57 Подразделения федеральной таможенной службы, осуществляющие оперативно‑розыскную деятельность

Таможенные органы в соответствии с ТК РФ осуществляют ОРД в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое законодательством РФ преступлением, производство дознания по которому отнесено к компетенции таможенных органов, а также при запросах международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ по таможенным вопросам.

Кроме того, таможенными органами проводятся ОРМ, обеспечивающие собственную безопасность. Для этого в структуре Федеральной таможенной службы РФ, региональных управлений и таможен создаются оперативные подразделения, уполномоченные осуществлять ОРД.

Документы и материалы, содержащие сведения о кадровом составе таможенных органов, об организации, тактике, методах и средствах осуществления ОРД, подлежат хранению в архивах таможенных органов в соответствии с законодательством РФ (ст. 420 ТК РФ).

Таможенными органами осуществляется контролируемая поставка товаров, перемещаемых через таможенную границу. Согласно ч. 1 ст. 435 ТК РФ контролируемой поставкой товаров, перемещаемых через таможенную границу, является

ОРМ, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих ОРД, допускаются ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с этой территории либо перемещение по ней ввезенных товаров.

При перемещении товаров через таможенную границу контролируемая поставка осуществляется в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом товаров. Иные органы, осуществляющие ОРД, проводят контролируемую поставку товаров по согласованию с таможенными органами. Порядок такого согласования определяется соглашением между федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, и другим федеральным органом ис‑пол‑нительной власти, осуществляющим ОРД (ч. 1 ст. 435 ТК РФ).

Структура подразделений таможен, осуществляющих ОРД:

1) первый заместитель начальника таможни по борьбе с таможенными правонарушениями – заместитель начальника оперативной таможни;

2) оперативно‑розыскной отдел;

3) отдел (отделение) по борьбе с контрабандой наркотиков;

4) отдел таможенных расследований;

5) отдел (отделение) дознания;

6) оперативно‑аналитический отдел (отделение);

7) специальный отряд быстрого реагирования.

58 Оперативные подразделения федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющие оперативно‑розыскную деятельность

В соответствии с законодательством РФ в исправительных учреждениях осуществляется ОРД (ст. 84 Уголовно‑исполнительного кодекса Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1‑ФЗ (УИК РФ)). Данная статья четко определяет задачи ОРД, проводимой в исправительных учреждениях. К ним относятся:

1) обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;

2) выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;

3) розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений;

4) розыск осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;

5) содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

Решение указанных задач возложено на следующие структурные подразделения уголовно‑исполнительной системы:

1) оперативные отделы;

2) подразделения собственной безопасности;

3) оперативно‑технические подразделения;

4) подразделения по розыску преступников, совершивших побег из мест отбывания наказания.

Названные подразделения осуществляют ОРД не только на территории исправительных учреждений, но и вне их пределов. Однако в таких случаях они действуют во взаимодействии с другими органами, обслуживающими определенные объекты или участки местности и осуществляющими ОРД.

Федеральный закон «Об оперативно‑розыскной деятельности» дает исчерпывающий перечень ОРМ, с помощью которых решаются вышеназванные задачи: опрос граждан, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.

В каждом исполнительном учреждении есть оперативный отдел со специальным штатом сотрудников и соответствующей технической оснащенностью. Работников оперативных отделов осужденные знают в лицо, поэтому свою профессиональную деятельность им приходится выполнять в довольно сложных условиях всеобщего наблюдения со стороны осужденных.