Сущность понятия, цели и задачи, порядок проведения и участники обязательной сертификации.

Обязательная сертификация - это одна из двух форм обязательного подтверждения соответствия (другая форма - декларирование соответствия).

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

Обязательная сертификация проводится для доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента, обязательным требованиям стандартов. Так как обязательные требования этих документов относятся к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, то главными моментами обязательной сертификации являются безопасность и экологичность.

Нормативную базу обязательной сертификации продукции составляют национальные стандарты, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Последовательность проведения работ участниками сертификации:

подача заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы;

отбор, идентификация образцов и их испытания;

оценка производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия (далее - сертификат);

выдачу сертификата; (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.07.2002 N 60)

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);

корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

информацию о результатах сертификации.

Участниками сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики-продавцы (первая или вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону, — органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию — Росстандарт.

Основные участники — заявители, органы по сертификации (далее — ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ). Именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах.

Органы по сертификации выполняют следующие функции:

привлекают на договорной основе для проведения испытаний испытательные лаборатории (центры) в порядке, установленном Правительством РФ;

осуществляют контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия;

информируют соответствующие органы государственного контроля (надзора) о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

приостанавливают или прекращают действие выданного ими сертификата соответствия;

обеспечивают предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

устанавливают стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.

ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

Эксперт ОС (лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации) — главный участник работ по сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.

В соответствии с указанными положениями, учитывая перечисленные проблемы, основные пункты программы обязательной сертификации можно сформулировать следующим образом:

Изучение нормативной документации на продукцию.

Определение, к какой национальной системе относится продукция.

Установление аналогичных региональных и международных систем.

Оценка возможных видов опасности продукции и установление состава видов испытаний на безопасность.

Определение видов и характера воздействия внешних факторов с точки зрения безопасного использования продукции.

Определение допустимых значений параметров, характеризующих безопасность.

Выбор испытательных режимов на воздействие внешних факторов.

Установление продолжительности всех видов испытаний.

Выбор схемы сертификации.

Разработка процедуры отбора образцов.

Выбор средств измерений для проведения испытаний.

Выбор измерительного оборудования.

Разработка структурных схем процесса испытаний.

Разработка приспособлений для установки образцов продукции на испытательные стенды.

Обеспечен несоблюдения метрологических правил, а также правил санитарии и техники безопасности.

37