Вопрос 57. Государственный долг, внутренний, внешний

Ответ

Бюджетный дефицит порождает государственный долг. Государственный долг – это общая сумма внешнего и внутреннего долга государства. Государственный долг представляет собой общий размер задолженности правительства владельцам ценных государственных ценных бумаг, равной сумме прошлых бюджетных дефицитов за минусом бюджетных излишков.

Различают внешний и внутренний государственный долг.

Внешний государственный долг – это задолженность страны государствам, организациям, физическим и юридическим лицам других стран. Он отличается от иностранного долга тем, что внешний долг – это средства, которые правительство взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит платежного баланса.

Внутренний долг представляет собой задолженность государства предприятиям, организациям и населению своей страны.

Экономические последствия государственного долга многообразны:

-государственный долг сокращает запас капитала в экономике;

-процентные платежи по государственному долгу обременительны для населения, т. к. покрываются за счет увеличения налогов или дополнительного выпуска денег;

- выплаты внутреннего долга сопровождаются перераспределением доходов в пользу наиболее обеспеченных слоев населения.

Наличие внешнего долга ведет к потере национального продукта и падению престижа страны. В связи с негативными последствиями государственного долга обычно законодательно устанавливается его лимит. В республиканском бюджете предельный лимит внешнего государственного долга Республики Беларусь установлен в размере 2 млрд. долларов США, размер прироста внутреннего государственного долга не может превышать 3% от ВВП.

Вопрос 58. Бюджетная политика: сущность, цели, механизм.

Бюджетная политика – это деятельность государства по сбалансированию бюджета. В условиях бюджетного дефицита она предполагает снижение расходов бюджета и увеличение его доходной части. Возможности увеличения доходной части бюджета за счет увеличения налоговой нагрузки наталкиваются на экономическую зависимость, получившую название закона Лаффера. В соответствии с данным законом рост налоговой нагрузки сверх определенной критической точки ведет не к росту, а к сокращению поступлений в бюджет. Оптимальным считается налоговое изъятие в пределах 30 – 35% от ВВП. В Республике Беларусь налоговая нагрузка на экономику составляет 46 %, что несколько выше, чем в других странах с переходной экономикой.

Ключевыми вопросами бюджетной политики в Республике Беларусь являются: определение подходов к формированию доходов бюджета; уровень дефицита бюджета; приоритеты в финансировании государственных расходов.

Основные задачи на ближайшую перспективу:

-сохранение социальной направленности бюджета;

-развитие реального сектора экономики и наращивание экспортного потенциала;

-выполнение обязательств по внутреннему и внешнему долгу.

В целях решения поставленных задач предполагается осуществить следующие мероприятия:

- сконцентрировать финансовые ресурсы для оказания помощи предприятиям экспортерам;

- ограничить предоставление банковских кредитов субъектам хозяйствования на льготных условиях под гарантии правительства;

- продолжить реформирование систем образования, здравоохранения и других отраслей социальной сферы в части переориентации отдельных направлений их деятельности по оказанию услуг на платной основе;

- пересмотреть ценовую политику в отношении тарифов, предоставляемых для населения на коммунальные и транспортные услуги, энергоресурсы, имея в виду максимально возможное приближение их к уровню затрат на производство;

- провести инвентаризацию объектов инвестиционной программы.

Данные мероприятия должны обеспечить сбалансированность бюджета и реальность его показателей.