17. Обеспечения доказательств до и после предъявления иска (основания и порядок обеспечения доказательств). Судебные поручения (порядок дачи и выполнения судебного поручения).

Обеспечение доказательств до и после предъявления иска (основания и порядок обеспечения доказательств).

Обеспечение доказательств — процессуальное дейст¬вие, необходимость в котором возникает тогда, когда есть основания опасаться, что впоследствии представление не¬обходимых доказательств станет невозможным или за¬труднительным (например, вещественные доказательст¬ва - скоропортящиеся продукты и проч.).

Цель обеспечения доказательств — закрепить процес¬суальным путем фактические данные для их дальнейшего использования в качестве доказательств.

Обеспечение доказательств возможно после возбужде¬ния гражданского дела в суде (осуществляется судом) или до возбуждения гражданского дела в суде (осуществляется нотариусом).

Нотариальная процедура обеспечения доказательств предусмотрена Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Нотариус вправе проводить: до¬прос свидетеля, осмотр вещественного доказательства, ос¬мотр письменного доказательства, назначать экспертизу.

При обеспечении доказательств нотариус руководству¬ется нормами ГПК. Он извещает о времени и месте обеспе¬чения доказательств заинтересованных лиц, но их неявка не препятствует выполнению действий по обеспечению.

Без извещения лиц, участвующих в деле, обеспечение до¬казательств производится в случаях, не терпящих отлага¬тельств, и когда нельзя определить будущих лиц, участ¬вующих в деле.

Судебная процедура обеспечения доказательств преду¬смотрена в ст. 64-66 ГПК.

Круг доказательств, которые могут быть обеспечены, не ограничен. В заявлении должно быть указано:

1) содержание рассматриваемого дела;

2) сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения;

3) доказательства, которые необходимо обеспечить;

4) обстоятельства, для подтверждения которых необхо¬димы эти доказательства;

5) причины, побудившие заявителя обратиться с прось¬бой об обеспечении доказательств.

Протоколы и все собранные в порядке обеспечения до¬казательств материалы пересылаются в тот суд, который рассматривает данное дело, с уведомлением об этом лиц, участвующих в деле.

Следует отметить, что обеспеченные доказательства впоследствии могут быть признаны судом неотносимыми.

17. Понятие иска и его элементы. Виды исков. Право на иск и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска. Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения. Основания возвращения искового заявления по ГПК РФ и АПК. РФ

Понятие иска и его элементы.

Иск является одним из наиболее сложных институтов гражданского процессуального права. Его понятие нераз¬рывно связано с понятием искового производства, в порядке которого осуществляется защита нарушенного или оспоренного права. Иск большинством процессуалистов определяется как обращенное через суд требование заинтересованного лица о защите своих нарушенных или оспоренных прав и за¬конных интересов.

Данное понятие иска не является единственным, так как существует несколько концепций.

Материально-правовая концепция. В соответствии с ней иск определяется как требование одного лица к другому, вы¬текающее из спорного материально-правового отношения и основанное на юридических фактах, предъявленное в суд (М.А. Гурвич, Н.Б. Зейдер).

Процессуально-правовая концепция. Ее сторонники счита¬ют, что иск — это обращение в суд первой инстанции с тре¬бованием о защите субъективного права или законного интереса. Иск рассматривается ими как основание к возбуж¬дению процесса (К.С. Юдельсон, К.И. Комиссаров).

Концепция двух самостоятельных правовых категорий: иска в материально-правовом и иска в процессуальном смысле. Суть ее сводится к тому, что в гражданском праве и гражданс¬ком процессе не может быть единого понятия иска. Приме¬нительно к гражданскому праву термин «иск» следует упот¬реблять в материально-правовом смысле, а в гражданском процессуальном праве — в процессуальном (С.Н. Абрамов).

Но как бы ни определялось понятие иска, и правоведы, и законодатель сходятся в одном: иск есть там, где есть иско¬вое производство. Предъявление иска служит основанием для возбуждения процесса. Иск занимает центральное место среди институтов граж¬данского процессуального права. Исковое производство по своему значению и объему является важнейшей частью всего гражданского судопроизводства и процессуальной формой правосудия по гражданским делам.

Традиционно в каждом иске различают определенные эле¬менты. Элементы иска — это его составные части, характеризующие сущность и юридическую природу конкретного иско¬вого требования и служащие средством его индивидуализа¬ции. Именно по элементам один иск отличается от другого. По предмету и основаниям определяется тождество иска.

Закон говорит о двух элементах иска: предмете и основа¬нии. В соответствии со ст. 131 ГПК истец в своем иско¬вом заявлении должен указать, в чем заключаются наруше¬ние либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказатель¬ства, подтверждающие их.

Предметом иска будет то, относительно чего истец про¬сит суд постановить решение, т.е. указанное истцом спорное субъективное право.

Основанием иска является совокупность фактов, из кото¬рых истец выводит существование конкретных правоотно¬шений и основанных на них требований к ответчику.

Элементы иска дают необходимую информацию о заинте¬ресованных лицах — сторонах процесса, субъективном мате¬риальном праве, нуждающемся, по мнению истца, в защите, обстоятельствах, послуживших основанием для обращения в суд. Такая информация позволяет индивидуализировать и сам процесс по конкретному гражданскому делу, определить объем, характер и направление деятельности суда. Ответчик, к которому предъявлен иск, получает возможность подго¬товиться к защите, поскольку узнает о характере предъяв¬ленного к нему требования: из чего оно вытекает и на чем основано. От элементов иска зависит и способ защиты, и ха¬рактер будущего судебного решения.

Виды исков.

Виды исков выделяются по трем основаниям: по предмету иска (процессуально-правовая классификация), по объекту защиты (материально-правовая классификация), по характеру защищаемого интереса.

При процессуально-правовой классификации выделяют иски о признании, присуждении и преобразовательные.

В исках о признании истец просит вынести решение о под¬тверждении существования или отсутствия определенного спорного права (обязанности) или правоотношения в целом. Они подразделяются на положительные и отрицательные. В первом случае истец добивается признания наличия спорно¬го правоотношения, а во втором, наоборот, отвергается его существование. Положительное разрешение иска о призна¬нии обеспечивает определенность прав истца и обязанностей ответчика. Кроме того, решение по иску о признании может иметь преюдициальное значение для последующего иска о присуждении, возникшего из того же правоотношения. Раз¬решая иск о присуждении суд не будет вновь устанавливать права и обязанности сторон, а воспримет их из предыдущего решения по иску о признании. Иски о признании могут предъявляться и в целях предупреждения нарушения прав ист¬ца, установления определенности в его правовой сфере.

В исках о присуждении истец просит суд принудить ответ¬чика к совершению какого-либо действия в пользу истца или воздержаться от совершения действий, которые могут на¬рушить его интересы. Цель такого иска всегда состоит в по¬лучении какого-либо материального удовлетворения от от¬ветчика. Он направлен на принудительное осуществление гражданских прав, поэтому называется еще и исполнитель¬ным. Решение по такому делу всегда может быть исполнено принудительно.

Преобразовательные иски направлены на защиту граждан¬ских прав путем преобразования правоотношения (измене¬ния, прекращения, а в ряде случаев и возникновения нового) истца с ответчиком. В соответствии со ст. 12 ГК судебная за¬щита возможна путем прекращения или изменения граждан¬ского правоотношения. В случаях, прямо предусмотренных в законе, когда прекращение, изменение, возникновение ново¬го правоотношения возможны только при наличии судебно¬го решения, оно само выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структуру ма¬териального правоотношения.

Возможно де¬ление исков и по материальному признаку, т.е. в зависимос¬ти от характера спорного материально-правового отноше¬ния, существующего между сторонами, или той отрасли материального права, которая регулирует это отношение. Соответственно выделяют иски, возникающие из гражданс¬ких, семейных, трудовых, жилищных, экологических, земель¬ных и других правоотношений.

В зависимости от характера спорного материального правоотношения (материально-правовая классификация исков) по отраслям и институтам гражданского, трудового и других отраслей права выделяются иски, возникающие из гражданских, трудовых, семейных, земельных и иных правоотношений.

По характеру защищаемого интереса иски подразде¬ляются на личные; в защиту публичных интересов; в защиту интересов других лиц; групповые (в том числе в за¬щиту неопределенного круга лиц) и косвенные (производ¬ные) иски.

Личные иски направлены на защиту собственных ин¬тересов истца, когда он сам является участником спорного материального правоотношения и непосредственным выгодоприобретателем по делу. Личные иски являются осно¬вой для рассмотрения значительного числа отнесенных к судебной подведомственности гражданских дел.

Иски в защиту публичных интересов направлены на защиту в основном имущественных прав государства либо интересов общества, когда невозможно выделить конкрет¬ного вы год о приобретателя (например, иск прокурора о признании сделки приватизации недействительной в инте¬ресах Российской Федерации).

Иски в защиту интересов других лиц направлены на защиту не самого лица, выступающего с иском, а других лиц в тех случаях, когда в силу закона лицо, выступающее с иском, уполномочено на возбужде¬ние дела в чужих интересах (напр., иски, подаваемые органами опеки и попечительства в защиту прав несовер¬шеннолетних детей). Групповые иски (в том числе иски в защиту неопреде¬ленного круга лиц) направлены на защиту интересов боль¬шой группы лиц, персональный состав которой неизвестен в момент возбуждения дела (например, иски от имени об¬ществ потребителей). Круг выгодоприобретателей по групповому веку в момент возбуждения дела в суде неизвестен. Косвенные (производные) иски направлены на защиту имущественных прав юридических лиц. Косвенные иски предъявляются от имени учредителей и участников юри¬дических лиц к их управляющим о возмещении убытков, причиненных их действиями юрид. лицу.

Право на иск и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска. Основания к отказу в принятии заяв¬ления

Несмотря на предоставленную российскими законами широкую возможность пользования судебной защитой, об¬ращение к суду является иском только в том случае, если за¬интересованное лицо обладает правом на иск и правом на его предъявление.

Право на иск есть право на получение судебной защиты нарушенного или оспоренного права в установленном зако¬ном порядке. Право на иск осуществляется в форме предъяв¬ления последнего в суд. Поэтому иск можно считать формой проявления права на иск.

Право на предъявление иска представляет собой право на обращение в суд за защитой субъективных гражданских прав и законных интересов вследствие их нарушения или оспари¬вания. Право на предъявление иска, как право на правосудие по конкретному делу, обусловлено определенными обстоя¬тельствами, указанными в законе и именуемыми в теории гражданского процессуального права предпосылками права на предъявление иска. Такими обстоятельствами являются следующие.

1. Гражданская процессуальная правоспособность. Право на обращение в суд может быть только у лица, наделенного правоспособностью. Неправоспособное лицо такой возмож¬ности не имеет.

2. Подведомственность дел суду. Оно очерчивает общие границы существования права на обращение в суд.

Эти два обстоятельства в комплексе характеризуют право па обращение в суд за судебной защитой. Правоспособность определяет субъект, который обладает правом на обращение в суд, подведомственность очерчивает пределы осуществле¬ния данного права между различными органами судебной власти. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК судья отказы¬вает в принятии искового заявления в случае, если: оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданс¬кого судопроизводства, поскольку заявление рассматривает¬ся и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспа¬риваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

3. Юридическая заинтересованность, т.е. ожидание от процесса определенного правового результата. Субъектами права на предъявление иска могут быть лица, выступающие в защиту своего права (ст. 3, ч. 1 ст. 4 ГПК), а также лица, обращающиеся за судебной защитой прав и законных инте¬ресов других лиц, если такое право предоставлено им зако¬ном (ч. 2 ст. 4, ст. 45, ст. 46 ГПК).

4. Отсутствие вступившего в законную силу судебного ре¬шения, вынесенного по тождественному делу или определе¬ние суда о прекращении производства по делу в связи с при¬нятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК).

5. Отсутствие ставшего обязательным для сторон реше¬ния третейского суда, принятого по тождественному делу. За исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполни¬тельного листа на принудительное исполнение такого реше¬ния (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК).

Перечисленные предпосылки носят общий характер, с их наличием или отсутствием закон связывает право на предъяв¬ление иска. Правовым последствием отсутствия предпосылок права на предъявление иска является отказ в принятии иско¬вого заявления.

Порядок предъявления иска и последствия его несоблюде¬ния. Основания возвращения искового заявления

Для возникновения судебного искового процесса по конкретному гражданскому делу недостаточно иметь право на предъявление иска, необходимо еще надлежащим образом его реализовать. Под надлежа¬щей реализацией права на предъявление иска следует понимать со¬блюдение истцом установленного процессуальным законом порядка обращения в суд с иском. Установленный законом порядок обраще¬ния в суд с исковым требованием складывается из определенной сово¬купности требований, получивших в теории и на практике наименова¬ние условий реализации права на предъявление иска.

К усло¬виям реализации права на предъявление иска относятся следующие факты процессуального характера.

1. Соблюдение истцом или его представителем требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления.

2. Вторым условием надлежащей реализации истцом нрава на предъявление иска является уплата государственной пошлины, кроме случаев освобождения истца от этой обязанности в силу прямого указания закона или по определению суда.

3. Следующее условие реализации права на предъявление иска - соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора и представление документов, подтверждающих его соблюдение, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории спо¬ров или договором.

4. Одним из условий надлежащей реализации истцом права на предъявление иска является соблюдение правил подсудности. Особенность указанного условия заключается в том, что в случае обнаружения факта нарушения ист¬цом правил подсудности после возбуждения производства по делу суд (судья) вместо оставления искового заявления без рассмотрения обя¬зан передать дело на рассмотрение того суда, которому оно подсудно по закону.

5. Следующим условием реализации права на предъявление иска является процессуальная дееспособность истца, В случае недееспособности истца-гражданина процесс от его имени и в его интересах ведет законный представитель истца,

6. Надлежащи¬ми условиями реализации права на предъявление иска являются: а) подписание искового заявления представителем истца; б) наличие у представителя полномочий на подписание и предъявление искового заявления в суд.

7. Особого внимания заслуживает обстоятельство, в соответствии с которым судья возвращает исковое заявление или оставляет его без рассмотрения, если «в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторона¬ми, о том же предмете и по тем же основаниям» (т.е. по тождествен¬ному иску).

Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

52. Исковое заявление и его реквизиты. Порядок исправления недостатков искового заявления. Оставление заявления без движения.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГПК исковое заявление подается в суд только в письменной форме. В заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахожде¬ния, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жи¬тельства или, если ответчиком является организация, ее место нахож¬дения; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав свобод или законных интересов истца и его требования; 5} обстоя¬тельства, на которых истец основывает свое требование, и доказатель¬ства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или ос¬париваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8) перечень прилагае¬мых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны также: а) номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика; 6) иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела; в) ходатайства истца. Кроме того, в исковом заявлении прокурора, которое подается им в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муници¬пальных образований или в защиту прав, свобод и законных интере¬сов неопределенного круга лиц должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. В случае обра¬щения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявле¬нии должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у пего полномочий на подписание заявления и предъяв¬ление его в суд (ч. 4 ст. 131 ГПК).

Статья 132 ГПК определяет перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению. К исковому заявлению должны быть приложе¬ны: а) его копии в соответствии с числом ответчиков и третьих лиц; б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; в) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; г) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих докумен¬тов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; д) текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; е) доказательства, подтверждающие выполнение обяза¬тельного досудебного порядка урегулирования спора, если такой по¬рядок предусмотрен федеральным законом или договором; ж) расчет изыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный ист¬цом, его представителем, с копиями в соответствии с числом ответчи¬ков и третьих лиц.

Оставление искового заявления без движения имеет целью дать заявителю возможность вторично обратиться в суд при условии устранения выявленных недостатков. К последним относятся следующие нарушения: не соблюдена форма искового заявления, его содержание не соответствует указаниям ст. 131 ГПК, заявитель не приложил к заявлению его копии по числу ответчиков и третьих лиц или документ об уплате государственной пошлины. Выявив нарушения, судья выносит определение об оставлении заявления без движения, установив срок для их устранения. При выполнении заявителем всех указаний в установленный срок судья выносит определение о возбуждении производства по делу со дня первоначального предъявления заявления в суд. Если предписания судьи своевременно выполнены не будут, заявление возвращается заявителю.