17. Процессуальные сроки (понятие, виды, значение). Исчисление сроков, порядок продления и восстановления.

Процессуальные сроки (понятие, виды, значение). Исчис¬ление сроков. Порядок продления и восстановления.

Процессуальный срок — это отрезок времени, установлен¬ный законом или назначенный судом для совершения про¬цессуальных действий.

Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, либо перио¬дом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число его последнего года. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответству¬ющего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого уста¬новлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 ч его последнего дня. Если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 ч последнего дня срока, то он не считается пропущенным.

Значение процессуальных сроков состоит в том, что они служат юридическими фактами, в результате которых возни¬кают, изменяются и прекращаются гражданские процессу¬альные правоотношения. Кроме того, они обеспечивают динамику всего гражданского процесса и создают оптималь¬ные условия для осуществления правосудия по гражданским делам.

1. В зависимости от того, кем установлены процессуаль¬ные сроки, они делятся на установленные законом и назначен¬ные судом (судьей). Законом устанавливаются сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции, сроки подачи апелляцион¬ной и кассационной жалобы, сроки пода¬чи заявлений о вынесении дополнительного решения и др. Судьей могут назначаться сроки для исправления недо¬статков поданного искового заявления или апелляционной либо кассационной жалобы и др.

2. В зависимости от того, кому адресованы процессуаль¬ные сроки, они делятся на адресованные суду и лицам, уча¬ствующим в деле. Сроки, адресованные суду: сроки принятия искового заявления, сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, сроки рассмотрения замечаний на протокол судебного засе¬дания и др. Участвующим в деле лицам адресуются сроки подачи апелляционной или кассационной жалобы либо представле¬ний, принесения замечаний на протокол судебного заседания и др.

3. В зависимости от порядка исчисления процессуальные сроки делятся на определяемые точной календарной датой, периодом времени, указанием на событие. Точной календарной датой определяются, например, сро¬ки отложения разбирательства дела. Периодом времени определяются сроки исправления не¬достатков искового заявления, апелляционной или кассационной жалобы. Процессуальными сроками, определяемыми указанием на событие, являются, в частности, сроки приостановления про¬изводства по делу. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 215, 216 ГПК. Приостановление сроков начинается с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для данного про¬цессуального действия, а не с момента вынесения определе¬ния об этом. Со дня возобновления производства по делу те¬чение процессуальных сроков продолжается. Сроки, назначаемые судом, могут быть им же продлены. С просьбой об их продлении могут обратиться лица, для которых был установлен срок совершения определенных действий. Продление пропущенного срока может быть осу¬ществлено и по инициативе суда (судьи). Продление сроков следует отличать от их восстановления. Восстанавливаются сроки, установлен¬ные законом. Лицам, пропустившим ус¬тановленный ФЗ срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущен¬ный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном засе¬дании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не служит пре¬пятствием к разрешению вопроса. Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, пред¬ставлены документы), в отношении которого пропущен срок. О восстановлении пропущенного срока или отказе в этом выносится определение, на которое может быть подана част¬ная жалоба.

17. Понятие подведомственности гражданских дел и ее виды. Подведомственность гражданских дел суду и ее виды. Подведомственность дел арбитражному суду. Специальная подведомственность дел арбитражному суду.

Понятие подведомственности гражданских дел и ее виды. Подведомственность гражданских дел суду, ее виды.

Подведомственность — относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного и иного орга¬на, это свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

Исключительная подведомственность — подведомствен¬ность гражданских дел, исключающая возможность обраще¬ния за защитой своих прав в любой юрисдикционный орган, кроме суда.

Условная подведомственность — подведомственность, требующая соблюдения установленного законом предвари¬тельного внесудебного порядка урегулирования спора.

Альтернативная подведомственность — подведомствен¬ность, допускающая рассмотрение гражданских дел не толь¬ко в суде общей юрисдикции, но и в другом юрисдикционном органе.

Договорная подведомственность — подведомственность, основанная на соглашении сторон о возможности рассмотре¬ния дела в третейском суде.

В соответствии с правилами подведомственности, уста¬новленными ст. 22 ГПК, суды общей юрисдикции РФ рас¬сматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, орга¬нов государственной власти, органов местного самоуправле¬ния о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданс¬ких, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологи¬ческих и иных правоотношений;

2) дела, разрешаемые в порядке приказного производства;

3) дела, возникающие из публичных правоотношений;

4) дела особого производства;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и выда¬че исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Суды рассматривают и разрешают дела с участием иност¬ранных граждан, лиц без гражданства, иностранных органи¬заций, организаций с иностранными инвестициями, между¬народных организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1, 2 данной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесен¬ных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судо¬производства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГПК это правило применимо к производству по делам, возникающим из публичных пра¬воотношений.

Исходя из этого, недопустимо принятие и рассмотрение в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК, заявлений об оспа¬ривании таких решений, действий (бездействия) органов го¬сударственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных слу¬жащих, для которых федеральными законами (УПК РФ, КоАП РФ, АПК РФ и др.) установлен иной судебный порядок оспа¬ривания (обжалования).