решений обязан руководствоваться либо позицией заявителя по делу либо решениями принимаемыми собраниями кредиторов.
- укрепление законности и предупреждение правонарушений: * в рамках дела о б-ве могут быть оспорены сделки, совершенные должником либо в преддверии либо после возбуждения дела о б-ве по специальным банкротным основаниям – это т.н. подозрительные сделки ст. 61.2 закона и сделки с предпочтением ст. 61.3 . Оспаривание сделок в рамках дела о б-ве по заявлению АУ. * если в деле о б-ве будет установлена вина контролирующих должника лиц в доведении его до состояния банкротства либо будет установлено что эти контролирующие лица скрывают документацию должника, на этих виновных лиц может быть возложена субсидиарная отв-ть перед кредиторами должника. Основания – п.3 ст. 56 ГК РФ и ст. 10 закона о б-ве, практика активно формируется. * в рамках дела о б-ве обеспечивается судебный контроль за ходом ведения процедуры в частности в случае неисполнения руководителем должника обязанности по представлению отзыва на заявление о признании банкротом, в случае непередачи документации арбитражным управляющим, неисполнения законных требований суда на виновные лица м.б. наложен судебный штраф, причем неоднократное до момента пока не будет исполнена соот-ая обяз-ть. * суды должны занимать активную роль в получении, исследовании и оценке доказательств, которые представляются лицами в подтверждение своих доводов. Активная роль суда здесь предопределена тем что в дела о б-ве вовлечен очень большой круг лиц и любое дело о банкротстве является не частноправовым, а публично – правовым
- становление и развитие партнерских и деловых отношений. Закон о б-ве – заключение мировых соглашений, отдает приоритет применению реабилитационных процедур по отношению к процедуре конкурсного производства ст. 75. Не содержит запрета на отложение рассмотрения вопроса о введении наблюдения по тому основанию, что должник намерен рассчитаться с кредиторами.
Особенности рассмотрения дел арб-ми судами о несос-ти
Как таковой экономический спор отсутствует. Дело направлено на установление факта несостоятельности (б-ва) должника. Решение суда о признании должника б-ом яв-ся необходимым элементом признания несостоятельности должника.
Дело обладает сложной структурой: * применительно к стадиям правоприменительного процесса в равной мере соот-ет. Сложность – растянута во времени! Особенность – в рамках каждой стадии совершаются действия, предусмотренные законом, которые являются необходимым элементом для принятия решения по делу. * дело включает в себя т.н. обособленный спор – направлен на разрешение частных возникающих в ходе рассмотрения дела вопросов, но эти вопросы непосредственно связаны с основным делом о б-ве. Рассм-ие этих обособл-ых споров обусловлено их непосредственным отношением к самому делу о б-ве, это предопределено специализацией судей и рассмотрение этих споров в деле о б-ве предопределено тем что в результат их рассмотрения заинтересовано большое количество участников в деле о б-ве.
Обращение в суд с заявлением может быть в ряде случаев обязательным. Директор обязан отправить в АС заявление. Если он этого не сделает на него может быть возложена субсидиарная отв-ть после того как возникли признаки б-ва.
Применительно к самому делу у суда пассивная роль в принятии итогового судебного акта. Суд связан при принятии решения решением собрания кредиторов о выборе той или иной процедуры б-ва. П. 53 пленум номер 35 – АУ суд может не принять если тот плохой по мнению суда.
У суда в рамках дела о б-ве активная роль – определение перечня доказательств, которые подлежат представлению для вынесения правосудного судебного акта, а также в ряде случаев суд вправе обязать лиц представить такие доказ-ва либо под страхом проигрыша в обособленном споре либо наложения судебного штрафа. Особенно – при установлении требований кредиторов в деле о б-ве.
В участие дела вовлечено множество лиц, при этом у каждого из этих лиц существует свой интерес в разрешении и исполнении как самого дела о б-ве, так и интерес при разрешении отдельных обособленных споров. При этом сложную стр-ру дела предопределяет разделение на лиц уч-их в деле о б-ве, на лиц уч-их в арб-ом процессе по делу о б-ве, на лиц, привлекаемых судом с целью разрешения отдельно взятого обособленного спора, права и обязанности этих участников различны.
Значительное количество участников не занимается предпринимательской и иной экономической деят-тью.
В рамках дела о б-ве могут быть приняты судебные акты – акты предварительного судебного контроля. Ст. 60 закона
Дело о б-ве представляет собой специфическую форму исполнения судебного акта
Рассмотрение дела занимает длительный срок
Регулирование осуществляется специальными законами, которые содержат большое количество процессуальных норм Федеральный закон 127-ФЗ от 26.10.2002 года «О нес-ти». Действующие процессуальные нормы применяются судом с учетом их иерархии: в первую очередь нормами спец-ых законов (о нес-ти кредитных организаций), если нет такого, то необх-мо руководствоваться параграфами ФЗ № 127-ФЗ устанавливающими особенностями б-ва отдельных категорий должников (глава 9 закона о б-ве). При банкротстве предпринимателей действуют специальные правила, установленные главой 10 закона о б-ве. Глава 11 – отношения связанные с проведением упрощенных процедур (ликвидируемый и отсутствующий должник). Третий уровень – соот-ие главы закона применительно к отдельным процедурам банкротства. 4-ый – положения главы 3 и 3.1 закона. В главе 3 содержатся общие положения о рассмотрении АС дел о б-ве, в главе 3.1 – общие процесс-ые положения об оспаривании сделок в деле о банкротстве. Сюда же – отдельные процессуальные нормы гл. 1 закона «Общие положения» (например статья 10). Если отношения не урегулированы этим всем – то АПК РФ. Процес-ые нормы применяются АС с момента вступления в силу соот-ей нормы (пример – статьей 61.8 закона п. 1 предусмотрена норма что заявление об оспаривании сделки должника подается в АС рассматривающий дело о б-ве должника. Соотв-но в незав-ти от того когда была заключена сделка которая оспаривается такого рода заявление д.б. подано в АС рассматривающий дело о б-ве.
Домашнее задание – решение о признании должника б-ом принято 1 февраля 2008 года процедура конкурсного производства завершена 1 декабря 2009 года. Вопрос – в каком порядке должник д.б. исключен из ЕГРЮЛ?
10 сентября 2012 года
Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел о банкротстве
С августа 2012 года дела о б-ве рассматриваются единолично! В случае если на рассмотрении судьи находится дело, которое по его мнению представляет особую сложность, по мотивированному представлению этого судьи определением председателя судебного состава либо председателя суда может быть определен состав судей; если суд кассационной инстанции, отменив акт, направил его вниз и указал на коллегиальное рассмотрение.
Решение может быть принято как о рассмотрении коллегиально всего дела в целом – вопросы выбора процедуры, о продлении сроков процедуры, рассмотрение отчетов арбитражного управляющего и рассмотрение итогового отчета с вынесением определения о завершении КП. Решение о формировании коллегиального состава суда м.б. принято об обособленном споре – состав должен быть обеспечен для рассмотрения именно этого спора. Необходимость для рассмотрения основного дела коллегиально отсутствует.
Формирование состава суда
В пункте 45 постановления пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых вопросах…» разъяснено о том, что (см. выше). Пункт 46 – при рассмотрении дела о банкротстве все возникающие в его рамках вопросы, в том числе обособленный спор, подлежат разрешению одним и тем же судьей, но при этом искл-ие – в случае необходимости с учетом нагрузки и специализации судей
- рассмотрение требований кредиторов
- рассмотрение заявлений об оспаривании сделок
- требования предъявленные к должнику-застройщику могут осущ-ся любым другим судьей того же суда, такое рассмотрение не яв-ся заменой судьи
Право на отводы при рассмотрении дела о б-ве
Применяются общие положения статьи 24 АПК РФ о возможности заявления отводов и самоотводов. Специфика дела такова что и после завершения дела суд продолжает разрешать заявления, ход-ва, отвод может быть и в рамках таких обособленных дел (исполнительное производство).
ТЕМА КОМПЕТЕНЦИЯ АРИТРАЖНЫХ СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
Банкротами могут быть признаны юрлица за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. Этот перечень закрытый и он содержится в ГК РФ. В настоящее время з-во предусм-ет возм-ть признания бан-ом гражадан, имеющих статус ИП,а также глав крестьянских фермерских хозяйств. Возможность признания б-ом иных граждан в настоящее время законом не допускается.
Минэкономразвития разработан проект закона о б-ве гражадн, в начале лета он внесен в госдуму на рассмотрение.
Минфином запланированы бюджетные траты на реализацию этого ФЗ на следующий год.
В случае если в АС поступает заявление о признании б-ом гр-на и суд установит, что гр-ин не ИП или утратил статус ИП, то такое заявление подлежит возвращению применительно к ст. 44 Закона. (по действ-му закон-ву). Если же выяснится, что статус ИП отсутствует уже после принятия заявления, то производство по делу подлежит прекращению. Если статус ИП был утрачен уже после подачи в суд заявления, то дело продолжает рассматриваться в дальнейшем по существу.
Дела о несостоятельности – исключительная подведомственность АС.
Они не могут быть переданы на рассмотрение в суд общей юрисдикции либо в третейский суд!!!!
Заявителем по делу может быть не обязательно ИП, но и гражданин.
Помимо непосредственно самого дела о банкротстве к арбитражным судам отнесены споры, связанные с профес-ой деят-тью арб-ых управляющих, его отношения с СРО арбитражных управляющих, специфика этих отношений предопределяет то, что к подведомственности АС относятся дела о привлечении АУ к адм-ой отв-ти за нарушение з-ва о банкротстве.
Кроме того к подведомственности арбитражных судов отнесены споры о взыскании с АУ убытков. Истцы здесь могут быть любые.
Споры в рамках дела о б-ве также к АС отнесены – споры о привлечении к субсидиарной ответственности, о признании недействительными сделок, которые совершены должником или другими лицами за счет должника, требования к должнику по гражданско-правовым обязательствам, которые носят денежный характер, а с даты открытия конкурсного производства заявляются требования по неденежным обязательствам имущественного характера о передаче им-ва в с-ть, выполнении работ, оказании услуг.
В деле о б-ве рассматриваются также заявления о признании, исполнении иностранного судебного решения, требования о принудительном исполнении решений третейского суда; заявления, жалобы, ходатайства, которые непосредственно связаны с ходом ведения дела о банкротстве.
Если требования лица были сформулированы как исковое заявление и было принято судом как ИЗ в рамках самостоятельного дела, производство по такому исковому спору подлежит оставлению без рассмотрения на основании п. 4 ст. 128 АПК РФ как подлежащее рассмотрению в деле о банкротстве.
Рассмотрение в рамках дела о б-ве позволяет верно определить круг лиц, имеющих непосредственную заинтересованность в рассмотрении данного спора, также позволяет обеспечить возможность участия любого иного лица, участвующего в деле о банкротстве, позволяет обеспечить информирование лиц о ходе дела о б-ве ( все судебные акты обязательно публикуются на арбитр. Ру – сайт ВАС, здесь также все заявления публикуются), плюс специализированные судьи.
Рассмотрение таких дел, как правило, влияет на формирование конкурсной массы.
Возбуждение дела не влечет за собой изменение подведомственности споров с физлицами солидарными должниками.
Заявления, жалобы, ходатайства в деле о б-ве, а также рассмотрение апел, касс жалоб осущ-ся до исключения организации из реестра юридических лиц, после этого производство по нерассмотренным делам подлежит прекращению.
В отношении одного должника может быть возбуждено только одно дело о банкротстве. В том случае если суд установит наличие нескольких дел, то дела, по которым заявление поступило позже присоединяются к делу, которое возбуждено на основании первого заявления.
Подсудность
Дела о б-ве рассм-ся по месту нахождения должника (по реестру), у ИП – по месту жительства ИП. Если дело уже возбуждено и уд установит, что дело относится к подсудности другого суда, то дело передается на рассмотрение в суд по месту нахождения должника.
21.09.2012
Если дело о банкротстве возбуждено в отношении должника, который в преддверии дела сменил место нахождения, то суд, принявший дело передает его месту нахождения должника. После этого все апелляционные и касс-ые жалобы оп делу судом ап.и касс.инстанции передаются на рассмотрение также по новому месту нахождения должника.
В настоящее время параграфом 7 закона о б-ве статьей 201.1 п. 4 арбитражный суд может передать по ход-ву лица, участвующего в деле, дело о б-ве на рассмотрение арбитражного суда по месту нах-ия объекта строительства либо по месту жительства большинства участников строительства. (дело будет продолжаться на той же стадии на которой оно было передано).
Дела о банкротстве рассматриваются судами первой инстанции и в случае отмены акта судом апел. или касс. Инстанции применяются правовые последствия, которые предусмотрены при отмене решений судов. Суд невправе отменять и направлять на новое рассм-ие, обязано рассм-ть дело по существу.
Правовые основания для возбуждения дела о б-ве
Критерии неоплатности и неплатежеспособности в делах о банкротстве
Неоплатность – факт неисполнения предусмотренного законом денежного обязательства в трехмесячный срок. Используется для субъектов ПД. В статье 8 и 9 Закона установлены случаи когда должник понимает, что он уже находится в предбанкротном состоянии либо когда должник понимает, что у него имеются признаки б-ва, обязан обратиться в суд с заявлением о признании его несостоятельным. Статья 8 – говорит о праве на подачу такого заявления, статья 9 – обязанность должника подать такое заявление.
Неплатежеспособность – экономический критерий. Должник не просто не рассчитывается, а он в принципе не в состоянии расплатиться с имеющимися кредиторами. Более реальный критерий, в действительности устанавливается способность или неспособность должника расплатиться с кредиторами. Используется при банкротстве субъектов не занимающихся ПД.
Статья 8
Должник вправе подать заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить обязательства в установленный срок. Если должник обратится с таким заявлением, но при этом у него в действительности была возможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, в этом случае должник несет ответственность за убытки перед кредиторами, которые были причинены возбуждением дела о банкротстве.
Статья 9
Обязанность подачи
- должник понимает, что удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения обязательств в полном объеме перед другими кредиторами.
- органом должника, уполномоченным на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении руководителя должника в АС с заявлением должника.
- обращение взыскания на имущество должника существенно осложняет или сделает невозможной хоз.деят-ть должника
- должник отвечает признакам неплатежеспособности – допущена трехмесячная просрочка исполнения денежного обязательства в сумме свыше 100 000 рублей (ИП – 10 000 рублей).
Заявление должно быть оформлено и отправлено в АС руководителем должника в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соот-их обстоятельств.
В том случае, если руководителем не будет исполнена такая обяз-ть, на него может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам должника, возникшим после истечения этого месячного срока. (статья 10 Закона о банкротстве).
Также с заявлением может обратиться конкурсный кредитор. Его право связано со след-ми обст-ми:
- требования конкурсного кредитора должны носить денежный характер. Для целей Закона денежное обязательство определено как обяз-ть должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному основанию, предусмотренному ГК РФ, а также бюджетным законодательством РФ. (сделки, неосновательное обогащение, причинение вреда имуществу кредиторов). Не учитываются с целью определения признаков б-ва требования кредиторов перед гражданами, когда должник несет обяз-ть возмещения вреда жизни и здоровью (они получат деньги в любом случае, это первоочередные кредиторы).
Не учитываются также обязательства должника перед своими учредителями (участниками) – дивиденды, стоимость действительной доли при выходе из состава.
Также не учитываются суммы гражданско-правовых санкций (неустойки, проценты по 395), убытки в виде упущенной выгоды тоже.
Денежное обязательство (судебная практика, по двустороннему договору) постановление президиума ВАС от 5 декабря 2007 года № 9658/07 – закон о банкротстве рассматривает обязанность уплатить определенную денежную сумму за предоставленное исполнение.
В п. 1 ПП ВАС РФ № 29 от 15.12.2004 года разъяснено, что для определения наличия признаков банкротства могут учитываться суммы, взысканные судом вместо причитающегося кредитору исполнения обязательства в натуре.
В равной степени для производства дела может явиться присуждение кредитору денежной суммы в связи с изменением способа или исполнения судебного акта. Такое возможно, например, когда принято решение о понуждении должника к исполнению.
Обязательство, которое сущ-ет у должника перед кредитором должно быть денежным, то есть основанием передачи денег является платеж намерение погасить именно денежное обязательство.
Также не может быть денежным обяз-во когда деньги выступают в качестве вещи, которая имеет определенную денежную ценность. Также деньги не могут выступать в качестве предмета хранения. Деньги могут выступать в качестве объекта перевозки. ПП ВС и ВАС РФ № 13/4 от 08.10.1998 года. Новоселова автор.
Денежные обязательства в следствие неосновательного обогащения
Деликтные обязательства (вследствие причинения вреда жизни и здоровью). Моральный вред, вред жизни и здоровью при определении признаков банкротства не учитываются.
Кроме обяз-в гражданско-правовых в случае если с заявлением обращается уполномоченный орган – неуплата обязательных платежей без учета установленных законом штрафов, пени, санкций публично-правовых.
Когда речь идет о налоговых обяз-вах, не имеет значения связаны ли эти обяз-ва с осущ-ем ПД.
Следующего занятия не будет, будет две пары в другую пятницу.
5 октября
Учитываются обяз-ва по УО по уплате налогов, страховых взносов; суммы финансовых санкций (пени и штрафов) – при определении признаков банкротства не учитываются.
Применительно к налоговым платежам вид налога с целью возбуждения дела значения не имеет, так как:
Об этом содержится указание в законе (ст.203 – исключение есть тут).
В отличие от гр-ко-правовых обяз-в налоговое з-во не делит налоги на связанные с осущ-ем ПД или не связанные с этим.
Условие о периоде просрочки (за которое допущено нарушение). Периодом просрочки признают 3 месяца. Не имеет значения, о каком виде платежа идет речь, а также не имеет значения вопрос о том, в отношении какого субъекта подано заявление.
Следующее условие – размер обязательств . В отношении организаций размер требования к должнику в совокупности должен составлять не менее 100 000 рублей (то есть могут быть несколько требований), для ИП – 10 000 рублей.
Размер требований определяется на дату подачи заявления в суд.
Кредитор должен подтвердить обоснованность своего требования аб. 1 п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве право на обращение в суд с заявлением
- по денежным обяз-ам с даты вступления в силу решения суда, решения арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.
Обращение к судебному приставу-исполнителю не является необходимым сейчас.
В п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 60 от 23.07.2009 года дано разъяснение о том, что решение третейского суда может явиться основанием для возбуждения дела о б-ве только лишь в том случае, если в отношении этого решения государственным судом выдан исполнительный лист на его принудительное исполнение.
Помимо решений судов, требования будут подтвержденными и вступившими в силу определениями судов об утверждении мирового соглашения. Определения вступают в силу немедленно. Трехмесячный срок необходимо исчислять применительно к срокам, установленным в его тексте (ПП № 60).