Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Стратегическое_планирование_пр.doc
Скачиваний:
45
Добавлен:
06.05.2019
Размер:
3.51 Mб
Скачать

Соединение проблемно-ориентированных стратегий и системы городского планирования

Разработанные в рамках Рабочих Групп и согласованные проблемно-ориентированные стратегии должны реализовываться в едином Проекте устойчивого развития городов по следующим причинам:

  • Взаимозависимость стратегий: стратегия решения одной проблемы может противоречить стратегии решения другой проблемы, поэтому они нуждаются во взаимной увязке.

  • Необходимость координации между отраслями городского хозяйства и городскими районами в процессе выполнения стратегий (распределять инвестиции в соответствии с выбранными приоритетами, направлять объединённые ресурсы в определённые отрасли и определённые районы, обеспечивать максимально эффективное использование ресурсов).

  • Необходимость уделять особое внимание проблемным районам, требующим срочного вмешательства.

  • Привязанность стратегий к местным особенностям (реализация стратегий должна быть увязана с местными правилами и обычаями, отражающими специфику города).

Система городского планирования должна состоять из трёх компонентов: Градостроительного анализа, разработки Проекта устойчивого развития с входящими в него проектами и Создания механизма их реализации.

Ниже рассматриваются каждый из названных компонентов.

1. Градостроительный анализ.

В контексте стратегического планирования необходимость градостроительного анализа связана с территориальной привязкой проблем и стратегий. Использование градостроительной документации, содержащей функциональное зонирование городской территории, даёт возможность ранжировать различные части города по уровню их пригодности для определённых видов деятельности и тем самым приблизить намечаемые стратегии к конкретным условиям отдельных городских районов.

Градостроительный анализ позволяет выделить и расположить по приоритетам территории, пригодные как для интенсивного развития города, так и для его расширения, помогая координировать вложения в инфраструктуру. Выбор территорий для осуществления отдельных проектов должен быть основан на анализе существующей ситуации в различных районах города. Градостроительный анализ предполагает обширное использование картографической основы и аэрокосмических снимков, геоинформационных систем (ГИС), материалов различных инженерных изысканий.

Прикладная карта, составленная на основе градостроительного анализа, даёт представление о территориальной привязке рассматриваемой проблемы, что позволяет разработать стратегию решения этой проблемы применительно к различным районам города.

Прикладные карты, составленные для решения различных проблем, могут при их сопоставлении выявить конфликты соответствующих стратегий и помочь найти компромиссное решение. Конфликты стратегий, выявленные методом наложения проблемно-ориентированных карт стратегий, должны быть решены путём принятия Рабочими Группами определенных правил и принципов. При этом наложение карт даст синтетическое изображение, которое позволит установить взаимосвязанные правила и принципы для рационального и устойчивого землепользования.

Комплексная карта помогает корректировать принимаемые стратегии, показывая различные районы, где конфликты интересов наиболее остры, развитие затруднено, а экологические риски высоки и которые поэтому требуют первоочередного вмешательства.