Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Отчет по практике - 2011.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
07.07.2019
Размер:
167.42 Кб
Скачать

Содержание

Введение…………………………………………….……………………………5

1. Анализ целей администрации городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан………………………………………………………6

2. Основные функции и структурные подразделения администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан……………….…………………………………………………….8

3. Анализ организации и планирования деятельности администрации городского округа город Стерлитамак………….……………………………...17

Заключение……………………………………………………………………….36

Список использованной литературы…………………………………………..38

Введение

Экономическую практику я проходила в администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан с 2011 года.

Объектом исследования является администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Предметом исследования является организационная структура администрации городского округа город Стерлитамак РБ.

Целью прохождения экономической практики является:

− обобщение и систематизация теоретических знаний, полученных при изучении специальных дисциплин, на основе изучения деятельности конкретного муниципального органа или муниципального учреждения;

− приобретение необходимых умений и навыков по профессиональной деятельности данного муниципального учреждения;

− развитие правовой и управленческой культуры, как важнейшего условия успешного решения задач будущей профессиональной деятельности.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

− ознакомление с администрацией городского округа город Стерлитамак, с её нормативно-правовой базой;

− анализ организационной структуры администрации городского округа город Стерлитамак;

− анализ организации и планирования деятельности администрации городского округа город Стерлитамак;

− анализ принятия и реализации управленческих решений, контроля над их выполнением.

  1. Анализ целей администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан

Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – в соответствии с уставом муниципального образования наделяется необходимыми полномочиями для решения вопросов местного значения и реализации отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию. Местные администрации принимают непосредственное участие в формировании социальной, экономической, экологической политики на уровне муниципального образования и организуют ее реализацию в муниципальном образовании.

Администрация муниципального образования является юридическим лицом, поэтому:

- имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета;

- может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности;

- имеет гербовую и иные печати, штампы, бланки, расчетные и иные счета в банковских учреждениях.

Администрация городского округа город Стерлитамак является исполнительным и распорядительным органом местного государственного управления в городе Стерлитамак.

Администрация города осуществляет свою деятельность на основе Конституции Республики Башкортостан, Закона Республики Башкортостан "О местном государственном управлении в Республике Башкортостан", иных законов Республики Башкортостан, решений Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, указов и распоряжений Президента Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров - Правительства Республики Башкортостан, Устава города Стерлитамака, решений Стерлитамакского городского Совета и его президиумам также Конституции Российской Федерации, решений Федерального Собрания Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, принятых по вопросам, переданным Республикой Башкортостан по Договору Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан" в ведение Российской Федерации.

2. Основные функции и структурные подразделения администрации городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан.

Структура администрации муниципального образования формируется чаще всего по линейно-функциональному принципу. Организационная структура администрации как исполнительно-распо­рядительного органа строится на принципах единоначалия и иерархической подчиненности. Процесс формирования организационной структуры администрации включает в себя формулировку целей, задач, функций, определение состава и места подразделений, их ресурсное обеспечение (включая чис­ленность работающих), разработку соответствующих регламентирующих проце­дур и документов. Этот процесс разделяется на несколько этапов:

1) формирование общей структурной схемы:

- определение основных параметров (характеристик) структуры;

- определение направлений более углубленного проектирования.

2) разработка состава основных структурных подразделений и связей между ними:

- выделение крупных линейно-функциональных и программно-целевых блоков;

- выделение самостоятельных (базовых) структурных подразделений;

- распределение конкретных задач между подразделениями и построение внутриорганизационных связей между ними.

3) регламентация организационных структур:

- определение состава внутренних элементов базовых структурных подразделений (бюро, групп, подотделов), их проектной численности;

- распределение задач и работ между конкретными исполнителями и установление ответственности за их выполнение;

- разработка процедур выполнения отдельных работ.

4) расчет затрат на содержание администрации.

Структура администрации утверждается представительным органом местного самоуправления по представлению главы администрации.

Выделяют следующие основные факторы, влияющие на организационную структуру городской администрации:

▪ местные условия и особенности (природные, исторические, национально-демографические, экономические);

▪ тип муниципального образования и численность населения;

▪ особенности и состав управляемых объектов (ЖКК, социальная сфера, промышленный комплекс и др.);

▪ требования рынка;

▪ цели системы;

▪ принципы формирования организационной структуры;

▪ методы управления;

▪ состав, трудоемкость и сложность управленческих работ.

Наряду с перечисленными внешними факторами, следует выделить внутренние, воздействующие на организационную структуру администрации: кадровый состав, техника, технология управления, организация труда. С одной стороны, они влияют на организационную структуру управления, с другой – сами определяются ею.

Обязанности главы администрации:

- осуществляет руководство деятельностью администрации городского округа, заместителей главы администрации и других должностных лиц администрации городского округа по решению вопросов местного значения на принципах единоначалия;

- представляет администрацию городского округа город Стерлитамак в отношениях с органами исполнительной власти РФ и РБ, муниципальными образованиями РБ, других республик, краев и областей, а также в международных и внешнеэкономических отношениях, без предъявления специальных полномочий подписывает договора и соглашения от имени администрации городского округа;

- организует и обеспечивает гражданскую оборону, мобилизационную подготовку и мобилизацию в городском округе, призыв граждан на военную службу;

- организует взаимодействие с управлением внутренних дел, другими правоохранительными органами;

- возглавляет коллегию главы администрации городского округа, координационный Совет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, антикоррупционную комиссию, координационный Совет по вопросам оплаты труда и занятости населения, комиссию по реализации Закона РБ «О языках народов РБ», Совет старейшин.

Первый заместитель главы администрации по вопросам строительства и городского хозяйства:

- ведет вопросы строительства, учета, распределения и приватизации жилья, совершенствования архитектурного облика города, градостроительного кадастра;

- организует разработку проектов и программ комплексного социально-экономического развития города, координации экономической политики, реализация программ развития экономики города;

- осуществляет методическое руководство по вопросам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.

Обеспечивает взаимодействие с инспекцией федеральной налоговой службы России по г. Стерлитамак, с территориальными органами Госархстройнадзора РБ, управлением пенсионного фонда РФ по городу, с территориальным отделом государственной статистики, с предприятиями строительного комплекса, проектными организациями, МУП «Архитектурно-планировочное бюро», кооперативом по строительству гаражей, ГУП «Центр недвижимости» РБ.

Первый заместитель главы администрации городского округа по развитию промышленного комплекса, транспорта и связи:

- организует и участвует в подготовке и реализации программ социально-экономического развития городского округа. Ведет вопросы внешних экономических связей, международного сотрудничества, привлечения инвестиций, хозяйственных связей и экономического сотрудничества с регионами РБ и РФ, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, охраны окружающей среды и охраны труда и промышленной безопасности, защиты прав потребителей, снабжение города нефтепродуктами;

- руководит деятельностью отдела промышленностью, транспорта и связи, службы гражданской защиты;

- координирует и организует выполнение мероприятий по конверсии;

- замещает главу администрации в его отсутствие.

Обеспечивает взаимодействие с промышленными предприятиями, с генерирующими предприятиями энергетики, предприятиями связи, с предприятиями автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта, городской типографией, Советом директоров промышленных предприятий, городским филиалом ФГУ «Центр стандартизации, метрологии и сертификации», с филиалами ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», а также с территориальными подразделениями государственных органов: территориального управления Министерства природных ресурсов РБ, инспекции Гостехнадзора и ГИБДД, городского отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РБ, управления гражданской защиты по городу Стерлитамак, таможенного поста ГТК РФ.

Заместитель главы администрации по экономике и финансам осуществляет следующие функции:

- в сфере управления финансовыми ресурсами и обеспечения составления и исполнения бюджета организует составление, исполнение бюджета, формирование отчета о кассовом исполнении бюджета, в том числе консолидированного бюджета администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

- в сфере организации бухгалтерского учета организует составление и исполнение сметы доходов и расходов, ведение бухгалтерского учета, составление годовой и периодической отчетности об исполнении сметы доходов и расходов администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

- координирует экономические работы на территории города с участием финансовых, кредитных, статистических и других органов;

- осуществление методических, контрольных, отчетных процедур при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Заместитель главы администрации по социальным вопросам:

- организует работу по реализации социальной политики и реформированию социальной сферы, обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти в этой власти;

- ведет вопросы науки, средств массовой информации, общего образования, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта и туризма, семьи, материнства и детства, опеки над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, молодежной политики, развития родных языков, военно-патриотического воспитания молодежи.

Обеспечивает взаимодействие администрации со средствами массовой информации, религиозными организациями, национально-культурными объединениями, общественно-политическими партиями и движениями, редакций газет «Стерлитамакский рабочий», «Ашкадар» и других печатных изданий.

Заместитель главы администрации по развитию потребительского рынка и предпринимательства:

- организует работу по разработке и осуществлению программ обеспечения города продуктами питания, товарами народного потребления, контролю за развитием потребительского рынка, услуг бытового обслуживания, по развитию и поддержке предпринимательства;

- ведет вопросы производства продуктов питания, розничной, мелкооптовой и оптовой торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, осуществления политики по поддержке и развитию предпринимательства, развития межрегиональных, межотраслевых связей по координации поставок продукции городу, контроля за качеством промышленных и продовольственных товаров, рекламы, защиты прав потребителей;

- совместно с первым заместителем главы администрации рассматривает вопросы международного сотрудничества. Обеспечивает взаимодействие с ассоциацией предпринимателей города, с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, предприятиями и организациями бытового обслуживания населения, предприятиями торговли и общественного питания, страховыми компаниями, предприятиями по снабжению топливом населения города.

Заместитель главы администрации по кадрам и муниципальной службе:

- организует работу по прогнозированию, планированию и реализации кадровой политики в городе;

- ведет вопросы подбора, подготовки и повышения квалификации кадров, формирования резерва кадров, учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, кадрового обеспечения деятельности администрации города, начального, среднего и высшего профессионального образования, занятости населения, аттестации работников администрации города. В своей деятельности взаимодействует с Управлением труда и социальной защиты населения, Министерством труда социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак, Центром занятости населения, ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения».

Управляющий делами администрации города:

- организует работу аппарата администрации города, подготовку структурными подразделениями проектов постановлений и распоряжений администрации, коллегии главы администрации;

- ведет вопросы планирования, контроля исполнения, работы с заявителями и обращениями граждан, приема граждан главой администрации и руководителями республиканских и федеральных органов власти, организации и проведения выборов и референдумов;

- координирует деятельность уличных комитетов, нотариусов, Совета старейшин, отдела ЗАГС.

Коллегия главы администрации - консультативно-совещательный орган, обеспечивающий коллегиальное обсуждение наиболее важных вопросов социально-экономического развития города, входящих в компетенцию главы городской администрации.

Функции пресс-секретаря главы администрации:

- освещение мероприятий проводимых организацией в СМИ;

- постоянное информирование СМИ о деятельности организации: организационные изменения, участие членов организации в молодежных форумах, сотрудничество организации с органами власти;

- организация совместно со СМИ общественных акций, подготовка молодежных программ на ТВ и радио;

- формирование состава пресс-центра и организация его работы во время мероприятий;

- подготовка информационных материалов и имиджевых статей, касающихся деятельности организации;

- организация интервью руководителя организации или руководителей программ для СМИ (перед публикацией интервью в газете необходимо его считать и исправить обнаруженные ошибки);

- сотрудничество с отделениями Союза журналистов в своем регионе;

- сотрудничество с пресс-службами общественных организаций и проведение совместных акций.

Отдел мобилизационной подготовки главы администрации в целях организации мероприятий мобилизационной подготовки и контроля за их проведением осуществляет следующие функции:

- разрабатывает предложения по проведению в администрации городского округа мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на выполнение установленных мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной подготовке, а также на реализацию мер, осуществляемых в условиях военного времени;

- разрабатывает предложения по организации и обеспечению устойчивого управления в условиях военного времени администрацией городского округа и организациями;

- организует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода на работу в условиях военного времени администрации городского округа;

- организует разработку нормативных правовых актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в условиях военного времени администрации городского округа и организаций;

- определяет порядок подготовки сведений, необходимых для организации централизованного руководства мобилизационной подготовкой в администрации городского округа и организациях;

- доводит показатели и задания мобилизационного плана экономики до организаций;

- организует сбор и обработку сведений единого банка данных объектов оборонной инфраструктуры;

- осуществляет контроль за обеспечением сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в части, касающейся мобилизационной подготовки.

Таким образом, рассмотрев организационную структуру администрации города Стерлитамак, можно прийти к выводу, что она сформирована по линейно-функциональному принципу, то есть имеет функциональные и линейные принципы организации взаимосвязи между производственными и управленческими элементами систем.

При этом группировка звеньев может осуществляться как по функциям управления, так и по цепочке создания ценностей с различной степенью самостоятельности в текущей, оперативной и стратегической деятельности.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.