1.2.4. Роль институтов в функционировании экономических систем

Результаты экономической деятельности в решающей степени зависят от социальных и политический правил, или институтов, регулирующих хозяйственную деятельность и жизнь общества в целом. Институты оказывают неоспоримое влияние на направление и темпы экономического развития. Именно наличие различных институтов объясняет, почему экономические системы в течение длительного времени функционируют по-разному.

Экономика традиционных обществ

Средневековые цеха и гильдии. Отношения сотрудничества, определяемые социальными и культурными ценностями. Непосредственный контроль над поведением отдельного человека и неформальное давление в целях соблюдения правил. Основной механизм принуждения к выполнению правил – общественное мнение.

Обмен – персонифицированный характер. Издержки заключения сделок очень низки. Обмен, мошенничество, оппортунизм практически отсутствовали.

Система персонифицированного обмена, препятствуя дальнейшему разделению труда, ограничивала возможности экономического роста и развития.

Становление рыночной экономики

По мере роста объемов и масштабов обмена, выходящего за пределы «своих», стороны пытались расширить систему персонифицированных отношений. Начал развиваться обмен персонифицированный.

Раннее развитие обмена между партнерами, разделенными большими расстояниями и культурными различиями, происходило в рамках сложных ритуалов и религиозных предписаний.

Особую роль в расширении обмена сыграл институт третейских судей (выборность торговцев из наиболее уважаемых).

Однако, чем больше масштабы рынка и более обезличены в нем акты обмена, тем более необходимо было развитие формальных институциональных механизмов, принуждающих к исполнению договоров. Хозяйственное право, суды.

Формальные правила – неотъемлемый атрибут государства.

XV-XVI в.в. – создавались институты, благоприятные для развития рыночной экономики (страховка, векселя, судовой фрахт, договоры о продаже, соглашения о товариществах, патентах, арбитраже). Государство – политика протекционизма.

Становление рынков в национальном масштабе требовало разрушения институтов локального рынка, что вряд ли было возможно без изменения формальных правил, инициированных государством.

Реформирование системы права, в первую очередь, права собственности

Становлению рыночного хозяйства способствовало не только создание формальных политических и экономических институтов, но и изменение системы ценностей, норм и представлений.

Институт

Порядок

правило

механизм принуждения к его исполнению

сила

согласие

добровольно соблюдать

Неперсонифицированный обмен имеет огромное значение для развития экономических систем, отличающихся сложными контрактными отношениями

При этом обеспечение третьей стороной условий соглашения никогда не бывает совершенным оппортунизм, обман, мошенничество

Участникам обмена приходится тратить огромные ресурсы, чтобы установить падежные партнерские отношения

Важно принятие социальных норм или институтов не только как свода внешних ограничений, не как внутреннего элемента личных побуждений, что получило название интернационализации норм

Издержки за нарушение норм будут выше для субъектов с интернационализированными нормами по сравнению с субъектами, для которых норма – внешний ограничитель при одном и том же уровне вероятности наказания за её нарушение

Соблюдение интернационализированной нормы повышает благосостояние, что является основанием самостоятельного обеспечения соблюдения данных правил (основа самоуважения человека)

!

Общество

традиционное

с рыночной экономикой

Стремление к прибыльному хозяйствованию получило развитие в рамках религиозного движения Реформации

Религиозная доктрина способствовала формированию особой хозяйственной этики, где во главу угла ставятся не жажда наживы, а добропорядочность, кредитоспособность и умеренность, не авантюризм, а стабильное развитие и рост

Формируется тип делового человека, который доброе имя ставит выше немедленной наживы, а разного рода спекуляциям, сулящим быстрое обогащение, он предпочитает умеренную, но регулярную прибыль от повседневной будничной работы

Протестантские вероучения подготовили почву для развития капиталистических отношений в Западной Европе

Значение религиозных и моральных норм в социальном устройстве

Человек действовал не для того, чтобы обеспечить свои личные интересы в сфере владения материальными благами, а стремился гарантировать свой социальный статус, свои социальные права, свои социальные преимущества. Материальные предметы он ценил лишь постольку, поскольку они служили этой цели. И поэтому ни процесс производства, ни процесс распределения не были связаны с какими-либо экономическими интересами, но каждый шаг в этих процессах строго обуславливался целым рядом социальных интересов

Важнейшая задача – сохранение социальных связей, и потому человек неукоснительно следовал социальным нормам

Современная рыночная экономика

В современном капитализме не улавливается связь между религией и экономикой

Когда капитализм стал государствующим строем, сама система начала выбирать тех, кто удовлетворяет условиям его существования. Она производит отбор тех, кто умеет приспособиться и выжить на основе таких экономических переменных, как прибыль, цены, заработная плата. Неудивительно, что жажда наживы вытеснила понятие о профессиональном доме, а экономическая деятельность вместо тонкой оболочки религиозной жизни стала, но выражению М.Вебера, панцирем, через который ничто духовное не может пробиться

Однако, даже не отдавая себе отчета, мы руководствуемся теми правилами поведения, о происхождении которых можем и не догадываться, воспроизводя тот социальный порядок, который нам достался от предшествующих поколений. Поэтому эффективность «западноевропейского» капитализма обусловлена не только и не столько существующими формальными институтами, а теми нормами поведения, которые являются незримыми элементами рыночного порядка.

Целью обмена и производства провозглашается получение максимального наслаждения и наибольшее удовлетворение потребностей. При этом, делая акцент на пассивно-потребительской ориентации человека.

Распространение данной концепции, сопровождаясь изменениями в ценностных установках личности, неизбежно ведет к противоречиям в этике производства (сформировавшейся на ранних этапах рыночного хозяйства) и этике потребления. И совершенно неслучайно идеология общества массового потребления, которая является на сегодняшний день несущей конструкций обществ с развитой рыночной экономикой, ослабляет ценности и нормы, на основе которых возник «продуктивный» капитализм. Это естественное следствие распространения рыночных отношений, поскольку высокие темпы потребления – необходимое условие высоких темпов производства.

Говоря о роли институтов, о том влиянии, которое они оказывают на темпы и направления экономического развития, надо обратить внимание на следующий момент. Институты – это не просто совокупность формальных и неформальных правил поведения, определяющих поведение людей. Это мыслительные конструкции, которые дают интерпретацию поступающей к индивиду из внешнего мира информации, помогают сделать мир понятным. Ибо только делаю мир понятным, можно выработать систему стереотипных реакций по отношению к нему. Восприятие мира и своего места в нем и будет порождать в определенных человеческих сообществах набор неформальных и формальных институтов, призванных придать устойчивость этому сообществу.

В культуре традиционных обществ система формальных и неформальных институтов работала на поддержание и сохранение сложившегося порядка, направленного на выживание общины, поддержание групповой солидарности и ориентации экономической деятельности на непосредственное потребление.

В рыночной экономике существует совокупность институтов, способствующих экономическому развитию. В первую очередь – институтов конкуренции и предпринимательства, освобождающих и оправдывающих страсть к наживе в сфере экономической деятельность. Последнее означает не сто иное, как освобождение коммерческой структуры мотиваций из-под религиозных и культурных покровов.

Хотя в формировании системы рыночного хозяйства активно использовалось принуждение, в первую очередь, со стороны государства, элементы эволюционного развития также имели место. Так, средневековый «традиционный» мир был источником формирования многих рыночных и демократических норм. В частности, механизм укрепления персональной репутации торговца явился исходной точкой в эволюции норм деперсонализированного взаимного доверия на рынке. А средневековые цеха и корпорации выполняли роль носителя норм социального поведения, самоуправления и приоритета коллективных интересов, без которых невозможна демократическая система. Таким образом, и торговые кодексы, и принципы самоуправления в средневековых городах, будучи совокупностью формальных и неформальных институтов, явились существенными элементами в процессе становления западноевропейского капитализма.

Роль институтов в процессе функционирования общества, в том числе в экономической сфере, невозможно переоценить. Само его существование вне институтов не представляется возможным.