- •Специальность: 030501 «Юриспруденция»
- •Предмет и методология истории отечественного государства и права.
- •Предпосылки образования древнерусского государства и права.
- •Характеристика государственного механизма Киевской Руси.
- •Общественный строй Киевской Руси.
- •Принятие христианства и его влияние на развитие государства и права на Руси.
- •Русская Правда: общая характеристика.
- •Преступление и наказание по Русской Правде.
- •Особенности общественного и государственного строя Новгородской и Псковской феодальной республик.
- •Псковская и Новгородская судные грамоты. Их общая характеристика.
- •Государство и право Золотой Орды.
- •Предпосылки и особенности формирования централизованного государства на Руси.
- •Общественный строй Московской Руси в хv – первой половине XVI вв.
- •Общая характеристика и источники Судебников 1497 и 1550 гг.
- •Гражданское право по Судебникам 1497 и 1550 гг.
- •Семейное и наследственное право Московской Руси в хv – первой половине XVI вв.
- •Уголовное право по Судебникам 1497 и 1550 гг.
- •Правление Ивана Грозного. 1533-1584
- •Характеристика государственного устройства России в XVII в.
- •Общественный строй России в XVII в.
- •Общая характеристика и источники Соборного Уложения 1649 г.
- •Гражданское право по Соборному Уложению 1649 г.
- •Семейное и наследственное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •Уголовное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •Суд и процесс по Соборному Уложению 1649 г.
- •Особенности становления абсолютной монархии в России.
- •Государственные и административные реформы Петра I. (1861-1725)
- •Государство и право России в эпоху дворцовых переворотов.
- •«Просвещенный абсолютизм» Екатерины II.
- •Гражданское право России в XVIII в.
- •Преступления и наказания по Артикулу воинскому Петра I.
- •Организация суда и судопроизводства в XVIII в.
- •Правовое положение социальных групп в России в XVIII в.
- •Государственный строй России в первой половине XIX в
- •Общественный строй России в первой половине XIX в.
- •Развитие российского права в первой половине XIX в.
- •Общественный строй в России во второй половине XIX в.
- •Крестьянская реформа 1861 г.
- •Земская и городская реформы в России во второй половине XIX в.
- •Судебная реформа 1864 г.
- •Военная реформа в России во второй половине XIX в.
- •Развитие права России во второй половине XIX в.
- •Изменения в государственном строе России в начале хх в.
- •Политические партии России в начале хх века: борьба за либерализацию государственной и правовой системы страны.
- •Столыпинская реформа: цели, содержание, итоги.
- •Право России в начале хх в.
- •Изменения в государственном строе и праве России в годы Первой мировой войны.
- •Государство и право России в период буржуазно-демократической республики (февраль-октябрь 1917 г.).
- •Октябрьская революция. Создание нового государственного аппарата.
- •Становление советского права.
- •Конституция рсфср 1918 г.: общая характеристика.
- •Государственная политика «военного коммунизма».
- •Перестройка государственного аппарата в годы нэПа.
- •Образование и развитие ссср. Конституция ссср 1924 г.
- •Развитие права в годы нэПа.
- •Формирование административно-командной системы в ссср.
- •Конституция ссср 1936 г.: общая характеристика.
- •Гражданское, семейное и трудовое право в ссср в конце 1920-х-1941 гг.
- •Уголовное право и процесс в ссср в конце 1920-х-1941 гг.
- •Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны.
- •Государство и право ссср в 1945-1953 гг.
- •Попытки реформирования государственной системы в период руководства н.С. Хрущева.
- •Либерализация права в годы правления н.С. Хрущева.
- •Основные тенденции развития государства и права ссср в середине 1960-х-середине 1980-х гг.
- •Конституция ссср 1977 г.: общая характеристика.
- •Советское государство и право в 1985-1991 гг. Распад ссср.
- •Проблемы федерализма в современной России.
- •Основные изменения в государственном и правовом устройстве России в конце хх - начале XXI вв.
- •Конституция рф 1993 г.: общая характеристика.
-
Государственные и административные реформы Петра I. (1861-1725)
Абсолютная монархия - форма правления, при которой монарху юридически принадлежит вся полнота власти. В этот период ликвидируются старые сословно-представительные институты и происходит максимальная концентрация власти. В 1721 г. Сенат совместно с Духовным Синодом преподнес Петру I титул императора. Россия становится империей.
Реформы высших органов власти и управления, прошедшие в первой четверти XVIII в., принято подразделять на три этапа:
1699—1710 гг. - частичные преобразования в системе высших гос.органов, в структуре местного самоуправления, военная реформа;
1710—1719 гг. – ликвид. прежних центр.органов власти и упр-я, создание новой столицы, Сената, проведение первой областной реформы;
1719—1725 гг. — образование нов. органов отраслевого управления для коллегий, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления, финансово-налоговой реформы, создание прав. основы для всех учреждений и нового порядка прохождения службы.
-
Петр 1 радикально перестроил всю систему центральных органов государства. В 1711 г. вместо консилии министров-наследнице боярской думы, был учрежден Сенат. Первоначально он должен был заменить царя на время его отсутствия в столице на время Прутского похода. Но затем Сенат получает функции высшего органа, координировавшего деятельность всех центральных органов управления и непосредственно рассматривавшего по поручению царя дела текущего управления. Вскоре Сенат становится и высшим судебным органом и “хранилищем законов”.
-
Вместо многочисленных приказов в 1719 г. были учреждены 12 государственных коллегий, в качестве органов отраслевого управления. Среди них “первейшими” были: военная, адмиралтейская и иностранных дел. Финансами должны были ведать три коллегии: камер-коллегия собирала доходы, штатс-контора следила за расходами и составляла роспись доходов и расходов и ревизион-коллегия проверяла счета и осуществляла финансовый контроль. Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Четкое распределение ведомственных функций, разграничение сфер государственного управления и компетенции, единые нормы деятельности, сосредоточение управления финансами в едином учреждении - все это существенно отличало новый аппарат от приказной системы.
-
В 1720 г. царь утвердил Генеральный регламент-документ, определивший структуру коллегий, порядок их деятельности, а также порядок прохождения службы чиновниками. Табель о рангах (1722 г.) все должности в гражданской, военной и придворной службе разделил на 14 классов и каждый чиновник или офицер должен был начинать службу с низшего 14 класса, постоянно продвигаясь по службе.
-
Реформа местного управления. В 1708 г. вся территория страны была разделена на 8 губерний (чуть позже на II). В две из них (Петербургскую и Азовскую) были назначены генерал-губернаторы, а в остальные -губернаторы из числа виднейших государственных деятелей, облеченных большой властью и доверием царя (Меншиков, Апраксин, Стрешнев и т.д.). В помощь губернаторам назначались помощники, ведавшие отраслями управления (военной, финансами, юстицией и т.д.). Созданы были губернские канцелярии.
-
В 1719 г. проводится второй этап реформы. Губернии делятся на провинции. И хотя губернии продолжали существовать, но за губернаторами остается командование войсками, общий надзор за управлением, а основной единицей местного управлений становится провинция. В каждой из них создается аппарат управления и назначаются чиновники, отвечавшие за сбор налогов, набор рекрутов и т.д.
-
в 1711 г. учреждаются должности фискалов во главе с генерал-фискалом и его помощником обер-фискалом (от лат. fiscus - государственная казна). Фискалы призваны были оберегать казну путем вербовки агентуры в госучреждениях и выявления оперативным путем взяточников и казнокрадов.
-
Учреждение полиции явилось составным элементом реформы административно-управленческой системы. Начало созданию “регулярной” полиции положил Петр 1, издав в 1718 г. указ об учреждении в новой столице-Петербурге должности генерал-полицмейстера. Главными задачами созданной Петром 1 полиции стали борьба с уголовной преступностью и охрана общественного порядка, а также обеспечение санитарной (в том числе соблюдение правил торговли съестными продуктами) и пожарной безопасности.
-
Судебная реформа также явилась составным элементом реформы центральных и местных органов государственного аппарата. Судебную реформу Петр 1 начал проводить в 1719 г., когда были учреждены Юстиц-коллегия, надворные суды в губерниях и нижние суды в провинциях. Смысл реформы состоял в отделении суда от администрации, чтобы дать правовые гарантии купцам и промышленникам от притеснений дворянской администрации. Попытка судебной реформы в начале XVIII в. потерпела неудачу.
-
Финансовые реформы. Уже во второй половине XVII в. древнее поземельное “посошное” обложение было заменено на подворное, при котором прямые налоги взимались с крестьянских и посадских дворов, многочисленные натуральные повинности переведены в денежную форму и сведены в единый сбор. Упрощена была и система таможенных сборов -5 % от стоимости товара. Упрощение системы налогообложения увеличило доходную часть бюджета, которая состояла из прямых налогов (стрелецкая подать и ямские деньги), косвенных налогов (таможенные и кабацкие сборы, соляной налог) и доходов от перечеканки денег.
-
В 1718 г. проведена денежная реформа, выпущены новые серебряные монеты с пониженным содержанием серебра и медные монеты, что привело со временем к инфляции, но дало значительный доход государству.
-
Военная реформа. Создание военно-морского флота, новых полков. Изменение системы военного управления. Вместо многочисленных приказов, между которыми ранее было раздроблено военное управление, Петр 1 учредил военную коллегию и адмиралтейств-коллегию для руководства армией и военно-морским флотом.
-
Указ 1718 г. о введении подушной подати резко отделил правовой статус дворян как сословия привилегированного и неподатного от правового статуса сословия податных, обязанных платить подушную подать и нести иные повинности, в том числе и от статуса служилых людей “по-отечеству” - однодворцев (бывшей низшей категории дворянства), которые попали в разряд податного населения. Основной привилегией дворянства являлось монопольное право владеть землей, населенной крепостными крестьянами.
-
Реформа церкви. Не разрешил выборы нового патриарха, а назначил нового сам. Создал в том числе и духовную коллегию для управления церковными делами. Попытался провести секулязацию церковных земель.