- •1. Конституционное (государственное) право зс: понятие
- •Конституционным правом зарубежных стран регулируются четыре главные сферы общественной жизни любой страны:
- •5. Конституционно-правовые нормы, их особенности
- •6. Конституционно-правовые институты
- •Различают десять способов принятия конституций.
- •Конституция может быть нескольких видов:
- •Существует семь способов приобретения гражданства:
- •Существуют четыре причины утраты гражданства:
- •20. Гарантии основных прав и свобод
- •21. Омбудсмен: его роль в защите прав и свобод
- •26. Государственное устройство: общая характеристика
- •27. Унитарное государство
- •28. Федеративное государство
- •29. Политические режимы
- •30. Конституционно-правовой статус главы государства
- •31. Избирательное право: понятие, принципы
- •Принципы избирательного права:
- •Существует несколько способов избрания президента:
- •К полномочиям главы государства относят:
- •Состав парламента:
- •38. Компетенция парламента
- •39. Статус парламентариев
- •47. Судебная власть: конституционные основы
- •48. Судебные системы
- •49. Статус судей
- •50. Конституционное правосудие
- •51. Органы управления в сфере правосудия
- •52. Местное самоуправление: конституционные основы
52. Местное самоуправление: конституционные основы
Понятие «местное управление» подразумевает процесс самостоятельной управленческой деятельности местной территориальной государственной власти. Управление «на местах» контролируется центральной властью или соответствующей администрацией вышестоящего территориального уровня управления. Контроль и регулирование процессом самоуправления также могут выполнять исполнительные органы, члены этих органов избираются непосредственно местным населением.
Представители от государства в местном самоуправлении обладают широкими полномочиями по надзору за органами коммунального управления. Все известные системы местного самоуправления строятся на принципах административного подчинения в соответствии с уровнем власти. На самом низшем уровне находятся главы администраций районов (ландраты), в некоторых странах принято считать их чиновниками, или главы исполнительных органов коммунального самоуправления.
К принципам местного самоуправления относят:
1) принцип выборности представителей в органы местной власти;
2) самостоятельность выборных органов самоуправления, их независимость от вышестоящих государственных органов в процессе управления местными территориальными делами.
53. Формирование органов местного самоуправления
Существуют две основные системы организации самоуправления:
1) англо-американская система основывается на том, что в состав органа местного самоуправления обязательно должны входить представители от населения. Чаще всего в данном случае представители от государственных органов надзора и контроля не присутствуют на заседаниях и не принимают участия в работе органа местного самоуправления. Контроль над деятельностью органов местного самоуправления осуществляется в опосредованном варианте с помощью судебных процедур;
2) континентальная система представляет собой смешанный вариант самоуправления. Такая форма управления на местном уровне принята во многих странах: во Франции, Италии, Бельгии, Голландии, Португалии и других государствах. Данная система предполагает установленное процентное сочетание свободно выбранных представителей от населения и представителей от органов государствен-
ной власти, которые ведут непосредственный контроль над деятельностью этого органа. Суть контроля и надзора за работой органа местного самоуправления заключается в соблюдении законодательства в работе местной власти и принимаемых ей решениях. В случае несоответствия действующей конституции или закону государство в лице суда имеет право аннулировать принятое решение. В некоторых странах представители органа местного самоуправления являются представителями государственной администрации на муниципальном уровне.
54. Полномочия органов местного самоуправления
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим законом, уставами муниципальных образований.