- •Гражданский процесс
- •А.Б. Смушкин, т.В. Суркова, о.С. Черникова
- •Тема 1. Гражданский процесс, гражданское процессуальное
- •1.1. Понятие гражданского процесса (судопроизводства).
- •1.2. Понятие гражданского процессуального права.
- •1.3. Источники гражданского процессуального права
- •1.4. Понятие, значение и классификация принципов
- •1.5. Гражданские процессуальные нормы
- •1.6. Сущность, основные черты и значение
- •1.7. Место гражданского процессуального права
- •Тема 2. Гражданские процессуальные правоотношения
- •2.1. Понятие и структура
- •2.2. Предпосылки возникновения
- •2.3. Особенности гражданских процессуальных правоотношений
- •2.4. Субъекты гражданских правоотношений
- •Тема 3. Лица, участвующие в деле
- •3.1. Понятие лиц, участвующих в деле
- •3.2. Гражданская процессуальная правоспособность
- •3.3. Стороны
- •3.4. Третьи лица
- •3.5. Участие прокурора в гражданском процессе
- •3.6. Участие государственных органов,
- •Тема 4. Представительство в гражданском процессе
- •4.1. Понятие представительства в гражданском процессе
- •4.2. Виды представительства в суде
- •4.3. Полномочия судебных представителей и их оформление
- •Тема 5. Подведомственность и подсудность дел,
- •5.1. Понятие и виды судебной подведомственности
- •5.2. Круг дел, относимых к судебной подведомственности
- •5.3. Понятие и виды подсудности
- •5.4. Порядок разрешения вопросов о подсудности.
- •Тема 6. Судебные расходы
- •6.1. Понятие и виды
- •6.2. Источники, стадии и цели регулирования
- •6.3. Распределение судебных расходов
- •Тема 7. Процессуальные сроки
- •7.1. Понятие и назначение процессуальных сроков
- •7.2. Истечение процессуальных сроков
- •Тема 8. Иск
- •8.1. Понятие иска. Предмет, основание и содержание иска.
- •8.2. Право на предъявление иска
- •8.3. Исковое заявление и порядок предъявления иска
- •8.4. Обеспечение иска
- •Тема 9. Судебные доказательства
- •9.1. Понятие и классификация судебных доказательств
- •9.2. Предмет, субъекты и средства судебного доказывания
- •9.3. Процесс доказывания
- •Тема 10. Подготовка гражданских дел
- •10.1. Сущность, значение и задачи подготовки дела
- •10.2. Процессуальные действия по подготовке дела
- •10.3. Назначение дела к слушанию.
- •Тема 11. Судебное разбирательство
- •11.1. Значение стадии судебного разбирательства.
- •11.2. Отложение разбирательства дела
- •11.3. Приостановление производства по делу
- •11.4. Окончание дела без вынесения решения
- •11.5. Протокол
- •Тема 12. Постановление суда первой инстанции
- •12.1. Понятие и виды судебных постановлений.
- •12.2. Сущность судебного решения, его содержание
- •12.3. Требования, предъявляемые к судебному решению
- •12.4. Устранение недостатков судебного решения
- •12.5. Вступление решения суда в законную силу
- •12.6. Определение суда первой инстанции
- •Тема 13. Заочное производство
- •13.1. Понятие и значение заочного производства
- •13.2. Содержание и законная сила заочного решения
- •13.3. Защита прав и интересов ответчика
- •Тема 14. Приказное производство
- •14.1. Понятие и значение приказного производства
- •14.2. Возбуждение приказного производства
- •14.3. Порядок вынесения и отмена судебного приказа
- •Тема 15. Мировые судьи
- •15.1 Мировые судьи.
- •15.2. Подсудность гражданских дел мировым судьям
- •15.3. Апелляционное производство по пересмотру решений
- •Тема 16. Производство по делам,
- •16.1. Защита прав граждан и организаций
- •16.2. Производство по делам о признании недействующими
- •16.3. Производство по делам об оспаривании решений,
- •16.4. Производство по делам о защите избирательных прав
- •16.5. Производство по пересмотру постановлений
- •Тема 17. Особое производство
- •17.1. Понятие и сущность особого производства
- •17.2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •17.3. Дела об установлении усыновления (удочерения) ребенка
- •17.4. Признание гражданина безвестно отсутствующим
- •17.5. Признание гражданина ограниченно дееспособным,
- •17.6. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным
- •17.7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права
- •17.8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам
- •17.9. Принудительная госпитализация гражданина
- •17.10. Устранение неправильности записей актов
- •17.11. Рассмотрение заявлений о совершенных
- •17.12. Восстановление утраченного судебного производства
- •Тема 18. Производство в кассационной инстанции
- •18.1. Понятие и задачи кассационного производства
- •18.2. Право на кассационное обжалование
- •18.3. Порядок подачи и рассмотрения кассационных жалоб
- •18.4. Полномочия суда кассационной инстанции
- •18.5. Основания к отмене судебных решений
- •18.6. Определение суда кассационной инстанции
- •18.7. Обжалование определений суда первой инстанции
- •Тема 19. Производство в надзорной инстанции
- •19.1. Понятие и задачи производства в надзорной инстанции
- •19.2. Порядок возбуждения производства в надзорной инстанции
- •19.3. Порядок рассмотрения гражданских дел
- •19.4. Полномочия суда надзорной инстанции
- •Тема 20. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам
- •20.1. Понятие, значение и основания пересмотра
- •20.2. Процессуальный порядок пересмотра решений, определений
13.2. Содержание и законная сила заочного решения
В юридической литературе существует точка зрения, согласно которой институт заочного решения является процессуально-правовой санкцией, применяющейся к ответчику за несоблюдение им стандартов состязания, выражающейся в неблаговидных с точки зрения процесса последствиях.
Заочное решение представляет собой акт правосудия. Оно должно отвечать основным требованиям, предъявляемым к решениям, т.е. должно быть законным, обоснованным, полным, определенным и безусловным.
Структура и содержание заочного решения определяются общими требованиями, предусмотренными ст. 198 ГПК РФ. Заочное решение, так же как и обычное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Однако в содержании заочного решения есть некоторые особенности, позволяющие его отличать от обычного решения. Так, в наименовании решения обязательно должно быть слово "заочное". Описательная и мотивировочная части заочного решения также специфичны, так как в них могут отсутствовать доводы и возражения ответчика и пр. Но особое отличие действительно характерно для резолютивной части заочного решения, в которой помимо указания на общий срок и порядок обжалования должно содержаться указание на срок и порядок подачи заявления об отмене такого решения ответчиком (ст. 237, 239 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 244 ГПК РФ заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ. Заочное решение вступает в законную силу по истечении 17 дней, так как к обычному 10-дневному сроку на обжалование (ст. 321, 338 ГПК РФ) в соответствии со ст. 237 ГПК РФ добавляются дополнительно 7 дней, в течение которых ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения, а также время, прошедшее со дня вынесения решения до дня вручения его копии ответчику. Заочное решение также обладает всеми свойствами решения, вступившего в законную силу, а именно обязательности, неопровержимости, исключительности, преюдициальности и исполнимости.
Согласно ст. 237 ГПК РФ стороны могут обжаловать заочное решение в кассационном порядке, а если оно вынесено мировым судьей - в апелляционном порядке в течение 10 дней по истечении семидневного срока на подачу заявления ответчиком об отмене решения. Если ответчик подал указанное заявление в суд, вынесший заочное решение, то в кассационную инстанцию обращение возможно в течение 10 дней с момента вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления ответчика. В случае обращения сторон в суд кассационной инстанции заочное решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения судом определения (ст. 367 ГПК РФ).
13.3. Защита прав и интересов ответчика
в заочном производстве
В соответствии с нормативными положениями ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене такого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заявление об отмене заочного решения должно содержать:
1) наименование суда, принявшего заочное решение;
2) наименование лица, подающего заявление;
3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
4) просьбу лица, подающего заявление;
5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.
Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.
Суд, получив заявление об отмене заочного решения, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемые к заявлению материалы.
Неявка участвующих в деле лиц, которые были извещены о времени и месте рассмотрения заявления, не препятствует его рассмотрению. Как и при других судебных процедурах, неявка заинтересованного лица ставит перед судом два вопроса: было ли данное лицо извещено и каковы причины его неявки. Так, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения, либо при наличии уважительных причин их неявки, суд, руководствуясь общими правилами, должен отложить рассмотрение заявления.
Рассмотрев заявление, суд обладает полномочиями оставить заявление без удовлетворения или отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей (ст. 241 ГПК РФ).
Отмена заочного решения может иметь место при наличии двух обстоятельств в совокупности.
1) неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых сторона не имела возможности сообщить заблаговременно суду;
2) сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.
Суд устанавливает эти обстоятельства при рассмотрении заявления. Наличия одного из двух названных обстоятельств недостаточно для отмены заочного производства и возобновления рассмотрения дела.
В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК РФ. Вынесенное решение в случае неявки ответчика не будет являться заочным, поэтому неявившийся ответчик не вправе повторно подавать заявление о пересмотре этого решения как заочного.
Таким образом, результатом рассмотрения судом заявления об отмене заочного решения может быть:
1) отказ в удовлетворении заявления;
2) отмена заочного решения и возобновление рассмотрения дела по существу в определенном составе суда. Данный перечень полномочий суда, в котором рассматривается заявление ответчика об отмене заочного решения, является исчерпывающим.
В соответствии с требованиями ст. 238 ГПК РФ ответчик, обжалующий заочное решение, должен представить в суд доказательства, подтверждающие уважительность причины его неявки в судебное заседание и невозможности об этом известить суд, а также доказательства, способные изменить содержание решения. Следовательно, если суд сочтет причину отсутствия ответчика неуважительной, а представленные им доказательства - недостаточными, заявление об отмене заочного решения остается без удовлетворения, о чем суд выносит определение. На практике все заочные решения, которые обжалуются ответчиком, отменяются. Проблема заключается в том, что ответчик в своем заявлении об отмене заочного решения, как правило, ссылается на то, что его ненадлежаще известили о дне и месте слушания дела. Надлежаще известить ответчика крайне сложно. Кроме того, ответчику не составляет большого труда представить доказательства, которые могут повлиять на принятое заочное решение.
Заявление ответчика об отмене заочного решения может быть удовлетворено. Это означает, что суд, изучив все обстоятельства, оценив представленные ответчиком доказательства, приходит к выводу, что неявка ответчика в суд была вызвана уважительными причинами, т.е. причинами, дающими основания полагать, что ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, в силу не зависящих от него причин не мог явиться в судебное заседание и своевременно сообщить об этом суду. При этом ответчиком приведены аргументы, которые говорят об ошибочности вынесенного заочного решения. Совокупность приведенных в ст. 242 ГПК РФ оснований обусловливает отмену заочного решения. Отсутствие какого-либо из них ведет к отказу в удовлетворении требований ответчика.
Новое судебное разбирательство проводится уже по общим правилам судопроизводства, что, в том числе, означает невозможность вынесения повторно заочного решения. Таким образом, ответчик, извещенный надлежащим образом (ему должно быть направлено судебное извещение с уведомлением о вручении), но не явившийся в суд, сможет обжаловать вынесенное судом решение только в кассационном порядке (ст. 336, 337 ГПК РФ).
Вопросы и задания для повторения
1. Раскройте понятие заочного производства, а также условия применения заочного производства при рассмотрении дела.
2. Какова процедура заочного производства?
3. Каково содержание заочного решения?
4. Расскажите о законной силе заочного решения.
5. Как осуществляется защита интересов ответчика?
6. Расскажите об обжаловании заочного решения.