48. Арбитражный суд и его задачи. Система арбитражных судов. Разграничение подведомственности общих и арбитражных судов.

Арбитражными заседателями являются граждане Российской Федерации, включенные в списки арбитражных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении дел в арбитражном суде.      2. Арбитражными заседателями могут быть лица, достигшие 25 лет, имеющие высшее образование. 3. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел в случаях необходимости применения при рассмотрении конкретных дел специальных знаний в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 4. Арбитражные заседатели участвуют в разбирательстве дел в первой инстанции (абзац в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда России от 20 марта 1997 года N 7). В состав суда, рассматривающего дело с участием арбитражных заседателей, входят один профессиональный судья и два арбитражных заседателя, если по правилам, установленным в части 1 статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело может быть рассмотрено судьей единолично. В случаях, когда в соответствии с Кодексом дело подлежит коллегиальному рассмотрению, в состав суда, рассматривающего дело с участием арбитражных заседателей, входят три профессиональных судьи и два арбитражных заседателя. Председательствующим в судебном заседании является профессиональный судья (абзац в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда России от 20 марта 1997 года N 7). 5. Перечень дел, в рассмотрении которых могут участвовать арбитражные заседатели, определяется председателем арбитражного суда с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Положением.В указанный перечень рекомендуется включать экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений и связанные с применением банковского законодательства, законодательства о ценных бумагах, международного частного права, законодательства о перевозках. На усмотрение председателя арбитражного суда в перечень могут быть включены и другие экономические споры, в том числе споры, в которых хотя бы одной из сторон являются гражданин-предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства (второе предложение в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда России от 20 марта 1997 года N 7). При определении перечня председатель арбитражного суда исходит из особенностей местонахождения арбитражного суда, наличия в регионе специалистов по определенным направлениям, концентрации в арбитражном суде определенных категорий споров, а также из других местных обстоятельств. 6. Не могут рассматриваться с участием арбитражных заседателей: а) дела о несостоятельности (банкротстве); б) дела об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; в) подпункт исключен постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда России от 20 марта 1997 года N 7.

7. Ни одно дело, подведомственное арбитражному суду, не может быть рассмотрено арбитражными заседателями без профессиональных судей (пункт в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда России от 20 марта 1997 года N 7).       8. В период проведения эксперимента арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел на безвозмездной основе (пункт в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда России от 20 марта 1997 года N 7).

Арбитражный суд и его задачи

Арбитражный суд осуществляет судебную власть при разрешении экономических споров, возникающих из гражданских, административных и иных отношений.

В соответствии со статьей 1 федерального закона Российской Федерации «Об арбитражных судах в Российской Федерации» арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. В статье 5 того же закона изложены основные задачи арбитражных судов в Российской Федерации. Основными задачами арбитражных судов в РФ при рассмотрении и принятиии решения по подведомственным им спорам являются:

защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Организация, компетенция и порядок деятельности арбитражных судов регулируются Конституцией РФ, законом РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Арбитражно-процессуальным кодексом.

Арбитражные суды, как и суды общей юрисдикции, осуществляют правосудие. Поэтому порядок рассмотрения и разрешения дел в арбитражном суде имеет много общего с гражданским процессом. Однако, задачи арбитражного судопроизводства обуславливают и его определенную специфику. Арбитражный суд осуществляет правосудие в сфере хозяйственных (экономических) отношений между организациями различных форм собственности, органами государственной власти и управления, а также гражданами-предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

Особенностью хозяйственных (экономических) споров является то, что они выходят за рамки правоотношений между сторонами, в них присутствуют и интересы других лиц, причем эти интересы гораздо шире, чем интересы третьих лиц в гражданском процессе. В ходе судебного разбирательства нередко приходиться рассматривать целый ряд вопросов, не являющихся правовыми, например, технические, финансовые и производственные и другие проблемы.

3. Система арбитражных судов

Согласно статье 3 закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

Высший арбитражный суд Российской Федерации;

федеральные арбитражные суды округов;

арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

Низшим звеном системы арбитражных судов в РФ являются арбитражные суды субъектов РФ. Такой суд состоит, как правило, из президиума, во главе которого стоит председатель. В арбитражных судах могут быть образованы коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных отношений и коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных отношений.

В соответствии со статьей 36 закона «Об арбитражных судах в РФ», арбитражные суды субъектов федерации:

рассматривают по первой инстанции дела, отнесенные к компетенции арбитражных судов, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего арбитражного суда;

рассматривают в апелляционной инстанции повторно дела,

рассмотренные этим судом в первой инстанции;

пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты;

обращаются в Конституционный суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению по делу, рассматриваемому в любой инстанции;

изучают и обобщают судебную практику;

подготавливают предложения по совершенствованию законов и других нормативных актов;

анализируют судебную практику.

Втором звеном системы арбитражных судов в РФ являются федеральные арбитражные суды округов. Данное звено появилось в системе арбитражных судов с введением в силу федерального закона «Об арбитражных судах в РФ» и Арбитражно-процессуального кодекса. Это звено арбитражных судов до сих пор было неизвестно арбитражному процессу России. Основной задачей федеральных арбитражных судов округов является пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, в кассационной инстанции. С этой целью в Российской Федерации создаются десять федеральных арбитражных судов округов:

1) Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа;

2) Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа;

3) Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа;

4) Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа;

5) Федеральный арбитражный суд Московского округа;

6) Федеральный арбитражный суд Поволжского округа;

7) Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа;

8) Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа;

9) Федеральный арбитражный суд Уральского округа;

10) Федеральный арбитражный суд Центрального округа; Федеральные арбитражные суды состоят из президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных отношений и судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных отношений.

В соответствии со статьей 26 закона «Об арбитражных судах в РФ», федеральный арбитражный суд округа:

проверяет в кассационной инстанции законность судебных решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов федерации в первой и апелляционной инстанции;

пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона или иного нормативного акта, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле;

изучает и обобщает судебную практику;

подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов;

анализирует судебную статистику.

И наконец, третьим звеном системы арбитражных судов в Российской Федерации является Высший арбитражный суд РФ. Он является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, подведомственных арбитражным судам.

В соответствии со статьей 10 закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» основными полномочиями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации являются: 1) рассмотрение в первой инстанции:

дел о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушающие права и законные интересы организаций и граждан.

экономических споров между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации;

2) рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов Российской Федерации;

3) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов.

4) обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации законов, иных нормативных актов.

5) изучение и обобщение практики применения арбитражными судами законов, регулирующих отношения в сфере экономической деятельности, дача разъяснения по вопросам судебной практики.

6) разработка предложений по совершенствованию законов и нормативных актов, регулирующих отношения в сфере экономики и предпринимательства.

7) ведение судебной статистики и организация работы по ведению ее в арбитражных судах.

Высший арбитражный суд Российской Федерации имеет в своем составе:

пленум Высшего арбитражного суда РФ;

президиум Высшего арбитражного суда РФ;

судебную коллегию по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных отношений;

судебную коллегию по рассмотрению споров, возникающих из административных отношений.

Для решения организационных, кадровых и финансовых вопросов при Высшем арбитражной суде РФ создан и действует также Совет председателей арбитражных судов РФ, который является совещательным органом.

Кроме того, при Высшем арбитражном суде РФ действует Научноконсультативный совет, задачей которого является подготовка научнообоснованных рекомендаций по применению законов и разработке предложений по их совершенствованию.