- •Гражданский процесс
- •А.Б. Смушкин, т.В. Суркова, о.С. Черникова
- •Тема 1. Гражданский процесс, гражданское процессуальное
- •1.1. Понятие гражданского процесса (судопроизводства).
- •1.2. Понятие гражданского процессуального права.
- •1.3. Источники гражданского процессуального права
- •1.4. Понятие, значение и классификация принципов
- •1.5. Гражданские процессуальные нормы
- •1.6. Сущность, основные черты и значение
- •1.7. Место гражданского процессуального права
- •Тема 2. Гражданские процессуальные правоотношения
- •2.1. Понятие и структура
- •2.2. Предпосылки возникновения
- •2.3. Особенности гражданских процессуальных правоотношений
- •2.4. Субъекты гражданских правоотношений
- •Тема 3. Лица, участвующие в деле
- •3.1. Понятие лиц, участвующих в деле
- •3.2. Гражданская процессуальная правоспособность
- •3.3. Стороны
- •3.4. Третьи лица
- •3.5. Участие прокурора в гражданском процессе
- •3.6. Участие государственных органов,
- •Тема 4. Представительство в гражданском процессе
- •4.1. Понятие представительства в гражданском процессе
- •4.2. Виды представительства в суде
- •4.3. Полномочия судебных представителей и их оформление
- •Тема 5. Подведомственность и подсудность дел,
- •5.1. Понятие и виды судебной подведомственности
- •5.2. Круг дел, относимых к судебной подведомственности
- •5.3. Понятие и виды подсудности
- •5.4. Порядок разрешения вопросов о подсудности.
- •Тема 6. Судебные расходы
- •6.1. Понятие и виды
- •6.2. Источники, стадии и цели регулирования
- •6.3. Распределение судебных расходов
- •Тема 7. Процессуальные сроки
- •7.1. Понятие и назначение процессуальных сроков
- •7.2. Истечение процессуальных сроков
- •Тема 8. Иск
- •8.1. Понятие иска. Предмет, основание и содержание иска.
- •8.2. Право на предъявление иска
- •8.3. Исковое заявление и порядок предъявления иска
- •8.4. Обеспечение иска
- •Тема 9. Судебные доказательства
- •9.1. Понятие и классификация судебных доказательств
- •9.2. Предмет, субъекты и средства судебного доказывания
- •9.3. Процесс доказывания
- •Тема 10. Подготовка гражданских дел
- •10.1. Сущность, значение и задачи подготовки дела
- •10.2. Процессуальные действия по подготовке дела
- •10.3. Назначение дела к слушанию.
- •Тема 11. Судебное разбирательство
- •11.1. Значение стадии судебного разбирательства.
- •11.2. Отложение разбирательства дела
- •11.3. Приостановление производства по делу
- •11.4. Окончание дела без вынесения решения
- •11.5. Протокол
- •Тема 12. Постановление суда первой инстанции
- •12.1. Понятие и виды судебных постановлений.
- •12.2. Сущность судебного решения, его содержание
- •12.3. Требования, предъявляемые к судебному решению
- •12.4. Устранение недостатков судебного решения
- •12.5. Вступление решения суда в законную силу
- •12.6. Определение суда первой инстанции
- •Тема 13. Заочное производство
- •13.1. Понятие и значение заочного производства
- •13.2. Содержание и законная сила заочного решения
- •13.3. Защита прав и интересов ответчика
- •Тема 14. Приказное производство
- •14.1. Понятие и значение приказного производства
- •14.2. Возбуждение приказного производства
- •14.3. Порядок вынесения и отмена судебного приказа
- •Тема 15. Мировые судьи
- •15.1 Мировые судьи.
- •15.2. Подсудность гражданских дел мировым судьям
- •15.3. Апелляционное производство по пересмотру решений
- •Тема 16. Производство по делам,
- •16.1. Защита прав граждан и организаций
- •16.2. Производство по делам о признании недействующими
- •16.3. Производство по делам об оспаривании решений,
- •16.4. Производство по делам о защите избирательных прав
- •16.5. Производство по пересмотру постановлений
- •Тема 17. Особое производство
- •17.1. Понятие и сущность особого производства
- •17.2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •17.3. Дела об установлении усыновления (удочерения) ребенка
- •17.4. Признание гражданина безвестно отсутствующим
- •17.5. Признание гражданина ограниченно дееспособным,
- •17.6. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным
- •17.7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права
- •17.8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам
- •17.9. Принудительная госпитализация гражданина
- •17.10. Устранение неправильности записей актов
- •17.11. Рассмотрение заявлений о совершенных
- •17.12. Восстановление утраченного судебного производства
- •Тема 18. Производство в кассационной инстанции
- •18.1. Понятие и задачи кассационного производства
- •18.2. Право на кассационное обжалование
- •18.3. Порядок подачи и рассмотрения кассационных жалоб
- •18.4. Полномочия суда кассационной инстанции
- •18.5. Основания к отмене судебных решений
- •18.6. Определение суда кассационной инстанции
- •18.7. Обжалование определений суда первой инстанции
- •Тема 19. Производство в надзорной инстанции
- •19.1. Понятие и задачи производства в надзорной инстанции
- •19.2. Порядок возбуждения производства в надзорной инстанции
- •19.3. Порядок рассмотрения гражданских дел
- •19.4. Полномочия суда надзорной инстанции
- •Тема 20. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам
- •20.1. Понятие, значение и основания пересмотра
- •20.2. Процессуальный порядок пересмотра решений, определений
6.2. Источники, стадии и цели регулирования
судебных расходов
Источники регулирования судебных расходов характеризуются различной правовой природой.
Объектом регулирования являются денежные затраты, т.е. имущественные отношения. Поэтому в первую очередь отношения по возмещению судебных расходов являются частным случаем возмещения убытков, предусмотренного ст. 15 ГК РФ. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Однако субъектами этих отношений являются процессуальные фигуры, и сами отношения складываются в рамках гражданского процесса. Следовательно, основную роль в регулировании отношений по оплате, распределению и возмещению судебных расходов играет процессуальное законодательство.
Основным нормативным актом - источником регулирования судебных расходов, является ГПК РФ, а именно гл. 7 "Судебные расходы".
Другими источниками являются:
1) международные договоры: Конвенция по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 г.), Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств (Ашгабат, 24 декабря 1993 г.), двусторонние договора СССР и России с другими государствами и др.;
2) федеральные законы и законы РФ: Закон РФ N 4866-1 и др.;
3) нормативные акты федеральных органов власти: Постановление Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 "Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд" (в ред. 4 марта 2003 г.), Приказ ФПС России от 2 июля 1996 г. N 470 "О возмещении расходов и выплате вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд", и др.;
4) постановления Пленумов Верховного Суда РФ (обзоры судебной практики Верховного Суда РФ, некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ, другие постановления и определения Верховного Суда РФ по определенным видам правоотношений).
Рассмотрим четыре стадии регулирования судебных расходов: несение, определение, распределение и взыскание.
На первой стадии происходит фактическое расходование субъектом денежных средств: уплата гонорара адвокату, внесение госпошлины на расчетный счет суда и др.
На стадии определения судебных расходов происходит их проверка судом с точки зрения действительности, допустимости и относительности. Под действительностью расходов понимается их фактическое несение, подтверждаемое документами. При оценке расходов с точки зрения допустимости исследуется необходимость их несения, обоснованность, предусмотренность этого вида расходов ГПК РФ или соответствие их критериям отнесения к судебным расходам, размер понесенных расходов (Инструкция "О порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд" ограничивает размер некоторых видов расходов). Под относимостью расходов понимается их связь с рассматриваемым в суде делом.
При распределении судебных расходов выясняется, с какой из сторон эти расходы будут взысканы. Распределение судебных расходов регулируется ст. 98 ГПК РФ.
На стадии взыскания судебных расходов происходит определение порядка взыскания (момента взыскания, способа, отсрочки или рассрочки взыскания).
Целями регулирования судебных расходов являются:
1) компенсационная - при процессуальной регламентации судебных расходов закрепляется возмещение субъекту понесенных затрат с виновной стороны;
2) предупредительная - судебные расходы служат хорошим средством предупреждения подачи неосновательных исков в суд, злоупотребления правом на судебную защиту, необоснованного затягивания стороной судебного процесса;
3) обеспечительная - путем возможности взыскания понесенных судебных расходов облегчается оплата представителя в процессе, затраты по поиску и представлению доказательств, оплата услуг специалиста, эксперта и переводчика. Путем уплаты госпошлины обеспечивается возможность проведения самого судебного процесса. Кроме того, ГПК РФ содержит значительное количество льгот по уплате пошлины, а также возможность отсрочки, рассрочки ее уплаты, уменьшения ее размера или вообще освобождения от уплаты госпошлины, что облегчает доступ к правосудию малообеспеченным слоям населения;
4) штрафная - путем закрепления обязанности возмещения судебных расходов проигравшей стороной обеспечивается понимание гражданами необходимости соблюдения своих обязательств в гражданских, семейных, трудовых и иных отношениях, а также важности правильного их оформления.