Рекомендуемая литература

1. Абрамов А., Радыгин А. Финансовый рынок России в условиях государственного капитализма // Вопросы экономики. 2007. №6.

2. Белокрылова О.С. Теория переходной экономики. Ростов-на-Дону: Феникс. 2002. Раздел 2. Тема 7. С. 153.

3. Белоусов Д.Р., Михайленко К.В. О положении в Российской экономике в 2006 году. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. http://www.forecast.ni.

4. Жуков С., Резникова О. Экономические взаимосвязи на постсоветском пространстве // Вопросы экономики. 2007. №8.

5. Инвестиционная деятельность в Ростовской области. http://www.donland. ru.

6. Кудрин Н. Национальные проекты: первые итоги. 01.11. 2007. http://www.goldring.ru.

7. May В. Экономическая политика 2006 года: на пути к инвестиционному росту // Вопросы экономики. 2007. №2.

8. Селезнев А. Условия активизации инвестиционного процесса // Российский экономический журнал. 2006. №4.

9. Трансформационная экономика России /под ред. Бузгалина А.В. М.: Финансы и статистика, 2006. Раздел 5. Глава 16. С.376.

Тема 8. Аграрные отношения и аграрная реформа в переходной экономике

Землевладение - собственность на землю - признание права данного лица на определенный участок земли на исторически сложившихся основаниях.

Землепользование - пользование землей в установленном обычаем или законом порядке. Землепользователь и собственник, зачастую, - разные физические лица.

Особенности земли как фактора производства:

1.ограниченность (стабильность) предложения (исключение - Нидерланды) на макро- и микроуровне (по количеству и качеству),

2.невоспроизводимость - труд и капитал воспроизводимы,

3. неэластичность предложения земли, что обусловливает особенности ценообразования в сельском хозяйстве,

4. неподвижность,

5. производность спроса на землю от спроса на сельскохозяйственную продукцию.

Рисунок 8.1 Механизм образования дифференциальной ренты

Фермер 1 получит дифференциальную ренту, фермер 2, чьи средние издержки выше, получит меньшую величину ренты, фермер 3 возместит издержки. Если цена упадет, то он уйдет с рынка. Получение дифференциальной (разностной) ренты устойчиво, т.к. количество плодородных участков ограничено.

Дифференциальная (экономическая) рента - это доход, полученный в результате использования ресурса с неэластичным предложением, более высокой производительности в ситуации ранжирования этих ресурсов. Земельная рента - частный случай экономической ренты (рента – от французского «отданная»).

Рента (экономическая рента), как экономическая категория, означает доход от какого-то фактора производства, предложение которого неэластично, что часто имеет место в нефтедобыче, сельском хозяйстве, уникальное человеческое дарование.

Квазирента - это доход, обусловленный более или менее продолжительной ограниченностью предложения какого-то фактора производства.

В земельной ренте выделяют:

1.ренту, которую получают все собственники земли, независимо от ее качества, Маркс назвал ее абсолютной, а Чернышевский - праздной,

2.дифференциальную ренту DR₁ – по качеству и местоположению и DR₂ – обусловленную разной производительностью дополнительных вложений капитала в землю.

Спрос на землю неоднороден, он включает в себя сельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос: D = Dсх +Dнесх. Кривая сельскохозяйственного спроса на землю имеет отрицательный наклон, т.к. при данном уровне технологии вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот обусловливает переход от лучших земель к средним и худшим.

Кривая несельскохозяйственного спроса также имеет отрицательный наклон, но связанный с местоположением не только в центре города, но и на окраинах. Совокупный спрос на землю определяется путем горизонтального суммирования кривых сельскохозяйственного и несельскохозяйственного спроса.

Рисунок 8.2 Совокупный спрос на землю

В отличие от сельскохозяйственного спроса несельскохозяйственный устойчиво растет - строительство жилья, инфраструктуры, промышленных предприятий, инфляционный спрос на землю. Он безразличен к плодородию, но чутко реагирует на местоположение.

Капитальная цена земли - цена купли-продажи земельных участков - определяется путем капитализации ренты и зависит от:

1. размеров земельной ренты,

2. ставки банковского процента.

Цена земли рассчитывается как дисконтированная стоимость, но с учетом того, что при покупке земли доход в виде арендной платы будет выплачиваться собственнику земли в течение неопределенно продолжительного времени. Собственник земли должен получить альтернативную стоимость - такую сумму денег, положив которую в банк, он будет получать аналогичный ренте процент на вложенный капитал.

, где V – текущая цена земельного участка, R – ожидаемая арендная плата, r – норма капитализации (ставка банковского процента).

Эта формула основывается, как и цена купли-продажи капитального товара, на капитализации ренты (арендной платы) при условии, что число лет получения дохода стремится к бесконечности.

. Если j стремится к бесконечности, то 1/(1+i)^j стремится к 0. Тогда предел Pr равен R/i. Это теория. На практике цена земли зависит от множества других факторов. Например, спрос на землю резко возрастает в условиях инфляции.

Современная аграрная реформа в России, начатая, как и другие направления рыночных преобразований, с 1991 г., традиционно для России планировалась и осуществлялась, как столыпинская и другие реформы, сверху. Основными ее направлениями являются:

1. Земельная реформа

2. Реорганизация колхозов и совхозов

3. Приватизация предприятий 3-й сферы АПК

Этапы земельной реформы:

Первый этап реформы начался с декабря 1991 года либерализацией цен и издания Указа Президента РФ “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР”, ряда постановлений правительства по реорганизации колхозов и совхозов, реформированию системы государственного управления агропромышленным комплексом. Были выделены из земель совхозов и колхозов земли сельских населенных пунктов. (По нормам в Ростовской области: до 1га приусадебных участков и до 4 га пастбищ для скота на 1 крестьянский двор)

Второй этап: 1992г – создание фонда перераспределения за счет 10% изъятых у колхозов и совхозов неэффективно используемых земель.

Третий этап: 1992-1993 гг. – Закрепление земель за трудовыми коллективами реорганизованных колхозов и совхозов по средне районной норме на 1-го работающего, пенсионера хозяйства, временно отсутствующего (армия), работника социальной сферы данного села и формирование нового фонда перераспределения земель за счет земель, превышающих бесплатно приватизированные (т.е. сверх закрепленных по средне районной норме)

Четвертый этап: 1993-1994 гг. – введение указа Президента «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», разрешившим аренду земельных долей в составе коллективных хозяйств, другим землепользователям без согласия других собственников

Пятый этап: 1994-1996 гг. – введение «Положения о реорганизации сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области» (Нижегородская модель подразумевала разукрупнение с/х предприятий, путем разделения на более мелкие производственные единицы, с целью повышения эффективности хозяйствования).

Шестой этап: Март 1996г.- введение указа Президента РФ «О реализации Конституционных прав граждан на землю», в соответствие, с которым владельцы земельных долей наделялись всеми правами полного пучка прав собственности: продать, передать по наследству, внести в уставной капитал, выделить для крестьянского хозяйства, подарить, передать в аренду.

Седьмой этап: Декабрь 2001г – принятие рамочного Земельного кодекса, определившего рыночный оборот земель несельскохозяйственного назначения.

Восьмой этап: 24 июля 2002г – Принятие Закона РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с данным законом, разрешается продажа сельскохозяйственных земель при условии сохранения их целевого использования; существует ограничение на приобретение земли иностранными гражданами, они могут обладать земельными участками только на праве аренды.

Второе направление аграрной реформы – реорганизация колхозов и совхозов в основном в партнерства. За первые два года реформы были реорганизованы практически все колхозы и совхозы страны. В большинстве своем все они, независимо от названия, трансформировались в производственные кооперативы, в которых основные фонды принадлежат коллективу на правах долевой собственности, управление строится на выборных кооперативных принципах.

Приватизация предприятий 3 сферы АПК практически завершена. Она осуществлялась через открытое акционирование, в основном с приобретением коллективами этих предприятий 51% акций. 10% акций резервировались для продажи фермерам данной зоны, а остальные по закрытой квотной подписке были куплены реорганизованными колхозами и совхозами зоны. Такой вариант приватизации обеспечил монопольное положение переработчиков по отношению к производителям сельскохозяйственного сырья.

В течение последних лет реформирования шел процесс формирования новой аграрной структуры России. Пройденный путь позволяет подвести некоторые итоги:

1. Изменилась структура землевладения – появились разнообразные формы собственности на землю: государственная, муниципальная, частная, общая (совместная и долевая)

2. Изменилась секторальная структура валовой продукции сельского хозяйства, землепользования, занятости. Доля крупных сельскохозяйственных предприятий снижается, доля семейных хозяйств возрастает.

3. Появилась новая форма хозяйствования в аграрном производстве – крестьянское (фермерское) хозяйство (На 1 января 2003 года – 264 тыс.). Оставаясь незначительным по масштабам, фермерство не стало ведущим сектором аграрной экономики. Наиболее высокие показатели характерны для хозяйств, основанных в первые годы реформ, когда им была оказана заметная государственная поддержка.

4. Устойчиво развивался сектор личных подсобных хозяйств, возросла его роль в жизнеобеспечении сельского населения и продовольственном обеспечении городов. Особо важную роль ЛПХ играют в депрессивных регионах.

5. Крупные сельскохозяйственные предприятия остаются основными производителями зерна и технических культур. Нашли свое место в рыночной экономике птицефабрики и другие предприятия промышленного типа. В ходе реорганизации уменьшились средние размеры сельхозпредприятий, изменилась их правовая форма. Среди правовых форм преобладают производственные кооперативы, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.

6. Основная цель земельной реформы – эффективное использование сельскохозяйственных угодий – за годы экономических реформ достигнута не была.

7. Происходит активное межотраслевое перераспределение земельных ресурсов, что сопровождается значительными изъятиями земли из сельхозоборота.

8. Несмотря на существенные структурные изменения, проведенные аграрные преобразования не создали базы для роста экономической эффективности сельского хозяйства России.

Механизмы повышения эффективности рынка земли в России:

1. Совершенствование земельного законодательства;

2. Отмена нормы, запрещающей ипотеку земель сельскохозяйственного назначения;

3. Разработка методики определения реальной рыночной цены земли;

4. Осуществление мониторинга использования земель (инвентаризация землепользования);

5. Проведение открытых земельных торгов, осуществляющихся на конкурентной основе.