6 Методы планирования

Методы планирования выражаются в способах и приемах разработки прогнозных и плановых документов.

В отечественной практике применяются следующие методы планирования на предприятиях:

1. нормативный метод;

2. балансовый;

3. системно-аналитический;

4. программно-целевой метод;

5. метод по технико-экономическим факторам и другие.

У каждого у этих методов имеется несколько преобладающих признаков или приоритетных требований к основному планируемому результату.

Балансовый метод – наиболее широко используемый метод в планировании. Этот метод используется как на макро-, так и на микроуровне.

При использовании этого метода составляются следующие виды балансов:

1. материальные (балансы топлива, энергии, сырья и т.д.);

2. трудовые, (балансы рабочей силы);

3. финансовые, (балансы доходов и расходов, бухгалтерский баланс и т.д.)

Нормативный метод. Его сущность заключается в том, что при планировании применяется целая система норм и нормативов: нормы расходов сырья и материалов, норма выработки, норма обслуживания, норма использования машин и оборудования, нормы запаса сырья, топлива и т.д.

Этот метод может применяться только в том случае, если используется прогрессивная нормативная база.

Программно-целевой метод используется, в основном, при планировании научно-технического прогресса, т.к. он позволяет:

а) сосредоточить и направить ресурсы предприятия на выполнение важнейших научно-технических программ;

б) обеспечить сквозное планирование, т.е. от идеи до воплощения в производстве;

в) увязать реализацию научно-технического прогресса с планом экономического и социального развития.

Метод планирования по технико-экономическим факторам применяется, в основном, при планировании издержек производства, производственной программы и других разделов плана.

При этом методе учитываются следующие факторы:

а) технические (внедрение новой техники и технологии, новых материалов, реконструкции, техническое перевооружение и т.д.);

б) факторы совершенствования организации производства и труда;

в) изменение объемов производства, номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции;

г) инфляция;

д) особые факторы, связанные со спецификой предприятия.

В процессе планирования ни один из рассмотренных методов не применяется в чистом виде.

7 Функции и структура плановых служб предприятия

Организационная структура плановых органов предприятия зависит от многих факторов, таких как: размер предприятия, динамичность рынка продукции, количество и состав подразделений предприятия, особенности выпускаемой продукции.

Внутрифирменное планирование, как составная часть процесса управления предприятием, может иметь следующие организационные формы:

1. с централизованными функциями планирования;

2. с децентрализованными функциями планирования.

В фирме с централизованными функциями планирования при высшем руководстве создается специальная служба планирования. Служба подчинена непосредственно директору или заместителю директора и занимается разработкой перспективных и текущих планов, а также следит за их выполнением.

При централизованной системе планирования легче координировать работу всех подразделений. Однако, с расширением масштабов деятельности предприятия, планировать работу с одного центра становится сложно.

При децентрализованной системе внутрифирменного планирования плановая работа осуществляется на следующих уровнях:

1. на уровне высшего руководства выделяется специальная служба планирования, которая занимается разработкой только перспективных планов;

2. в каждом производственном подразделении выделяется свой плановый отдел, который составляет текущие планы для своего подразделения.

В этом варианте, когда сочетается централизованное и децентрализованное планирование, повышается инициатива подразделений предприятий.

Основная работа по планированию строится с учетом специфики работы подразделений.

Степень децентрализации функций по планированию на предприятиях может быть различным.

В отечественной практике планирование носит децентрализованный характер и рассредоточено практически по всем функциональным отделам предприятия.

Планово-экономический отдел занимается руководством работы по экономическому планированию на предприятии. Он же организует проведение комплексного экономического анализа деятельности предприятия, принимает участие в разработке мероприятий по ускорению темпов роста производительности труда, эффективному использованию производственных мощностей, материальный и трудовых ресурсов, повышению рентабельности производства.

В состав планово-экономического отдела могут включаться следующие структурные подразделения (секторы, бюро, группы): технико-экономического планирования, сектор себестоимости, сектор цен, экономического анализа, учета и статистики.

Планово-экономический отдел взаимодействует со следующими подразделениями: с бухгалтерией, с отделами главного механика, энергетика, технолога, сбыта, маркетинга, материально-технического снабжения, а также со всеми основными вспомогательными и обслуживающими цехами.

Основными функциями планово-экономического отдела являются:

1. в области планирования:

а) организация и общее руководство разработкой проектов перспективных и технических планов предприятия;

2. в области организации планово-экономической работы:

а) подготовка необходимых материалов для разработки проектов планов и итогов работы предприятия и цехов в различных органах управления;

б) организация работы по нормированию и ценообразованию на предприятии;

в) организация разработки мероприятий по эффективному использованию производственных мощностей, основных и оборотных фондов, материальных и трудовых ресурсов;

г) организация разработки мероприятий по выполнению и перевыполнению установленных плановых заданий;

3. в области анализа и оперативно-статистического учета:

а) контроль за выполнением цехами и службами предприятия годовых, квартальных, месячных, декадных и суточных заданий;

б) организация руководства работой по комплексному экономическому анализу производственно-хозяйственной деятельности предприятия;

в) предоставление необходимых обобщающих материалов и справок по результатам анализа хозяйственной деятельности;

г) организация статистического учета и отчетности;

4. в области методической работы:

а) методическое руководство разработки форм и документации, порядок проведения работ по технико-экономическому планированию, оперативно-производственному планированию, расчет экономической эффективности и статистической отчетности;

б) осуществление и распространение передового опыта планово-экономической работы.

Планы утверждаются руководством предприятия и становятся обязательными для всех служб.

План можно корректировать. Корректировка осуществляется как на уровне руководства, так и на уровне отдельных подразделений. Корректировку можно проводить на стадии разработку, стадии выполнения плана и во время анализа результаты работы. Планы корректируются в связи с изменением горизонта планирования, изменением внешней среды, возникновением неожиданных ситуаций. Однако корректировка плана не должна быть частой. Постоянное изменение плановых показателей снижает заинтересованность сотрудников в их выполнении и свидетельствует о недостатках в системе планирования. При изменении показателей следует уточнить ориентиры работы всех подразделений.

В случае изменения плановых показателей по инициативе подразделений, они предоставляют ходатайство с обоснованием необходимости изменения плана.

В рыночных условиях качество плановой работы предприятия определяется степенью удовлетворения интересов потребителей с учетом имеющихся возможностей предприятия.

Выполнение плана оценивается руководителями и плановыми службами путем периодического сравнения плановых показателей с фактическими.

При утверждении планов предусматривается конкретная ответственность руководителей и работников подразделений предприятия за достижение плановых показателей. К руководителям подразделений применяются следующие меры: уменьшение или полная невыплата премий, понижение в должности и т.д.

Выполнение плана оценивается обычно за декаду, квартал, год.

Следует отметить, что необходимо регулярно сравнивать такие показатели, как соотношение доходов и расходов, состояние денежной наличности, а также уровня материальных запасов.