Подтверждение задолженности по уплате обязательных платежей

У УО есть право возбуждать произ-во по делу о б-ве после вступления в законную силу решения о взыскании налога или страхового взноса, а также в случае неисполнения налогоплательщиком решения об обращении взыскания на денежные средства (ст. 46 НК РФ) или имущество налогоплательщика (ст. 47 НК РФ).

В то же время УО в своей деят-ти помимо законом о б-ве рук-ся и постановлениями Правит-ва РФ, которые определяют сферы и пределы их компетенции, а также постановления, которые опр-ют порядок реализации налоговыми органами отдельных предоставленных им полномочий.

УО действуют на основании положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед РФ в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. Это Положение увт. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 года № 257. В соот-ие с ним УО вправе обратиться в АС с заявлением о признании должника банкротом не ранее, чем через 30 и не позднее, чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества должника. Это же правило действует в случае, когда требования УО подтверждены решением суда, вступившим в законную силу.

В ПП № 60 в п. 2 ВАС разъяснил – следует руководствоваться ППрав-ва № 257 (то есть 30 и 90 дней).

Сроки на обращение – 30дневный срок обязателен для налогового органа, нельзя этот срок пропускать.

90дневный срок – организационный характер носит, установлен для того чтобы НО не затягивали вопрос рассмотрения дела. Его пропуск не влечет за собой утрату права на подачу заявления. Утрата влечет только дисциплинарную отв-ть.

В 2006 году Пленум ВАС № 25 (от 22.06.2006 года) п.2 – действующая процедура взыскания налогов, обязательных платежей не предполагают обязанности налогового органа направлять в адрес налогоплательщика решения об обращении взыскания на его имущество по ст. 47 НК РФ.

Закон о б-ве в части регламентации возбуждения дела о б-ве должен обеспечивать предварительное информирование должника о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Поэтому ВАС сказал – если налоговый орган заинтересован в возбуждении дела о б-ве, то он обязан направить в адрес налогоплательщика копию такого решения (об обращении взыскания на имущество налогоплательщика).

В отношении отдельных категорий должников законодательством предусмотрены иные основания для возбуждения дела о банкротстве. Эти основания делятся на две большие группы:

- возбуждение дела о б-ве в отношении социально-значимых категорий должников (например, должник - градообразующее предприятие, застройщик, с/з, субъект ест. монополии) – з-ль как правило устанавливает повышенные требования для возбуждения дела о б-ве. Эти требования могут касаться как увеличения размера требований, так и подтвержденности требований кредиторов. Например, субъект ест.монополии.

Пропустила 1 раз или 2 раза

2.11.12

Наблюдение цели

- обеспечение сохранности имущества должника, недопущение произвольного расходования конкурсной массы

- проведение первого собрания

- подготовка дела о б-ве к судебному разбирательству для вынесения решения по существу

С 2002 года наиболее активно применяется эта процедура, но сейчас предлагается отказаться от такой процедуры.

Фактически эта процедура сейчас лишена смысла. Как правило, должник не выходит из долгов. Случаев выхода из б-ва нет.

Реабилитации нет и поэтому многие считают бессмысленным наличие столь затратной процедуры (30 000 в месяц АУ, надо оплачивать публикацию, организацию и проведение собрания кредиторов).

Последствия

- требования кредиторов и УО за исключением текущих платежей могут быть предъявлены должнику только с соблюдением установленного ФЗ о б-ве порядка предъявления требований. Это означает в частности – по смыслу приведенной нормы удовлетворение должнику требований отдельных кредиторов в том числе по инициативе самого должника противоречит положениям закона о банкротстве, при этом кредиторы не вправе направлять свои исполнительные документы в банк для принудительного исполнения.

Текущие платежи – ст. 5 закона о б-ве, ПП ВС от 23.07.2009 № 63 – обязательства, которые возникли после даты вынесения АС определения о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве, при этом в качестве текущего платежа может быть кв - но только то обязательство, которое предполагает использование денег в качестве средства погашения денежного долга. Смотри пленум самостоятельно.

Как исполняются текущие платежи?

Их исполнение проводится вне рамок дела о б-ве, но в сооотв-ии с общим порядком. Правила:

- исполнение текущих платежей осущ-ся в любой процедуре без каких-либо ограничений (банками, СПИ). Если банком по платежным документам представленным взыскателем, банк проверяет соотв-ие платежных документов формальным признакам того что в них содержится указание на текущие платежи либо такое указание содержится в документах, которые прилагаются взыскателем к платежному документу. Банк не проверяет по существу возражения должника против бесспорного взыскания в том числе возражения, если они основаны на доводах о неверной квалификации требований. Если банк произвел списание в отсутствие документов, свид-их о текущем характере платежа, то банк может быть привлечен к ответственности в виде взыскания убытков.

- исполнение путем взыскания на имущество есть ограничения – в процедуре ВУ, ФО, аресты на им-во д-ка могут быть наложены лишь по определению АС, рассматривающего дело о банкротстве. Имущество продается СПИ. В процедуре КП обращение взыскания на имущество должника СПИ не допускается, так как цель КП – АУ обращает взыскание на имущество д-ка в установленном законом о б-ве рамках и правилах. То есть итак есть спецсубъект – АУ, а у СПИ нет такого права, возникла бы конкуренция между двумя исполнительными производствами.

- по ходатайству кредиторов приостанавливаются взыскания, связанные с взысканием денежных средств. Кредитор вправе предъявить свои требования в общем порядке. Оно будет действовать (правило) когда кредитор обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика денежных средств до даты введения в отношении должника процедуры наблюдения. Исковое производство может быть приостановлено только по инициативе кредиторов (ходатайство). Зачем это кредитору? Процессуальное з-во исходит из того что недопустимо одновременное введение двух конкурирующих судебных процессов об одном и том же предмете и на одних и тех же основаниях.

В отношении тех решений, которые будут приняты судом в отношении денежных средств, которые не являются текущими, в процедуре наблюдения исполнительный лист на их принудительное исполнение не выдается. Решение вынесено, но исполняться будет в рамках специальной процедуры.

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства.

Есть ряд исключений по характеру требований, по отношению к которым приостановление не производится – это требования привилегированных кредиторов (первая и вторая очередь), не приостанавливаются также по требованиям, которые не относятся к категории имущественных взысканий (требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения - установление действительного собственника имущества, а не денежные расчеты – поэтому вне рамок дела о б-ве; требования негаторного иска (не связано с лишением владения) – должника просят не чинить препятствия; требования об освобождении имущества от ареста, исключения из описи – один из способов защиты нарушенного права собственности; требования об изъятии или конфискации орудий и предметов административного правонарушения, этот перечень является открытым и гипотетически могут быть и иные имущественные взыскания).

Основания для приостановления исполнения – определение АС о введении наблюдения. С этой целью определение направляется в адрес судебного пристава-исполнителя, который производит исполнение имущественного взыскания с должника. Для СПИ такое определение является единственным достаточным основанием для приостановления исполнительного производства. Пристав не должен обращаться в суд с ход-ом о приостановлении исп-го пр-ва. Для сохранности имущества это всё предусмотрено.

- не допускается удовлетворение требований участников должника, основанные на выходе его из состава участников, не допускается выкуп либо приобретение должником размещенных им акций, не допускается выплата действительной доли (пая). (корпоративное управление, такие кредиторы не могут находится в одном ряду с кредиторами внешними, так как акционеры в том числе и в определенной степени виновны в том что должник становится банкротом).

- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная законом очередность удовлетворения требований кредиторов. Норма ведет речь о требованиях кредиторов, которые подлежат включению в реестр, то есть не касается текущих требований (вне рамок дела о б-ве эти удовлетворяются). Здесь общее правило прекращения г-п обязательств. Но з-ль говорит, что нарушается очередность их удовлетворения. Само по себе подача заявления о зачете не является недействительным. Но сделка может быть оспорена АУ по тому основанию, что кредитор получил преимущественное удовлетворение.

- не допускается изъятие собственником должника унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества. При этом изъятие может быть основано исключительно на воле учредителя, так и изъятие имущества, которое основано на предварительном отказе должника от права хозяйственного ведения должника на имущество - и то и то изъятие не допустимо.

Ст. 64 – ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения.

П.2.ст. 64 – перечень сделок, на совершение которых требуется согласие временного управляющего.

Обязанность д-ка – раскрытие, предоставление информации о его финансовом экономическом положении, а также о расчетах с кредиторами и дебиторами. Эта информация предоставляется в адрес ВУ и суда – срок предоставления 15 дней с даты открытия процедуры наблюдения.