50. Обращение взыскания на имущество должника: составные части.

Обращение взыскания на имущество должника является одной из мер принудительного исполнения (п.1 ст.68 ФЗ).

Арест включает запрет на пользование и изъятие.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере необходимом для исполнения требований, содержащихся в ИД, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов (ч.2 ст.69 ФЗ).

В первую очередь взыскание обращается на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Наличные денежные средства изымаются и арестовываются.

Денежные средства, находящиеся на счетах должника, перечисляются на депозитный счет подразделения ФССП на основании ИД (или) постановления СПИ без предоставления в банк или иную кредитн6ую организацию расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то СПИ в постановлении указывает в каком объеме должны быть списаны (ч.2, 3 ст.70 ФЗ).

При отсутствии, недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, на которое не может быть обращено взыскание.

Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь, окончательная очередность в любом случае определяется СПИ.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

51. Виды имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

Согласно ст.24 ГК гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключение того, на которое на основании закона не может быть обращено взыскания. Такой перечень установлен ГПК – ст.446.

В силу часть 1 ст.79 ФЗ при исполнении ИД в отношении граждан не может быть обращено взыскание на принадлежащее должнику на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК.

В н/в такой перечень в ч.1 ст.446 ГПК.

Согласно ч.1 ст.446 ГПК взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

1. жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением случаев, когда данное имущество является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

ОКС от 4.12.04 года указал, что указанные положения, запрещающие обращать взыскание не на любое принадлежащее должнику жилое помещение, а лишь на то, которое является для него единственным пригодным для проживания, направленное на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, находящихся на его иждивении лиц, охраны государства достоинства личности. В ч.2 ст.15 ЖК указано, что жилое помещение – это изолированное помещение, является недвижимым имуществом, пригодным для проживания, отвечает нормам, к жилым помещениям относятся жилой дом, квартира, их часть (ч.1 ст.16 ЖК).

Под единственным пригодным для постоянного проживания жилым помещением следует иметь ввиду жилое помещение при отсутствии у гражданина должника и совместно проживающих с ним членов его семьи другого пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Требования к жилому помещения, порядок признания пригодным и основания, по которым жилое помещение признается непригодным установлено соответствующим Положением, утв. ПП РФ от 28.01.06 №47. К членам семьи собственника относятся: супруг, дети, родители, проживающие совместно с данным собственником, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1 ст.31 ЖК). ГПК не устанавливает какого-л. требования площади, принадлежащего гражданину-должнику жилого помещения, в связи с чем размер общей и жилой площади юридического значения не имеет.

КС указал, что законодатель может конкретизировать данную норму в части, касающейся размера жилой площади. Применительно к обращения взыскания на заложенный дом квартиру – ст.78 ФЗ ОБ ипотеке.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 194-ФЗ)

2. земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является единственно пригодным для проживания жильём, за исключением случаев когда оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. ПКС от 12.07.07 №10-П (садовые участки). Площадь земельного имущества не имеет значения;

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 194-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

3. предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши. Предметы обычной домашней обстановки законодательно не закреплены. Отнесение имущества к предметам обихода должно определяться их использованием для обычных повседневных бытовых нужд, имущество должно именно использоваться, а не предназначаться для предназначения. К предметам обычной домашней обстановки следует относить такие предметы, которые составляют обычную домашнюю обстановку применительно к условиям того населенного пункта, в котором должник постоянно проживает. Есть позиция, что критерием является стоимость вещи. Вообще к таким предметам советская судебная и нотариальная практика относит мебель в квартире и доме, кухонную утварь, бытовую технику, пастельную принадлежность и т.д. необходимое для каждого в быту;

4. имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Преимущественная точка зрения – МРОТ в размере 4330 руб.;

5. используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

6. семена, необходимые для очередного посева;

7. продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника (для трудоспособного населения 6070 руб.) и лиц, находящихся на его иждивении;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

8. топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

9. средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

10. призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

52. Арест имущества должника: понятие, порядок проведения и оформление.

В соответствии с ч.3 ст.80 ФЗ основаниями применения ареста является:

1. обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, речь идет как об имуществе, подлежащем передаче в натуре, так и об имуществе, на которое может быть обращено взыскание.

2. при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3. при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает обязательные и факультативные части (ч.4 ст.80 ФЗ)

1. Обязательные составные части ареста:

   1. Опись арестовываемого имущества.

   2. Объявление запрета о распоряжении им.

2. Факультативные составные части:

   1. Ограничение права пользования арестованного имущества.

   2. Его изъятие и передача под охрану или на хранение.

Вид, объем, срок ограничения права пользования определяется СПИ каждый раз применительно к конкретной ситуации с учетом свойств имущества, характера использования и др.факторов.

Основные правила ареста сводятся к следующему:

1. Арес имущества должника, за исключением ареста, исполняемого регистрируемым органом, ареста денежных средств, находящихся в банке, ценных бумаг, денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг (ст.73, 73.1 ФЗ) производится СПИ с участием понятых, с составлением акта о наложении акта, описи имущества. Исключение – невозможно составить опись – средства на денежном счете.

2. СПИ в целях обеспечения исполнения ИД вправе наложить арест на имущество должника по заявлению взыскателя одновременно с возбуждением ИП, с учетом срока для добровольного исполнения (обеспечительный арест по теории, на практике обеспечительный арест трактуется широко, под ним понимают и арест после истечения срока для добровольного исполнения).

3. Требования к акту о наложении ареста, описи имущества указаны в ч.5 ст.80 ФЗ. Переписано из ГПК РСФСР ст. 372.

4. В описи имущества могут участвовать сам должник, взыскатель, их представители, специалист-оценщик, профессиональный хранитель. (прим. Конкуренция ареста, УрГЮА как должнику принадлежит здание, то это здание может быть объектом ареста разных органов – СПИ, АС и т.д.).

---------------------------------------------------------------------------------------

53. Оценка имущества должника в исполнительном производстве.

Процедура оценки арестованного имущества имеет комплексное правовое регулирование, основные акты ФЗ об ИП, ФЗ об оценочной деятельности в РФ.

Под оценочной деятельности в соответствии со ст.3 ФЗ об оценочной деятельности – профессиональная деятельность оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой стоимости. Субъектами признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организации оценщиков и застраховавших свою деятельность. Чтобы стать членом организации лицо должно иметь образование в области оценочной деятельности, не иметь судимости. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно (частная практика), а также на основании трудового договора, заключенного с юр.лицом. (ст.4, 24 ФЗ об оценочной деятельности).

Основные правила оценки:

1. Оценки имущества должника производится СПИ, за исключением случаев, перечисленных в ч.2 ст.85 ФЗ, когда для оценки имущества (в течение одного месяца со дня его обнаружения в обязательном порядке привлекается оценщик):

   1. Оценка недвижимости.

   2. Ценные бумаги, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг.

   3. Имущественных прав (кроме дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах).

   4. Драг.металл и т.д.

   5. Иностранная валюта.

   6. Предметы исторической ценности.

   7. Вещи, стоимость которых превышает 30 т.р. по предварительной оценке.

   8. Если должник или взыскатель не согласен с произведенной оценкой имущества (ч.3 ст.85 ФЗ).

2. Оценка производится по рыночным ценам, если иное не установлено ФЗ, в данном случае выработана судебной практикой понятие «рыночная цена», используемое ФЗ Об ИП, которое тождественно понятию, данном понятию рыночной стоимости в ФЗ об оценочной деятельности.

Согласно ст.3 ФЗ об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

1. одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

2. стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

3. объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

4. цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

5. платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Если соотнести с ИП и данное определение, то можно сделать вывод, что в рамках ИП никакой рыночной стоимости не может быть.

Оценка имущества может производится по регулированным ценам, в этом случае стоимость арестованного имущества определяется равной стоимости, установленной органами гос.власти. Регулируемая цена не имеет единого нормативного определения.

3. Сторона ИП, оспаривающая произведенную СПИ оценку имущества, несет расходы по привлечению специалиста оценщика (ч.3 ст.85 ФЗ).

4. О назначении специалиста для оценки имущества СПИ выносится постановление.

5. Специалист оценщик дает заключение в письменной форме, в виде оценке имущества (п.3 ч.4 ст.85 ФЗ, ст. 11 ФЗ об оценочной деятельности).

6. После проведения оценки имущества должника (как оценщиком, так и СПИ) СПИ выносится постановление об оценке имущества, которое направляется сторонам ИП.

7. Оценка имущества должника может быть оспорена сторонами ИП не позднее 10 дней со дня их извещения о произведенной оценке. В ряде случаев, имущество может быть занижено, и это выгодно взыскателю.

8. В случае истечения срока, в течение которого рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке, может быть рекомендована для совершения сделки, в течение 1 месяца со дня указанного срока проводится повторная оценка имущества должника, ранее это относилось к заложенному имуществу.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

54. Хранение арестованного имущества.

Цель передачи арестовано имущества под охрану- обеспечение его сохранности, недопущение его растраты и т.д. Регулируется ст.86 ФЗ, а также главой 47 ГК.

Основные правила хранение арестованного имущества:

1. Недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, предается под охрану, а движимое на хранение (ч.1,2 ст.86 ФЗ).

2. Ответственным хранителем может быть сам должник, члены его семьи, иное лицо, с которым ССП заключен договор (ч.1,2 ст.86 ФЗ).

3. О передаче арестованного имущества под охрану или на хранение указывается в акте описи, в котором лицо, назначенное хранителем расписывается.

4. В случае смены хранителя, изъятия имущества должника после наложения на него ареста, передача арестованного имущества осуществляется в присутствии понятых, о чем составляется соответствующий акт.

5. Хранитель, не являющийся должником, членом его семьи, имеет право на вознаграждение за хранение, а также возмещение расходов по его охране или хранению (ч.4 ст.86 ФЗ).

6. За растрату, отчуждение, сокрытие, незаконную передачу имущества предусмотрена ответственность по ч.1 ст.312 УК.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

55. Реализация арестованного имущества: сроки, порядок проведения. Последствия нереализации арестованного имущества

Статья 54. Реализация арестованного имущества. 1. Реализация арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осущ-ся путем его продажи в 2мес. срок со дня наложения ареста, если иное не предусм-но ФЗ. 2. Продажа имущества должника, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусм-х ФЗ. 3. Продажа недвижимого имущества должника осущ-ся путем проведения торгов специализир-ми организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусм-ном законод-вом РФ. 4. Если имущество не будет реализовано в 2мес. срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ - взыскателю. Статья 59. Порядок наложения ареста на имущество должника-организации и его реализации. Арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности: 1) в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное); 2) во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем; 3) в третью очередь - объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, др. основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве. Статья 47. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях 1. Обнаруженные и изъятые у должника денежные средства в иностранной валюте судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня после дня изъятия сдает для продажи в банк или иную кредитную организацию, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ. 2. При аресте денежных средств должника в иностр. валюте, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или иной кредитной организации, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ, судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает эти банк или иную кредитную организацию осуществить продажу иностр. валюты в размере, предусм. п. 6 ст. 46 наст. Фз. В случае, если указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или иной кредитной организации, кот-е не пользуются правом продажи иностр. валюты на внутреннем валютном рынке РФ, судебный пристав-исполнитель обязывает их перевести денежные средства должника в иностранной валюте в банк или иную кредитную организацию, кот-е пользуются этим правом. 3. Банк или иная кредитная организация выполняют предусм-е наст ст. постановления суд-го пристава-исполнителя в 7 дневный срок со дня их поступления. 4. Денежные средства в рублях, полученные от продажи иностр. валюты, распределяются в порядке, предусмотренном п.2 с. 57 наст. Фз. Если взыскателем является гражданин, пожелавший лично получить взысканную по исполнительному док-ту сумму, она перечисляется на депозитный счет подразделения судебных приставов-исполнителей. 5. Копии постановлений судебного пристава-исполнителя в случаях, предусм-ных наст. ст., направляются сторонам. 6. Постановления судебного пристава-исполнителя, предусм-ые наст. ст., м. б. обжалованы в соответствующий суд в 10-дневный срок. 5. Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по истечении 5 дней после наложения ареста. 7. Денежные средства в рублях и иностр.валюте, драг. металлы и драг.камни, ювелирные и др.изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драг. камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на кот-е наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5б. Очередность обращения взыскания на имущество должника-организации.

1. Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. 2. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются. 4. При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте. 5. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с ФЗ не может быть обращено взыскание. В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с фз.

Статья 77. Распределение взысканной денежной суммы 1. Из денежной суммы (в том числе полученной путем реализации имущества должника), взысканной судебным приставом-исполнителем с должника, оплачивается исполнительский сбор, погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа, возмещаются расходы по совершению исполнительных действий. Оставшаяся денежная сумма используется для удовлетворения требований взыскателя. 2. Денежная сумма, оставшаяся после удовлетворения всех требований взыскателя, возвращается должнику.

Статья 78. Очередность удовлетворения требований взыскателей 1. При недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам указанная сумма распределяется между взыскателями в очередности, установленной п. 2 наст. статьи.