- •1.Загальна характеристика управлінської діяльності.
- •2.Поняття та види функцій державного управління.
- •3.Адміністративно-правові режими.
- •4. Поняття та види форм державного управління.
- •5. Адміністративний договір.
- •6. Поняття, ознаки та класифікація актів органів державного управління.
- •11. Моделі державної служби
- •12. Поняття державної служби
- •13. Принципи державної служби: загальна х-ка
- •14. Забезпечення рівного доступу до державної служби як принцип державної служби
- •15. Політична неупередженість як принцип державної служби
- •16. Адміністративно-правовий статус державного службовця
- •17. Основні права державного службовця
- •18. Основні обов’язки державного службовця
- •19. Повноваження Комісії з питань вищого корпусу державної служби
- •20. Національно-правовий статус Національного агентства України з питань державної служби
- •22. Проходження державної служби.
- •23. Дисциплінарна відповідальність державного службовця
- •24. Підстави припинення державної служби.
- •25. Поняття та особливо9сті служби в омс
- •26. Організаційно-правові засади державної політики в сфері господарської діяльності
- •27. Державні органи управління та регулювання в сфері господарської діяльності
- •28. Форми і методи державного управління у сфері господарської діяльності ?????
- •29. Правові засади ліцензування видів господарської діяльності
- •30. Правові засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності
- •31. Правові засади дозвільної системи у сфері господарської діяльності
- •32.Державний контроль та нагляд у сфері господарської діяльності
- •33. Адміністративно-правове регулювання у сфері підприємництва
- •35)Основні напрямки підтримки малого і середнього бізнесу за законодавством єс.
- •36)Адміністративно –правове регулювання у сфері захисту економічної конкуренції.
- •37)Правовий статус Антимонопольного комітету України
- •38.Адміністртивно-правове регулювання у сферах природних монополій
- •39.Адміністративно-правове регулювання у сфері енергетики
- •40. Адміністративно-правове регулювання та державне управління в сферах енергетики та комунальних послуг
- •42. Адміністративно-правове регулювання та державне управління у сфері охорони здоров’я
- •43. Адміністративно-правове регулювання та державне управління у сфері освіти
- •44. Адміністративно-правове регулювання та державне управління у сфері науки
- •45. Організаційно-правові засади у сфері політики державних фінансів
- •46 Питання
- •23.Правовий статус дфс
- •2) Внесення на розгляд Міністра фінансів пропозицій щодо забезпечення формування:
- •25. Правовий статус Державної служби фінансового моніторингу України
- •26. Державна фінансова інспекція України: структура, повноваження
- •2) Здійснює державний фінансовий контроль за:
- •3) Здійснює контроль за:
- •4) Забезпечує участь представників Держфінінспекції в ревізійних комісіях господарських організацій, у яких корпоративні права держави перевищують 50 відсотків статутного капіталу;
- •5) Вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб, а саме:
- •27.Правовий статутс Рахункової палати України
- •Рахункова палата:
- •28.Правовий статус Міністерства фінансів України
- •Мінфін України відповідно до покладених на нього завдань:
- •47 Питання
- •48. Система органів державного фінансового контролю
- •49. Форми та методи державного фінансового контролю.
- •50. Національний банк як суб’єкт державного управління.
- •51. Правові засади банківського регулювання і банківського нагляду
- •52. Правові засади ліцензування банківської діяльності та операцій
- •53. Правові засади застосування санкцій за порушення банківського нагляду
- •54. Загальна характеристика державної політики у сфері праці та соціальної політики.
- •55. Організація державного управління у сфері праці та соціальної політики.
- •56. Державний контроль та нагляд у сфері праці та соціальної політики.
- •58. Організація державного управління у сфері охорони здоров’я.
- •59. Адміністративно-правове регулювання дозвільно-реєстраційних функцій у сфері охорони здоров'я
- •60. Державний контроль та нагляд у сфері охорони здоров’я.
- •61. Загальна х-ка державної політики у сфері освіти
- •62. Організація державного управління в сфері освіти.
- •63. Основні адміністративно-правові засоби впливу у сфері освіти
- •1)Державна інспекція навчальних закладів України
- •2)Органи місцевої влади з питань освіти.
- •65. Загальна характеристика державної політики у сфері науки
- •66. Організація державного управління у сфері науки
- •67. Загальна характеристика державної політики у сфері культури
- •68. Організація державного управління у сфері культури
- •69.Здійснення реєстраційно-дозвільних функцій у сфері культури.
- •70.Державний контроль та нагляд у сфері культури.
- •71.Органи державного управління в сфері юстиції.
- •72 Загальна характеристика державного управління в сфері внутрішніх справ
- •73 Органи,які здійснють держ. Управління в сфері внутрішніх справ
- •74. Форми та методи
- •75. Загальна характеристика зовнішньополітичної діяльності
- •76. Організація державного управління у сфері закордонних справ
- •77. Правові засади дипломатичної служби
- •78. Адміністративно-правове регулювання питань перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства
28. Форми і методи державного управління у сфері господарської діяльності ?????
Під методом державного впливу на господарські відносини слід розуміти сукупність заходів впливу держави через органи законодавчої, виконавчої та судової влади на суб’єктів господарських відносин з метою створення та забезпечення умов господарської діяльності відповідно до ідеї соціально орієнтованої економіки та національної економічної політики. Існує ціла низка критеріїв розподілу методів, але найцікавішим є поділ методів за характером впливу на прямі (адміністративний примус) та непрямі (економічне та інше стимулювання).
Формою державного впливу на господарські відносини доречно визнавати зовнішній вираз дії державних органів, що виникає в процесі реалізації їх специфічних завдань і функцій у разі застосування обраного методу державного впливу на економіку.
Розрізняють такі основні правові форми: планування (директивне й індикативне), індивідуальне управлінське рішення, контроль, нагляд, координація, формування звітності, інформаційне забезпечення суб’єктів господарських відносин, припинення правопорушень, поновлення правового становища, покарання винних у порушенні господарського законодавства, нормативне регулювання тощо.
ГК оперує терміном «засоби регулюючого впливу», щоправда не даючи його визначення, а лише наголошуючи, що вони застосовуються державою для реалізації економічної політики, виконання цільових економічних та інших програм і програм економічного й соціального розвитку. Основними засобами регулюючого впливу держави на суб’єктів господарювання відповідно до ст. 12 ГК є:
-
державне замовлення,
-
ліцензування, патентування і квотування;
-
технічне регулювання;
-
застосування нормативів та лімітів;
-
регулювання цін і тарифів;
-
надання інвестиційних, податкових та інших пільг;
-
надання дотацій, компенсацій, цільових інновацій та субсидій.
3. Умови, обсяги, сфери та порядок застосування окремих видів засобів державного регулювання господарської діяльності визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами, а також програмами економічного і соціального розвитку. Встановлення та скасування пільг і переваг у господарській діяльності окремих категорій суб'єктів господарювання здійснюються відповідно до цього Кодексу та інших законів.
4. Обмеження щодо здійснення підприємницької діяльності, а також перелік видів діяльності, в яких забороняється підприємництво, встановлюються Конституцією України та законом
29. Правові засади ліцензування видів господарської діяльності
Загальні положення щодо ліцензування містяться у ЦК України (ч. З ст. 91), що визначає ліцензування як один з елементів цивільної правоздатності юридичних осіб, у ГК України (ст. 14, що відсилає до окремого закону; ч. З ст. 43, положення якої дозволяють встановлювати перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, виключно законом; ч. 6 ст. 128 - як один з обов'язків громадянина-підприємця).
ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності»
ліцензія - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню;
ліцензування - засіб державного регулювання провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, спрямований на забезпечення реалізації єдиної державної політики у сфері ліцензування, захист економічних і соціальних інтересів держави, суспільства та окремих споживачів;
1. Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності:
1) банківська діяльність, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність";
2) надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів);
3) професійна діяльність на ринку цінних паперів, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні";
4) діяльність у галузі телебачення і радіомовлення, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про телебачення і радіомовлення";
5) діяльність у сфері електроенергетики, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про електроенергетику", і у сфері використання ядерної енергії, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії";
6) освітня діяльність закладів освіти;
7) виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів";
8) діяльність у сфері телекомунікацій з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про телекомунікації", надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису) та технічного захисту інформації, за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;
9) будівництво об’єктів IV і V категорій складності - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про архітектурну діяльність";
10) виробництво лікарських засобів, оптова та роздрібна торгівля лікарськими засобами, імпорт лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів) - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про лікарські засоби";
11) виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продаж;
12) виробництво вибухових матеріалів промислового призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;
13) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;
14) виробництво особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, поводження з небезпечними відходами. Не підлягає ліцензуванню зберігання (накопичення) суб’єктом господарювання утворених ним небезпечних відходів, якщо протягом року з дня утворення небезпечні відходи передаються суб’єктам господарювання, що мають ліцензію на поводження з небезпечними відходами;
15) медична практика;
16) діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком, затвердженим Міністерством охорони здоров’я України;
17) ветеринарна практика;
18) випуск та проведення лотерей;
19) туроператорська діяльність;
20) посередництво у працевлаштуванні за кордоном;
21) промисловий вилов водних біоресурсів за межами юрисдикції України;
22) культивування рослин, включених до таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного Переліку, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори";
23) діяльність, пов’язана з розробленням, виготовленням, постачанням спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку та інших технічних засобів негласного отримання інформації (критерії належності та перелік технічних засобів негласного отримання інформації визначаються Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України);
24) перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом;
25) зовнішньоекономічна діяльність відповідно до статті 16 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність";
26) транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом;
27) діяльність на ринку природного газу, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про ринок природного газу";
28) централізоване водопостачання та водовідведення, крім централізованого водопостачання та водовідведення за нерегульованим тарифом;
29) виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, крім виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом;
30) охоронна діяльність;
31) перероблення побутових відходів;
32) захоронення побутових відходів.