Финансовая система

5. Понятие и значение финансовой системы государства.

Понятие ф.с употребляется в двух значениях: в широком смысле слова представляет собой совокупность финансовых отношений существующих в рамках данных формаций, а в узком это система фин. учреждений соц. экономич. содержания функции и структура определяет политику государства. С учетом этого финансовая система представляет совокупность сфер (звеньев) финансовых отношений каждая из которых характеризует особенность формирование фондов денежных средств и играет роль в общественном производстве. В построении финансовой системы положено 3 элемента:

• Функциональное назначение (выполняет свои задачи)

• Территориальность ( свой аппарат управления)

• Единство финансовой системы

Ф.с. РФ включает следующие звенья финансовых отношений: госбюджет, госкредит, внебюджетные фонды, фонды страхования, фондовый рынок, финансы предприятия различных форм собственности. Все финансовые отношения можно разбить на две взаимосвязанных подсистемы: общегосударственные финансы – за счет, которого обеспечивается потребности расширенного воспроизводства на макро уровне; финан. хоз. субъекты – используются для обеспечения производства производящие денежные средства на микро уровне.

Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различием задач каждого звена, а также формирование методов и использованием фондов денежных средств.

Многообразие фондов денежных средств и соотношение их финансовых отношений обусловлено их делением на уровне. Выделяют два уровня: централизованные (общегосударственный фонд), децентрализованные.

Основой единой финансовой системы являются финансы предприятия, поскольку непосредственно участвуют в процессе материального производства. Общегосударственные финансы принадлежит ведущая роль в обеспечении, развития всех отраслей народного хозяйства. В переразделение финансовых ресурсов между отраслями и экономики страны, между производственной и непроизводственной сферой, а также, между формами собственности, отдельными группами, слоями населения. Эффективное использование возможно, но только при активной финансовой политики государства.

Единая сущность финансов и единой системы проявляются в взаимосвязи и взаимосвязанности составных звеньев финансовой системы. Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных фондов, фондов накопления и потребления, используя налоги и расходы госбюджета, госкредита. Финансовая система характеризуется не только составом входящих в нее частей, но и потоками финансовых ресурсами связывающих главных агентов финансовых отношений (госбюджет, дом. хоз.) Кроме того финансовые потоки связывают агентов с кредитом государства и иностранными государствами, фирм, фондов, банками. Возникает взаимосвязь связей и потоков.

6 Состав и структура звеньев финансовой системы.

Госбюджет является главным звеном финансовой системы и представляет форму объединения и использования централизованных форм денежных средств, для обеспечения функционирование государственной власти. Он является основным финансовым планом страны утвержденным федеральным собранием. Через госбюджет государство концентрирует долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, соц. – культурных мероприятий, укрепление обороны страны и содержание государственной власти и управления. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, что позволяет маневрировать денежными средствами и влиять на темпы и уровни развития. Это позволяет осуществить единую финансо-экономическую политику страны. Особенности:

-Балансовый характер ( доходы > расходов, доходы < расходов)

-Формирование и исполнение бюджета базируется на сочетании централизации начал местных органов.

Функции:

1перераспределение национального дохода и 50% ВВП между территорией, отраслями, группами, населением;

2 государственное регулирование и стимулирование экономики

3финансовое обеспечение финансовой политики

4контроль за образованием и использованием центрального фонда денежных средств.

Внебюджетные фонды, средства правительства и местной власти, связанные с финан. расхода не включая в бюджет. Его формирование осуществляется за счет целевых отчислений, которые для налогоплательщика не отличаются от налога (ЕСН). Основные отчисления включаются в состав себестоимости и установление фонда оплаты труда.

Организация внебюджетных фондов отделены от бюджета и пользуются определенной самостоятельностью. Основными являются социальные фонды. Они имеют целевое назначение, что гарантирует контроль над использованием средств и доступны в полном объеме.

В отличие от госбюджета расходование средств внебюджетных фондов подлежит контролю со стороны органов законодательной власти. Облегчает использование, а с другой стороны дает возможность расходовать средства не в полном объеме, потому в целях усиления контроля за расходованием средств внебюджетных фондов произведена консолидация в сохранение целевой направленности их расхода.

Госкредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государства временно свободных денежных средств предприятий организацией, а население на начало возвратности для фин. государственного расхода.

Дополнительные ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций и других ценных бумаг.

Данная форма кредита позволяет заемщику мобилизируя финансовые ресурсы на покрытие бюджетного дефицита. Госкредит используется для стабилизации денежных обязанностей в стране.

На общегосударственном управлении гос. займы не выражают конкретного целевого характера, т.к. местные органы власти используют мобилизованные средства на благосостояние районов, строительство объектов здания культурного, жилищного назначения. Мобилизация ресурсов как средства дают большую гос. задолжность, размер гос. займов включается в гос. долг страны.

Гос. долг – это вся сумма выпущенных, но не погашенных займами с начислением процентов за конкретное время.

Обслуживание гос. долга выражается в осуществление операций по размещению долг. обязательств их погашение и выплате по ним процентов. Контроль за внутренним и внешним долга РФ и за использованием кредитных ресурсов возглавляется на счетную палату.

Фонды страхования обеспечивают возмещение убытков от бедствий и несчастных случаев, а также способствуют их предотвращение. В связи с развитием рыночных отношений появилась возможность отказаться от монополий государства в страховом деле. В России действуют специализированные по отраслям страховые компании.

Страхование (добровольное и обязательное) бывает: личное, ответственности, имущественное предпринимательских рисков.

Фондовый рынок, т.к. это особый вид финансовых отношений связующих в результате купли продажи специфических финансовых активов ценных бумаг. Задача, перелив капитала в отросли с высоким уровнем дохода. Он служит для мобилизации и эффективного использование денежных средств. Особенность в том что участники рынка рассчитывают на получение высокого дохода по сравнению сложение денег в банк. Принципы использованием на фондовом рынке финансовых ресурсов зависит от целевых бумаг и от типа операций на ценном рынке.

Финансы предприятия. В условиях рыночных экономики предприятии осуществляет свою деятельность на начало коммерческого расчета, целью которого является получение прибыли. Формируют и используют фонды производственного и социального назначения.