- •1. Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Исполнительная власть и государственное управление.
- •2. Социальное управление и его виды. Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и государственное регулирование.
- •3. Цели, основные задачи, функции и виды государственного управления.
- •5. Административно-правовые основы управленческой деятельности (государственного управления).
- •6. Административное право и публичное право. Административное право и частное право.
- •8. Понятие, особенности и предмет административного права.
- •9. Новые подходы к пониманию сущности и структуры современного адм.Права (дискуссия о реформе административного права и его системе)
- •10. Система административного права.
- •11. Методы административного права.
- •12. Система (механизм) административно-правового регулирования.
- •13. Принципы административного права.
- •14. Функции административного права.
- •15. Административное право как наука.
- •16. Источники административного права.
- •17. Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •18. Нормы административного права: понятие, содержание, виды. Структура административно-правовых норм. Реализация, действие и толкование административно-правовых норм.
- •19. Административно-правовые отношения: понятие, содержание и виды.
- •22. Административно-правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •23. Административно-правовой статус иностр.Граждан и лиц без гражданства.
- •24. Органы исполнительной власти в Российской Федерации: понятие, правовое положение, система, структура, принципы организации и функционирования.
- •25. Президент Российской Федерации: полномочия в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации: правовое положение, задачи, структура, организация, функции.
- •26. Полномочия Представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.
- •27. Правительство Российской Федерации: правовое положение, состав, структура, порядок образования, полномочия, организация деятельности, взаимоотношения с другими государственными органами.
- •32. Государственная служба: понятие, признаки, значения и правовые источники.
- •33. Понятие и содержание государственно-служебного правоотношения.
- •34. Система (виды) государственной службы.
- •35. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Государственная гражданская служба Воронежской области.
- •36. Военная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.
- •Вопрос 37. Правоохранительная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирования.
- •38. Принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие и виды
- •39. Система управления государственной службой.
- •41. Общие условия государственной службы.
- •43. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.
- •45. Кадровая служба государственного органа и кадровая работа.
- •46. Служебное время и время отдыха на государственной гражданской службе.
- •47. Прохождение гражданской службы: система и структура. Должностной регламент.
- •48. Аттестация гражданских служащих: понятие, цель, задачи, система, функции и принципы аттестации. Квалификационный экзамен.
- •49. Оплата труда гражданских служащих.
- •50. Поощрения и награда за гражданскую службу.
- •Вопрос 51. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: понятие, основание, дисциплинарное взыскание. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий.
- •52. Формирование кадрового состава гражданской службы.
- •53. Индивидуальный служебный спор: понятие, содержание и порядок рассмотрения.
- •54. Прекращение государственной службы: понятие и основания увольнения в запас или отставку.
- •55. Должностное лицо: понятие и административный статус.
- •58. Профессиональные союзы и их административно-правовой статус: правовая основа деятельности, организация и учреждение, регистрация профсоюзов, их основные права и гарантии, защита прав профсоюзов.
- •59. Административно-правовые основы религиозных объединений в Российской Федерации.
- •60. Понятие, значения и виды форм управленческих действий (государственного управления).
- •63. Юридическая сила правового акта управления и презумпция его законности.
- •64. Действия правовых актов управления. Порядок принятия, вступление в силу, опубликования, прекращения действия. Обжалование, отмена, приостановление и изменение правовых актов управления.
- •65. Виды правовых актов управления.
- •66. Правовые акты Президента Российской Федерации. Порядок их опубликования и вступление в силу.
- •67. Правовые акты Правительства Российской Федерации. Порядок их опубликования и вступления в силу.
- •68. Правовые акты управления федеральных органов исполнительной власти: порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.
- •69. Правовые акты управления, принимаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •70. Правовые акты управления, принимаемые исполнительными органами муниципальной власти.
- •71. Понятие административно-правового договора и его публично-правовая природа. Виды административных договоров. Основные направления развития института административного договора.
- •72. Методы осуществления управленческих действий (государственного управления): понятие, особенности и виды.
- •73. Административно-предупредительные меры: понятие, цели, основания и порядок применения, системы и виды.
- •74. Меры административного пресечения: понятие, цели, виды и порядок применения.
- •75. Административно-восстановительные меры как вид административного принуждения.
- •76. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •78. Административная ответственность юридических лиц: содержание, значение, особенности применения.
- •80. Материальная ответственность в административном праве: понятие, признаки, цели, функции, основания., субъекты. Ее отличия от других видов юридической ответственности.
- •81. Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •82. Юридический состав административного правонарушения: понятие, элементы, значения и виды.
- •83. Объект административного правонарушения.
- •84. Объективная сторона административного правонарушения.
- •85. Субъект административного правонарушения. Физические и юридические лица. Общий и специальный субъект административного правонарушения.
- •86. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •87. Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •88. Особенности административной ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
- •89. Административные наказания: понятия, цели, система, виды. Основные и дополнительные наказания; наказания материального, имущественного характера; наказания, обращение на личность.
- •90. Предупреждение и штраф как меры административного наказания.
- •92. Лишение специального права, предоставленное физическому лицу как мера административной ответственности.
- •93. Административный арест как мера административной ответственности.
- •Вопрос 94. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
- •95. Дисквалификация как мера административной ответственности.
- •96. Административное приостановление деятельности как мера административной ответственности.
- •118. Производство по обращениям граждан. Стадии производства по обращениям граждан. Административный порядок рассмотрения жалоб граждан.
- •119. Административная юрисдикция: понятие, содержание, система органов.
- •121. Поощрительное производство: правовая основа, общие положения, цели, принципы, субъекты и стадии.
- •122. Подведомственность дел об административных правонарушениях: понятие, значение и виды.
- •123. Рассмотрение дел об административных правонарушениях судьями.
- •124. Рассмотрение дел об административных правонарушениях уполномоченными органами.
- •125. Рассмотрение дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами.
- •126. Административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав как коллегиальные органы административной юрисдикции.
- •127. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи, юридическая основа, принципы. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях.
- •129. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: юридическое значение и виды.
- •130. Доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях. Предмет доказывания. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, виды и оценка.
- •131. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: значения, виды и содержание.
- •132. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •134. Административное расследование: задачи, место и сроки проведения.
- •135. Стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •138. Производство по исполнению постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения и постановления о наложении административного штрафа.
- •139. Производство по исполнению постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения.
- •140. Порядок исполнения постановления о лишении специального права и постановление о дисквалификации.
- •141. Производство по исполнению постановления об административном аресте и постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
- •142. Исполнения постановления об административном приостановлении деятельности.
- •Общественный контроль.
- •149. Сущность, задачи, предмет, и пределы прокурорского надзора в системе публичного управления. Полномочия прокурора по осуществлению надзора.
- •150. Административный надзор: понятие, организация и система.
- •151. Административно – правовые режимы: понятие, признаки, назначения, правовое регулирование, виды
- •152. Административные процедуры: понятие, назначения, содержание и принципы.
- •155. Управление экономическим развитием: понятие, содержание и административно-правовые основы организации.
- •156. Финансовый контроль: понятие, организация, содержание и значение.
- •157. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственная санитарно-эпидемическая служба: задачи, функции, структура и полномочия.
- •158. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •159. Государственный пожарный надзор.
- •160. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
- •161. Организационно-правовые формы управления внутренними делами.
- •162. Административно-правовая охрана общественного порядка и общественной безопасности.
- •163. Милиция в Российской Федерации: задачи, принципы деятельности, система, правоохранительная служба. Административное принуждение в деятельности милиции.
- •164. Внутренние войска: задачи, функции, структура и полномочия.
- •165. Организационно-правовые формы управления иностранными делами.
- •166. Государственная граница Российской Федерации и ее охрана.
- •168. Организационно-правовые формы управления обороной.
- •Вопрос 169. Организационно-правовые формы управления юстицией. Система органов управления юстицией
158. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
Государственный надзор и контроль в области обес¬печения безопасности дорожного движения являются видами административного контроля; они организуют¬ся и осуществляются в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. ЦЕЛЬ осуществления государственного надзора и контроля является обеспечение соблюдения законодательства РФ и законодательства субъек¬тов РФ, правил, стандартов, технических норм и других Нор¬мативных документов в той их части, которая имеет отноше¬ние к обеспечению безопасности дорожного движения.
В частности, в Саратовской области государственный над¬зор за безопасностью движения осуществляется комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при прави¬тельстве области. Эта комиссия является координационным органом при правительстве области по рассмотрению вопро¬сов и разработке предложений, обеспечивающих безопасность дорожного движения. В своей работе комиссия руководству¬ется такими законами и подзаконными актами, как Конститу-ция РФ, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, законодательные акты Саратовской обла¬сти, постановления и распоряжения губернатора и правитель¬ства области. Комиссия осу¬ществляет свои полномочия в тесном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполни¬тельной власти, органами государственной власти области, а также с общественными объединениями и организациями.
В ЗАДАЧИ этой комиссии входит обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения; выполне¬ния программ по снижению и предупреждению аварийности на автомобильном транспорте.
Обеспечение безопасности дорожного движения осу¬ществляется следующими способами:
• установлением полномочий и ответственности Правительства РФ, федеральных органов исполнитель¬
ной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;
• координацией деятельности федеральных органов ис¬полнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях снижения количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий;
• регулированием всех видов деятельности на автомо¬бильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
• материальным и финансовым обеспечением меропри¬ятий по безопасности дорожного движения;
• организацией подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам дорожного движения и требованиям безопасности движения;
осуществлением государственного требованиям безопасности движения; осуществлением государственного надзора и контроля за выполнением законодательства РФ, а также правил, стандартов, технических норм и других нормативных.
159. Государственный пожарный надзор.
ГОС.ПОЖАРН.НАДЗОР— это специфи¬ческий вид государственной надзорной деятельности, который осуществляется должностными лицами соот¬ветствующих органов управления и подразделений Государ¬ственной противопожарной службы в целях контроля над соблюдением требований пожарной безопасности и пресе¬чения их несоблюдения и нарушений.
Руководитель федерального органа управления Государ¬ственной противопожарной службы одновременно по долж¬ности является главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору, а руководители территориальных орга¬нов управления Государственной противопожарной службы, создаваемых в субъектах РФ, по должности — соответствен¬но главными государственными инспекторами субъектов РФ по пожарному надзору.
Должностные лица органов управления и подразде¬лений Государственной противопожарной службы при осуществлении ими государственного пожарно¬го надзора наделены правом:
ПОЛНОМОЧИЯ:
• организовывать разработку, утверждать самостоятель¬но или совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для исполнения норма¬тивные документы по обеспечению пожарной безопас¬ности, а также различные нормативные документы, регламентирующие порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции;
• осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъек¬тов РФ, органами местного самоуправления, предпри¬ятиями, а также должностными лицами и гражданами требований к обеспечению пожарной безопасности;
• проводить на предприятиях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выборочные про¬верки, а также обследования территорий, зданий, со¬оружений, помещений предприятий и других объектов, в том числе и в нерабочее время, осуществляя контроль над соблюдением требований к обеспечению пожарной безопасности с целью пресечения их нарушений;
• в соответствии с действующим законодательством на¬лагать административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполни¬телей, продавцов), за нарушение требований к обеспечению пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в число которых входит уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и поста¬новлений должностных лиц Государственной проти¬вопожарной службы.
Территориальными органами управления и подразде¬ления Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимаются и регистрируются заявления, со¬общения и иная поступающая информация о преступлениях и административных правонарушениях, связанных с пожа¬рами, и вышеназванные органы обязаны своевременно при¬нимать соответствующие меры, предусмотренные законода¬тельством.