13 Методы разработки плановых норм и нормативов

В основе определения нормативов и норм лежат следующие принципы:

1. предварительное нормирование. Предполагает наличие лишь общих сведений о предмете нормирования. В этом случае нормы и нормативы устанавливаются опытным путем;

2. нормирование по аналогии. Заключается в поиске аналога предмету нормирования. Нормы и нормативы устанавливаются по подобию (в отдельных случаях с применением корректирующих коэффициентов);

3. подетальное нормирование. Предмет нормирования разбивается на отдельные узлы (детали, операции). Нормы и нормативы устанавливаются путем сложения отдельных составляющих.

По методам установления различают нормативы научно-обоснованные, расчетно-аналитические, опытно-экспериментальные, аналитически-исследовательские, отчетно-статистические и др.

Сущность научно обоснованных норм заключается в их соответствии оптимальным значениям затрат ресурсов для конкретных условий производства с учетом действующей системы ограничений. При выборе научно-обоснованных значений норм возможны два варианта принятия оптимальных решений:

• минимизация затрат при достижении заданного результата;

• максимизация результатов при заданных затратах (ресурсах).

Расчетно-аналитические нормы разрабатываются на основе анализа техники, технологии и организации производства в заданных или запроектированных условиях. Применение таких норм обеспечивает рациональное использование ограниченных ресурсов на каждом рабочем месте.

Опытно - экспериментальные нормы устанавливаются на основе опытных или экспериментальных данных, полученных в реально существующих условиях производства.

Аналитически-исследовательские норма разрабатываются на основе анализа и исследования действующих технологических процессов и последующего установления теоретических или эмпирических зависимостей между основными факторами производства и величиной расходования ресурсов.

Отчетно-статистические нормы обычно устанавливаются по данным оперативной, бухгалтерской или статистической отчетности предприятий и фирм. Их значения, как правило, не отражают имеющихся возможностей для снижения расхода ресурсов на производство единицы продукции, что ограничивает сферу их применения в процессе внутрипроизводственного планирования.

14 Понятие прогнозирования и его отличия от планирования

Планирование и прогнозирование являются важнейшими составными частями управления предприятием.

Они позволяют предвидеть перспективу развития предприятия на будущее, более рационально использовать все ресурсы предприятия, вовремя избежать риска банкротства, более целеустремленно и эффективно проводить научно-техническую политику предприятия, своевременно обновлять и модернизировать выпускаемую продукцию и услуги, повышать их качество в соответствии с конъюнктурой рынка, повышать эффективность производства и улучшать финансовое состояние предприятия.

Прогноз (в переводе с греческого) – предвидение, предсказание о развитии чего-либо, основанное на определенных фактических данных.

В данной дисциплине под прогнозом понимается комплекс аргументированных предположений относительно его будущих параметров развития предприятия или организации.

Задача прогноза развития предприятия – дать объективное, достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях.

Прогноз констатирует вероятность события.

Прогноз в большей степени носит информационный характер. Он не содержит обязательных показателей, никому не адресуется, не предполагает принятие обязательных решений и ответственности за их осуществление.

В отличие от прогноза, план имеет не познавательное или рекомендательное значение, а обязательное. То, что планируется, должно быть выполнено. В процессе планирования должен обеспечиваться принцип обратной связи, т.е. если меняется ситуация, то план должен корректироваться.

Прогнозирование является начальным этапом планирования и осуществляется на основе поставленных перед организацией целей. При выборе целей возможны две ситуации:

1. в условиях определенности, когда в силу устоявшихся тенденций можно наиболее точно предугадать возможности развития предприятия;

2. в случаях неопределенности, когда возможна многовариантность рыночной ситуации.

Начальным этапом экономического прогноза на предприятии является определение социально-экономического заказа со стороны общества на выпускаемую продукцию или услуги и выявление спроса. В самом общем плане социально-экономический заказ характеризуется тем, что помимо потребностей общества в отдельных продуктах или услугах, он содержит и ограничения со стороны покупателей и со стороны предприятий на выпуск продукции (услуги).

Причем выделяются две ветви прогнозирования: экономическую и научно-техническую.

Задачи экономического прогнозирования заключается:

1) в предвидении возможного наличия и распределения ресурсов по различным секторам экономики и направлениям, по которым может действовать предприятие;

2) в определении нижних и верхних границ результатов труда по выбранной деятельности;

3) в оценке максимально возможного количества ресурсов, выделение которых оправдано для решения соответствующих хозяйственных и научно-технических проблем.

В отличие от экономического, научно-технический прогноз определяет вероятное натурально-вещественное состояние прогнозируемого объекта.

Взаимосвязь экономического и научно-технического прогноза в следующем. Вначале разрабатывается технический прогноз, в котором конкретизируются потребности рынка в нововведениях. Исходя из конкретных потребностей рынка, разрабатываются прогнозы, описывающие область сбыта продукции или услуг и методы производства продукции или услуг. Кроме того, решаются задачи в определении нижнего и верхнего предела затрат на производство продукции (услуг). Затем производится дальнейшая конкретизация полученных прогнозов, Уточняются пути технического и экономического развития, определяются необходимые ресурсы и готовятся хозяйственные распоряжения по реализации поставленных задач.

Такая последовательность технико-экономического прогнозирования страхует предприятие от неоправданных потерь и облегчает поиск оптимальных вариантов экономического и технического развития.

Взаимосвязь технических и экономических прогнозов помогает определить новые возможности предприятия в соответствии с потребностями рынка.

Экономические прогнозы могут разрабатываться для предприятия в целом, а также для отдельных цехов и видов продукции, причем в каждом случае используются определенные методы и конкретные показатели.

Наиболее общими показателями, которые должен давать прогноз, являются:

1. Вероятность достижения целей в рамках рассматриваемого в прогнозе направления;

2. Капитальные вложения, необходимые на программу в целом и на каждом этапе прогнозного периода;

3. Затраты труда в человеко-часах в каждом отрезке прогнозного периода с выделением затрат по категориям профессий;

4. Текущие издержки производства на каждом этапе прогнозного периода с выделением издержек на различных стадиях жизненного цикла товаров.

5. Прибыль предприятия, получаемая в результате достижения поставленных целей.

Очень важно при прогнозировании определить область прогнозирования. Если область прогнозирования определена слишком узко, то можно не уловить рыночных тенденций, а также это может привести к тому, что вся плановая работа теряет смысл. Если область прогнозирования определена слишком широко, это может привести к перебоям в работе отдельных подразделений и, в конечном счете, всего предприятия.

Выделяют следующие направления прогнозирования:

1. состояние внешней среды;

2. вероятность тенденций развития внешней среды;

3. вероятные ресурсы предприятия;

4. вероятные результаты хозяйственного развития.

Прогноз состояния внешней среды включает уровень спроса, конкуренцию, действия государственных органов, состояние рынка труда и т.д. и образует базу данных для оценки вариантов поведения предприятия под воздействием внешней среды.

С помощью различных методов прогнозирования разрабатываются сценарии развития предприятий.