65 Единовременное пособие и пенсия лицу, оказывающему содействие органам внутренних дел в осуществлении орд, в случае травмы, ранения или увечья

Согласно ст. 18 ФЗ «Об оперативно‑розыскной деятельности» при получении лицом, сотрудничающим по контракту с органами, осуществляющими ОРД, травмы, ранения, контузии, увечья, наступивших в связи с его участием в проведении ОРМ и исключающих для него возможность дальнейшего сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно‑розыскную деятельность, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания и в установленном законодательством РФ порядке назначается пенсия по инвалидности.

Федеральным законом «Об оперативно‑розыскной деятельности» предусмотрено социальное обеспечение граждан, сотрудничающих по контракту с органами, осуществляющими ОРД, которые получили инвалидность, т. е. стойкое расстройство функций организма, приводящее к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни. Граждане, сотрудничающие с органами по контракту, осуществляющими ОРД, в связи с их участием в проведении ОРМ, кроме инвалидности могут получить травму, вызвавшую нарушение состояния здоровья, повлекшее временную утрату трудоспособности, т. е. необходимость

прекращения сотрудничества по контракту в течение непродолжительного периода времени. В подобных случаях им также гарантируется социальное обеспечение. Указанным лицам из средств соответствующих бюджетов выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего постоянного ежемесячного денежного содержания и в установленном законом порядке назначается пенсия по инвалидности.

Единовременное пособие и пенсия лицу, оказывающему содействие органам внутренних дел в осуществлении ОРД, в случае травмы, ранения, контузии или увечья выплачиваются при наличии ряда оснований:

1) если конфиденциальное сотрудничество осуществлялось на контрактной основе;

2) если травма, ранение, контузия и увечье наступили в связи с участием гражданина в проведении ОРМ. Между ранением, травмированием, контузией, увечьем лица и проводимыми с его участием ОРМ или другими его действиями, выполняемыми по заданию уполномоченных органов, должна существовать прямая или косвенная причинно‑следственная связь, нашедшая документальное отражение в соответствующих делах оперативного учета.

По своему содержанию право на социальное обеспечение таких лиц включает в себя не только право на получение денежного дохода, но и право на социальное обслуживание, призванное удовлетворить особые потребности людей, обусловленные расстройством здоровья.

66 Финансовое обеспечение оперативно‑розыскной деятельности

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «Об оперативно‑розыскной деятельности» обеспечение ОРД, в том числе социальной и правовой защиты граждан, содействующих органам, осуществляющим ОРД в соответствии с указанным Законом, относится к расходным обязательствам РФ и осуществляется в порядке, устанавливаемом руководителями государственных органов, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять эту деятельность.

Законодательством РФ установлено, что финансовые средства, выделенные государственным органам, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять ОРД, расходуются в порядке, устанавливаемом руководителем этих органов. Механизм данного порядка определен. Во‑первых, устанавливая порядок финансирования ОРД, руководители не вправе превышать свою компетенцию. Во‑вторых, порядок изложен в соответствующих нормативных правовых актах органов, осуществляющих ОРД. В‑третьих, порядок расходования финансовых средств ОРД должен определяться в строгом соответствии с действующим федеральным законодательством.

Первые руководители государственных органов, осуществляющих ОРД, являются главными распорядителями кредитов (финансовых средств), получаемых от Минфина России в соответствии с ежегодными заявками.

Расходы на содержание оперативных аппаратов и подразделений предусматривают выплату денежного содержания гласным и негласным сотрудникам оперативных аппаратов и оплату оперативных расходов, связанных с их участием в проведении ОРМ.

Ведомственные нормативные акты, регламентирующие ОРД, предусматривают следующие виды расходов финансовых средств, направленных на:

1) содержание оперативных аппаратов и подразделений, осуществляющих ОРД;

2) оплату услуг лиц, сотрудничающих с этими органами либо оказавших им помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц, их совершивших;

3) обеспечение проведения ОРМ;

4) техническое оснащение оперативных аппаратов;

5) прочие расходы, связанные с ОРД.

Контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на ОРД, осуществляется руководителями государственных органов, в состав которых входят оперативные подразделения, осуществляющие ОРД, а также специально уполномоченными на то представителями Министерства финансов РФ (ч. 2 ст. 18 ФЗ «Об оперативно‑розыскной деятельности»).

Непосредственный контроль за обоснованностью расходования финансовых средств, выделяемых на ОРД, в оперативных подразделениях всех уровней возлагается на контрольно‑ревизионные и финансово‑экономические подразделения уполномоченных органов и соответствующие подчиненные им аппараты.