Вопрос 37. Правоохранительная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирования.

Правоохранителя служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

ПРИЗНАКИ правоохранительной службы:

1.Правоохранительная служба всегда связана с учреждением и исполнением обязанностей на должностях правоохранительной службы, т. е. только лица, замещающие должности правоохранительной службы, приобретают специальный статус государственных (правоохранительных) служащих.

2.Правоохранительная служба формируется и функционирует в специальных: государственных органах, службах, учреждениях. В этих органах и организациях учреждаются воинские должности, например: МВД России, прокуратура РФ, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба безопасности РФ, Минюст России, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, МЧС России, Федеральная таможенная служба.

3.Правоохранительная служба создается для осуществления специальных государственных функций, а именно для: обеспечения безопасности, обеспечения законности и правопорядка, борьбы с преступностью, защиты прав и свобод человека и гражданина. Часто деятельность правоохранительных органов называют правоохранительной деятельностью. Однако правоохранительная деятельность осуществляется многими государственными органами и иными органами публичного управления.

4. Административно – правовой статус лиц, занимающих должности правоохранительной службы (сотрудников правоохранительной службы), включает в себя некоторые особенности. Цели и задачи обеспечения законности, общественного порядка, общественной безопасности, правопорядка и борьбы с преступностью обуславливают характерные особенности правоохранительной службы и установление специального статуса ее сотрудников. К лицам, занимающим должности правоохранительной службы, предъявляются специальные требования в период прохождения ими правоохранительной службы, предъявляются специальные требования в период прохождения ими правоохранительной службы: присвоение специальных званий и классных чинов; наличие специальных знаков отличия и формы; особый порядок проведения аттестации сотрудников соответствующих органов, учреждений и служб; материальная ответственность и материальное стимулирование; специальные требования к лицам, поступающим на правоохранительную службу; особые условия прохождения службы; порядок применения к сотрудникам мер правовой ответственности; увольнение с правоохранительной службы.

ПРИНЦИПЫ:

- централизация в системе правоохранительной службы и управление ею;

-единоначалие в организации и функционировании правоохранительной службы;

-режим субординационных отношений в правоохранительной военной службе;

-уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

-гуманизм;

-возможность применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

-компенсация соответствующими льготами установленных федеральными законами ограничений некоторых общегражданских прав и свобод сотрудников правоохранительной службы, обусловленных особенностями этой службы;

-распространение на сотрудников правоохранительной службы в обязательном порядке отдельных видов регистрационных процедур (например сотрудники милиции подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации);

-внепартийность правоохранительной службы (так, сотрудники милиции в служебной деятельности не могут быть ограничены решениями политических партий и общественных объединений, преследующих политические цели);

-режим ограниченного доступа к информации о правоохранительной службе;

-продвижение по службе по результатам службы с учетом способностей и квалификации сотрудников; соблюдение служебной дисциплины; социально-правовая защита лиц, находящихся на правоохранительной службе.

ПРАВООХР.СЛУЖБА СОЗД-СЯ ДЛЯ осуществления спе-циальных государственных функций: а) обеспечения безопасности; б) обеспечения законности и правопорядка; в) борьбы с преступно-стъю; г) защиты прав и свобод человека и гражданина. К правоохранительной службе целесообразно отно-сить осуществление правоохранителънойдеятелъности, понимаемой в узком смыслеэтого слова, т.е. как административно-правовая деятель-ность государственныхорганов, служб и учреждений, которыми испол-няются контрольно-надзорные функциии полномочия по применению государственногопринуждения.

ПРАВОВЫЕ ИСТОЧНИКИ:

1. Закон РФ "0 милиции" от 18 апреля 1991 г.;

2. ФЗ «0б органах федеральной службы безопас-ности в Российской Федерации»

3. ФЗ «06 опера-тивно-розыскной деятельности»от 12 августа 1995 г.;

4. ФЗ «О прокура-туреРоссийской Федерации» от 17 ноября 1995 г.;

5. ФЗ «0 государствен-нойохране» от 27 мая 1996 г.;

6. ФЗ «0 службе в таможенных органах РоссийскойФедерации» от 21 июля 1997 г.;

7. ФЗ «Осудебных приставах» от 21 июля 1997 г.;

8. Положение о пра-воохранительнойслужбе в органах по контролю за оборотом наркоти-ческих средств и психотропных веществ: Утв. Указом Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613;

9. Положение о Федераль-ной службе исполнения наказаний:Утв. Указом Президента РФ от 13 ок-тября 2004 г. № 1314;

10. Положение оФедеральной службе судебных при- ставов: Утв. Указом Президента РФ от 13октября 2004 г. № 1316.