2. Актуальные проблемы отрасли культуры в Томской области

Стратегические задачи развития отрасли культуры в регионе определяются видением тех ключевых вызовов и проблем сегодняшнего дня, которые необходимо решать в будущем. Главные вызовы, на которые должна ответить данная стратегия, можно представить следующим образом:

«ВЫЗОВЫ»	«ОТВЕТЫ»
1.Становление инновационной экономики в Томской области (Программа инновационного развития ИнноТомск-2020 и создание Центра образования, исследований и разработок)	Интеграция отрасли культуры и искусства в процессы формирования инновационной экономики региона. Задачи: 1.Создание комфортной креативной среды для инновационного развития. 2.Формирование ценностей инновационной культуры. 3.Активная работа над созданием нового качественного инновационного культурного продукта.
2.Независимые культурные инициативы, исходящие от различных институтов и субъектов культурной жизни вне отрасли	Создание единого культурного пространства в регионе. Задачи: 1.Создание системы поддержки и стимулирования независимых культурных инициатив. 2.Создание «культурного форума» - площадки для обсуждения и выработки задач культурной политики региона. 3.Разработка и запуск масштабных культурных проектов.
3.Критическая масса внутренних проблем отрасли	Системное и адресное решение внутренних проблем отрасли. Задачи: 1.Усиление работы по развитию аудиторий с учетом многообразия их интересов. 2.Укрепление кадрового потенциала отрасли 3.Модернизация основных материальных активов отрасли

С точки зрения комплексной и системной выработки решений, мы можем представить ситуацию в отрасли в контексте политических, экономических, социальных и технологических проблем.

2.1 Институциональная система

Отрасль культуры сталкивается не только с проблемами законодательного характера, но и институциональными проблемами, наиболее значимые из которых:

2.1.1 Недостаток механизмов координации между различными уровнями и направлениями деятельности органов власти. Так политика в сфере национально-культурных отношений требует постоянной координации и межведомственного взаимодействия. Слабая координация работы органов власти будет создавать в будущем постоянные угрозы эффективности и качеству реализации культурной политики.

2.1.2 Еще одно слабое институциональное звено отрасли культуры – недостаточный уровень кооперации и координация внутри нее самой. Музеям, театральным учреждениям, творческим союзам не хватает сплоченности и кооперации вокруг решения задач, имеющих важное общее значение. Привлечение аудитории, пропаганда культуры и общественных идеалов, организация масштабных мероприятий, эффективное лоббирование интересов отрасли затруднительно без использования альянсов, объединяющих усилия заинтересованных сторон. Сложившаяся практика решения проблем носит локальный не институциональный характер и обычно основана на личном влиянии и доступе к власти конкретных работников культуры.