2.3. Классификация и внешняя среда предприятий

Предприятия различных отраслей промышленности имеют свои специфические особенности, вытекающие из характера производства, применяемой техники и технологии, квалификации кадров. В то же время все они имеют и некоторые общие признаки, позволяющие клас­сифицировать их по ряду направлений: формам собственности, орга­низационным формам, отраслевой принадлежности, размерам, степени специализации, типу производства, уровню механизации и автомати­зации.

В зависимости от форм собственности предприятия бывают част­ными, коллективными, государственными и смешанными. В уставном капитале последних есть доля как частной (или коллективной), так и государственной собственности. Разновидностями государственной формы собственности могут быть федеральная, республиканская, му­ниципальная и коммунальная.

По организационным формам предприятия подразделяются на хо­зяйственные товарищества (полные или коммандитные), общества (ак­ционерные, с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответ­ственностью), производственные кооперативы, унитарные предприятия.

Участники хозяйственных товариществ (как полных, так и ком­мандитных) занимаются производственной деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принад­лежащим им имуществом. Кроме того, коммандитные товарищества имеют участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск

15

убытков в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают уча­стия в предпринимательской деятельности товарищества.

У акционерного общества уставный капитал, сформированный полностью за счет взносов участников (акционеров), разделен на оп­ределенное количество акций. Участники акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут убытки в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество является единым и единственным собствен­ником всего принадлежащего имущества. Акционерная собственность представляет собой форму коллективной (или смешанной) собственно­сти. Акционеры имеют обязательное право требования выплаты диви- дентов.

Акционерное общество бывает открытым, когда его участники могут продавать свои акции без согласия других акционеров, и за­крытым, когда его участники имеют преимущественное право приоб­ретения акций, реализуемых другими участниками этого общества.

Общества с ограниченной или дополнительной ответственностью учреждаются двумя или более лицами, его уставный фонд делится на доли в размерах, установленных учредительными документами. При этом участники общества с ограниченной ответственностью не отве­чают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимо­сти внесенных ими вкладов. Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых уч­редительными документами общества.

Производственный кооператив — это коммерческая организация, участники которой принимают личное трудовое участие в ее деятель­ности, вносят имущественный взнос и несут субсидиарную ответствен­ность по обязательствам производственного кооператива в равных долях в пределах, установленных уставом, но не меньше величины полученного в нем годового дохода.

Унитарное предприятие (частное или государственное) — это ком­мерческая организация, не наделенная правом собственности на за­крепленное за ней собственником имущество.

По участию иностранного капитала различают предприятия совме­стные, зарубежные и иностранные. У совместного предприятия имеет­ся доля в уставном фонде, принадлежащая иностранным инвесторам. Оно располагается на территории данной страны. Зарубежное предпри­ятие зарегистрировано в другой стране и представлено национальным капиталом, вывезенным из государства в качестве вклада в его устав­ный капитал. Уставный капитал иностранного предприятия принадле­жит юридическим или физическим лицам других государств.

Отраслевая принадлежность определяется рядом признаков: характе­ром воздействия на предмет труда, экономическим назначением продукции, характером технологического процесса, временем работы в течение года.

По характеру воздействия па предмет труда они делятся на пред­приятия добывающей и обрабатывающей промышленности. Предпри­ятия добывающей промышленности добывают сырье и топливо из недр земли, вод, лесов. К ним относятся рудники, горнообогатительные комбинаты и производственные объединения, занятые добычей и обо­гащением руд черных и цветных металлов.

Предприятия обрабатывающей промышленности занимаются пе­реработкой промышленного и сельскохозяйственного сырья. К ним относятся предприятия машиностроения, мясокомбинаты, сахарные заводы и др. Указанное деление необходимо для установления соот­ветствующих пропорций в их развитии, планировании обеспеченнос­ти предприятий обрабатывающей промышленности сырьевыми ресур­сами, добывающей — оборудованием, энергией, рабочей силой.

По экономическому назначению продукции, т. е. по ее роли в произ­водстве совокупного общественного продукта, все предприятия делят­ся на две группы: производящие средства производства и производящие предметы потребления. Указанная группировка необходима для уста­новления пропорций и темпов роста подразделений групп «А» и «Б».

По характеру технологических и производственных процессов предприятия подразделяются на две группы: с прерывным и непрерыв­ным производством.

По времени работы в течение года различают предприятия круг­логодичного и сезонного действия.

По размерам предприятия могут быть крупные, средние и малые. Это зависит от размера выпуска продукции, численности рабочих, сто­имости основных фондов и энерговооруженности труда. Размер пред­приятия применительно к каждой отрасли промышленности определя­ется с учетом ее особенностей, а также тех или иных признаков, которые указываются в законодательных и подзаконодательных актах. Например, в Республике Беларусь в промышленности и на транспорте к малым предприятиям относятся вновь создаваемые или действующие предприятия с численностью работающих до 100 человек, в строитель­стве и других отраслях производственной сферы — до 50 чел. В Евро­пейском сообществе начиная с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся те, которые не превышают следующих показателей: коли­чество занятых работников до 50 чел., годовой оборот менее 4 млн евро; сумма баланса менее 2 млн евро.

По степени специализации предприятия подразделяются на спе­циализированные, универсальные и диверсифицированные. К специа-

дотированным относятся предприятия, выпускающие однородную про­дукцию с ограниченной номенклатурой (ПО «Минский тракторный за­вод», БелавтоМАЗ, обувные и швейные предприятия и т. п.). Универ­сальные предприятия производят продукцию широкой номенклатуры или выполняют множество различных видов работ (инструментальные, ремонтные предприятия). Диверсифицированные предприятия характе­ризуются многоотраслевым профилем продукции.

По типу производства различают предприятия с массовым, серий­ным и единичным производством.

По степени механизации и автоматизации выделяют предприя­тия с автоматизированным, комплексно-механизированным и частич­но механизированным производством.

Классификация предприятий (рис. 2.1) используется для разработ­ки типовых решений по организации производства применительно к отдельным группам предприятий.

Каждое конкретное предприятие имеет многочисленные связи с внеш­ней средой, т. е. с другими системами народного хозяйства (рис. 2.2).

Для создания эффективных форм организации производства пред­приятия на договорных началах могут создавать консорциумы, кон­церны, межотраслевые государственные объединения, ассоциации и другие крупные организационные структуры.

Консорциум представляет собой временное объединение предпри­ятий, организаций -г участниц, заключивших соглашение о производ­ственно-сбытовой кооперации или ином объединении ресурсов с целью создания и финансирования единого крупного хозяйственного объек­та. Таким объектом может быть, например, группа реконструируемых предприятий, связанных общностью технологического или иного ха­рактера.

Характерным признаком консорциумов является то, что в их ра­боте непосредственное участие принимает банк. В мировой практике «консорциум» буквально означает временное соглашение между не­сколькими банками или промышленными монополиями для проведения коммерческих операций большого масштаба.

Сам консорциум не является юридическим лицом как целое. Управ­ляется он по взаимному соглашению всех участников, сохраняющих полную экономическую и юридическую самостоятельность. Для дости­жения совместных целей они подчиняются общему руководству и несут ответственность в пределах своей доли участия в нем по общим обяза­тельствам консорциума. Если цели достигнуты, то консорциум прекра­щает свое действие. Таким образом, одно предприятие может быть уча­стником одновременно нескольких различных консорциумов.

Ассоциация — добровольное объединение предприятий и органи­заций по отраслевому, территориальному или другому признаку. В от­личие от консорциума она носит не временный, а постоянный харак­тер и является более устойчивым образованием. Предприятия не могут вступать в несколько ассоциаций одновременно.

Ассоциации могут создаваться как без, так и с правом юридичес­кого лица. Обособленный аппарат управления ассоциации, созданный как юридическое лицо, выступает от своего имени и под собственную имущественную ответственность. Участники ассоциации возлагают на него централизованное выполнение отдельных производственно-хозяй­ственных функций (главным образом для совместных целей снабжен- ческо-сбытового характера).

Государственное производственное объединение (ГПО) — объе­динение предприятий для дальнейшего повышения уровня концентра­ции производства.

ГПО могут создаваться по отраслевому признаку или на производ­ственно-территориальной основе. ГПО не является вышестоящим уров­нем по отношению к предприятию, оно представляет собой союз рав­ных. Все включаемые в ГПО предприятия, институты, транспортные, сбытовые, учебные и другие организации сохраняют самостоятель­ность, хотя отдельные функции добровольно передают ему.

Межотраслевое государственное объединение, концерн объеди­няет предприятия обычно по производственному признаку, но всегда с правом юридического лица как целого. Поэтому концерн может быть сугубо отраслевым. Он бывает как государственным, так и негосудар­ственным объединением, включающим, например, кооперативные пред­приятия. Управление возлагается на головное предприятие концерна. В нем организуются централизованные фонды, общие, например внеш­неторговые, фирмы и даже коммерческий банк. Предприятия, входя­щие в концерн, сохраняют экономическую и юридическую самостоя­тельность.

Холдинг создается собственниками для управления контрольным пакетом акций подведомственных предприятий.

2.4. ЗАКОН О ПРЕДПРИЯТИЯХ

Общие правовые, экономические и социальные основы организа­ции предприятия при многообразии форм собственности и его деятель­ности в условиях развития товарно-денежных отношений и регулиру­емого рынка определены в Законе о предприятиях.

Закон направлен на обеспечение самостоятельности предприятия, определяет его права и ответственность за осуществление хозяйствен­ной деятельности, регулирует отношения предприятия с другими пред­приятиями, организациями и органами государственного управления.

Закон состоит из семи разделов:

1. Общие положения

2. Создание предприятия и порядок его регистрации

3. Имущество предприятия

4. Управление предприятием

5. Хозяйственная, экономическая и социальная деятельность пред­приятия

6. Предприятие и государство

7. Ликвидация и реорганизация предприятия

В первом разделе изложены общеправовые положения, характери­стика предприятия и его главные задачи; виды предприятий в соответ­ствии с формами собственности; приведены организационно-правовые формы государственных предприятий; определены сущность и харак­теристика объединений предприятий, их правовая защищенность.

Согласно закону предприятие представляет собой самостоятель­ный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, который на основе использования трудовым коллективом имущества произво­дит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги.

В этом разделе отражены цепи и задачи предприятий, принципы и формы их хозрасчетной деятельности. При этом отмечается, что пред­приятие может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами.

Во втором разделе изложены общие организационно-правовые положения по созданию предприятия и его регистрации. Оно может создаваться по решению либо собственника имущества или уполномо­ченного им органа, либо трудового коллектива.

Государственная регистрация предприятия осуществляется в ис­полнительном комитете районного, городского Совета депутатов по месту нахождения предприятия. Предприятие имеет право создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные под­разделения и открывать соответствующие счета.

Третий раздел посвящен правовым положениям по образованию и использованию имущества предприятия. Имущество предприятий со­ставляют основные и оборотные средства, а также иные ценности, сто­имость которых отражается на их балансах. Основными источниками формирования имущества предприятий являются денежные и матери­альные взносы учредителей, доходы, полученные от реализации про­дукции, работ, услуг, а также от других видов хозяйственной деятель­ности; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; капитальные вложения и дотации из бюджетов; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий и граждан; иные источники, не запрещенные законом.

Значительно расширены права предприятий по продаже и переда­че материальных ресурсов и основных фондов другим предприятиям, в аренду, взаймы, в бесплатное временное пользование. Изложены основные положения по владению и пользованию природными ресур­сами. При этом внимание акцентируется на платности за пользование природными ресурсами, ответственности за соблюдение требований и норм по рациональному использованию, восстановлению и охране зе­мель, вод, недр, лесов и возмещении ущерба, причиненного в резуль­тате деятельности предприятия. Определены гарантии имущественных прав предприятий и их защиты со стороны государства.

Раздел четвертый предусматривает общие принципы организации управления предприятием и самоуправления, которые осуществляют­ся в соответствии с его уставом на основе сочетания прав и интересов трудового коллектива и собственника имущества предприятия. Расши­рены права предприятий в области установления штатов и структуры управления.

Наем (назначение, избрание) руководителя предприятия являет­ся правом собственника имущества предприятия. В разделе опреде­лены полномочия трудового коллектива и формы его реализации. Ре­гулирование производственных и трудовых отношений, охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов осуществ­ляется посредством заключения коллективного договора (соглаше­ния) на всех видах предприятий. Здесь же определены полномочия совета (правления) предприятия и их руководителей, порядок их на­значения и избрания.

Пятый раздел определяет хозяйственную, экономическую и соци­альную деятельность предприятия. В нем указан обобщающий показа­тель хозяйственной деятельности — прибыль и установлен порядок ее распределения. Отмечается также, что трудовые доходы работника зависят от его личного вклада в конечные результаты работы пред­приятия. Формы, системы и размеры оплаты труда устанавливаются самим предприятием. В этих условиях государственные тарифные став­ки, оклады используются в качестве ориентиров для дифференциации оплаты труда.

Отмечается, что предприятие самостоятельно планирует свою де­ятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на его продукцию, необходимости обеспечения производственного и социаль­ного развития, повышения доходов его работников.

В этом разделе определены хозяйственные отношения предприя­тия с другими предприятиями, организациями и гражданами, а также организациями материально-технического обеспечения в условиях рыночной экономики.

Значительные изменения предусмотрены в вопросах цен и ценооб­разования. Свою продукцию предприятия реализуют по ценам и тари­фам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а также по государственным ценам.

Расширены права предприятий в области финансирования и кре­дитования. Уточнены источники формирования финансовых ресурсов предприятий. Основными из них являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, получаемые от продажи ценных бумаг, паевые взносы членов трудового коллектива, предприятий, организаций и граждан. Вводятся календарная очередность платежей и векселя, при­меняемые в хозяйственном обороте. Предприятия, систематически не выполняющие cbc^ix обязательств по расчетам, могут быть объявлены неплатежеспособными.

Значительно расширены права предприятий в области внешнеэко­номической и социальной деятельности, которые получили законода­тельное оформление.

В шестом разделе изложены гарантии прав и интересов предпри­ятий. Предприятие при осуществлении своей деятельности вправе при­нимать любые решения, не противоречащие действующему законода­тельству. Не допускается вмешательство в деятельность предприятия любых органов за исключением функций контроля со стороны государ­ства в переделах компетенции, установленной законодательством.

Государственные органы управления строят свои взаимоотно­шения с предприятием, используя экономические рычаги: проценты по вкладам и ссудам, доходы по ценным бумагам, цены и налоги, налоговые льготы и экономические санкции, целевые дотации и суб­сидии, валютный курс, нормы амортизации и другие нормы и нор­мативы. Впервые законодательно введено понятие «коммерческая тайна». Под ней понимаются сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение которых может нанести ущерб его интересам.

Наряду с правами определена ответственность предприятия за нарушение договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству продукции и иных правил хозяй­ственной деятельности. В этих случаях предприятие несет полную иму­щественную ответственность за причиненный ущерб.

В седьмом, заключительном разделе определены условия создания, ликвидации и реорганизации предприятия. Предприятие создается по решению либо собственника имущества или уполномоченного им орга­на, предприятия, организации, либо трудового коллектива. Оно может быть создано в результате выделения из состава действующего пред­приятия одного или нескольких структурных подразделений по иници­ативе коллектива трудящихся этого подразделения при наличии согла­сия собственника имущества предприятия. Аналогично может быть создано предприятие на базе структурной единицы объединения.

Предприятие считается созданным и приобретает права юридичес­кого лица со дня его государственной регистрации. Данные государ­ственной регистрации в десятидневный срок сообщаются в Министер­ство финансов для их включения в Единый государственный реестр.

Для государственной регистрации в местные органы власти представ­ляются решение о создании предприятия, его устав, договор и другие документы. За регистрацию предприятия с него взимается плата в раз­мерах, установленных законодательством, которая зачисляется в бюд­жет района (города) по месту регистрации предприятия.

Предприятие действует на основе устава. Устав — это свод пра­вил, устанавливающих порядок и организацию деятельности предпри­ятия. Он утверждается учредителем предприятия. В уставе определя­ются собственник предприятия, его наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности, органы управления, порядок их форми­рования и компетенция; порядок образования имущества предприятия и распределения прибыли (дохода), условия реорганизации и прекра­щения деятельности предприятия. В устав могут включаться и иные сведения, связанные с особенностями деятельности предприятия.

Кроме устава регистрируется Договор о создании предприятия — юридический документ, регламентирующий права и обязанности учре­дителей. В нем должны быть решены три основные задачи: размер и структура уставного фонда, распределение прибылей от деятельности предприятия и структура органов управления и их полномочия.

Наряду с уставом и договором предприятие должно иметь производ­ственно-технический паспорт. Он разрабатывается на основе документи­рованных данных. В паспорте отражаются общие сведения о предприя­тии (местонахождение, год основания, перечень основных видов и качество продукции); сводные данные по основным показателям его ма­териально-технической базы (производственные площади, основные фон­ды, численность производственного персонала), сведения об энергетике (обеспечение топливом, электроэнергией, водой), наличие и использова­ние производственных мощностей и другие технико-экономические пока­затели, необходимые для разработки перспективных и годовых планов.

Технико-экономические показатели, отражаемые в паспорте, дол­жны рассчитываться по единой методике, обязательной для всех пред­приятий, и отражаться в типовых формах по разделам: производствен­ная мощность, производство продукции, материальные ресурсы, трудовые ресурсы, социальное развитие коллектива и др.

Данные паспорта ежегодно уточняются и используются при раз­работке планов предприятия. К паспорту прилагается генеральный план предприятия — графическое изображение в уменьшенном масш­табе размещения зданий, сооружений, рельсовых и. безрельсовых до­рог, оборудования, подземных и надземных коммуникаций.

Рассмотренные документы характеризуют материально-техничес­кую базу предприятия и ее использование.

Деятельность предприятия может быть прекращена, если отпала необходимость в его дальнейшей работе и оно не может быть реорга­низовано, при длительной убыточности и неплатежеспособности пред­приятия, отсутствии спроса на его продукцию.

Ликвидация или реорганизация (слияние, присоединение, разделе­ние, преобразование) предприятия производится по решению его учре­дителя либо по решению суда и арбитража.

Задания для самостоятельной работы

1. Дайте обоснование организационных, производственны* условий и эко­номических отношений, обусловливающих выделение предприятия как основ­ного звена народного хозяйства. Изложите цеди и задачи предприятия.

2. Почему предприятие можно рассматривать как производственную сис­тему? Изложите характерные признаки и свойства системы.

3. На примере какого-либо предприятия обоснуйте его принадлежность к одному из классификационных признаков. Установите роль этого признака в экономической деятельности.

4. Определите роль и место Закона о предприятиях в регламентация их деятельности. Каковы механизм приведения в действие этого закона и право­вая защищенность предприятия?

5. Ознакомьтесь с уставом, договором и паспортом одного из предприятий.

Тесты

1. Что означает производственно-техническое единство предприятия?

а) наличие единых органов управления единым производственным коллек­тивом, предприятием;

б) взаимосвязь всех составляющих частей предприятия, которая опреде­ляется общностью назначения изготовляемой продукции;

в) взаимосвязь всех составляющих частей предприятия, которая опреде­ляется административной обособленностью предприятия;

г) организацию деятельности на основе коммерческого расчета.

2. Что характеризует организационное единство предприятия?

(Варианты ответа см. к тесту 1.)

3. Что характеризует экономическое единство предприятия?

(Варианты ответа см. к тесту I.)

4. Что ие является характерным признаком функционирования предприятия как производственной системы?

а) целенаправленность;

б) полиструктурность;

в) сложность и открытость;

г) самостоятельность.

5. Что не является свойством производственной системы?

а) результативность;

б) долго времени ость;

в) плановость;

г) управляемость.

6. Как класснфицируются предприятия по характеру потребляемого сырья?

а) массовые, серийные, единичные;

б) добывающие, обрабатывающие;

в) производящие средства производства и производящие предметы потреб­ления;

г) государственные, коллективные, частные, смешанные.

7. Как классифицируются предприятия по назначению готовой продукции?

(Варианты ответа см.к тесту 6.)

8. Как классифицируются предприятия по формам собственности?

(Варианты ответа см. к тесту 6.)

9. Как классифицируются предприятия по типу производства?

(Варианты ответа см. к тесту 6.)

10. Приведите классификацию промышленных предприятий в зависимости от организационных форм хозяйствования.

а) частные предприятии, государственные предприятия, общества с огра­ниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества, совме­стные предприятия, хозяйственные товарищества;

б) унитарные предприятия, малые предприятия, совместные предприятия, акционерные общества, общества с ограниченной и дополнительной ответствен­ностью;

в) унитарные предприятия, хозяйственные товарищества, производствен­ные кооперативы, общества с ограниченной и дополнительной ответственнос­тью, акционерные общества;

г) унитарные предприятия, акционерные общества, общества с ограничен­ной и дополнительной ответственностью, совместные предприятия, производ­ственные кооперативы, малые предприятия.

П. Что представляет собой устав предприятия?

а) юридический документ, регламентирующий права и обязанности учре­дителей;

б) юридический документ, отражающий общие сведения о предприятии;

в) свод правил, устанавливающий порядок и организацию деятельности предприятия;

г) юридический документ, отражающий сводные данные по основным показателям деятельности предприятия.

12. Что представляет собой Договор о создании предприятия?

(Варианты ответа см. к тесту 10.)