- •Глава I. Понятие международного права, его сущность и роль в международных отношениях, политике и дипломатии
- •Глава II. Источники международного права
- •Глава III. Принципы международного права
- •Глава IX. Дипломатическое и консульское право
- •Глава X. Международные организации
- •Глава XI. Международные конференции
- •Глава XII. Ответственность в международном праве
- •Глава XIII. Мирное урегулирование международных споров
- •Глава XIV. Международное гуманитарное право
- •Глава XV. Обеспечение международной безопасности
- •Глава XVI. Вооруженные конфликты и международное право
- •Глава XXI. Международное воздушное право
- •Глава XXII. Международное космическое право
- •Глава XXIII. Международно-правовой режим антарктики
- •Глава XXIV. Международно-правовая охрана окружающей среды
- •Глава I
- •1. Возникновение и становление международного права
- •2. Сущность международного права
- •3. Соотношение международного права и внутригосударственного права
- •4. Международное публичное и международное частное право
- •5. Нормообразование в международном праве
- •6. Система международного права
- •Глава II
- •1. Понятие нормы международного права
- •2. Классификация норм международного права
- •3. Понятие источников международного права
- •4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •Глава III
- •1. Понятие принципов международного права
- •2. Принцип суверенного равенства государств
- •3. Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •4. Принцип нерушимости государственных границ
- •5. Принцип территориальной целостности государств
- •6. Принцип мирного разрешения международных споров
- •7. Принцип невмешательства во внутренние дела
- •8. Принцип всеобщего уважения прав человека
- •9. Принцип самоопределения народов и наций
- •10. Принцип сотрудничества
- •11. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств
- •Глава IV
- •1. Общие вопросы международной правосубъектности
- •2. Международно-правовое признание
- •Глава V
- •1. Виды территорий
- •2. Состав и юридическая природа государственной территории
- •3. Государственные границы
- •4. Изменение границ и территориальные споры
- •5. Международные реки
- •Глава VI
- •1. Международно-правовая регламентация положения населения
- •2. Международно-правовые вопросы гражданства
- •3. Режим иностранцев
- •4. Право убежища
- •Глава VII
- •1. Понятие и источники права международных договоров
- •2. Понятие и юридическая природа международного договора
- •3. Заключение договора
- •4. Действие, действительность и толкование международных договоров
- •Глава VIII
- •1. Сущность и понятие правопреемства государств
- •2. Правопреемство государств в отношении международных договоров
- •3. Правопреемство государств в отношении государственной собственности
- •5. Правопреемство государств в отношении государственных долгов
- •6. Правопреемство в связи с прекращением существования Союза сср. Континуитет России
- •7. Правопреемство новых независимых государств
- •Глава IX
- •1. Дипломатическое право
- •2. Консульское право
- •Глава X
- •1. Понятие и классификация международных организаций
- •2. Порядок создания международных организаций и прекращения их существования
- •3. Правовая природа международных организаций
- •5. Органы международной организации
- •6. Принятие решений международными организациями
- •7. Организация Объединенных Наций (оон)
- •8. Специализированные учреждения оон
- •9. Региональные международные организации
- •Глава XI
- •1. Понятие международной конференции
- •2. Подготовка и созыв международных конференций
- •3. Правила процедуры и порядок принятия решений
- •4. Делегации государств и органы конференции
- •5. Виды актов международных конференций и их правовое значение
- •Глава XII
- •1. Понятие международно-правовой ответственности
- •2. Источники права института международно-правовой ответственности
- •3. Субъекты международно-правовой ответственности
- •4. Виды и формы международно-правовой ответственности
- •5. Основания возникновения международно-правовой ответственности
- •6. Реализация ответственности
- •7. Обстоятельства, освобождающие от ответственности
- •8. Кодификация института международно-правовой ответственности
- •9. Ответственность за международные преступления
- •10. Ответственность физических лиц
- •11. Ответственность международных организаций
- •Глава XIII
- •1. Понятие международного спора
- •2. Правовое содержание принципа мирного разрешения международных споров
- •3. Мирные средства разрешения международных споров
- •4. Роль международных организаций в деле мирного разрешения международных споров
- •5. Мирное урегулирование споров в рамках общеевропейского процесса
- •6. Мирное урегулирование споров в Европейском Союзе и Совете Европы
- •7. Мирное урегулирование споров в рамках снг
- •Глава XIV
- •1. Межгосударственное сотрудничество в области прав человека
- •2. Международные стандарты в области прав человека и их отражение в международных документах
- •3. Проблема повышения эффективности межгосударственного сотрудничества в области прав человека
- •Глава XV
- •1. Понятие права международной безопасности
- •2. Всеобщая безопасность
- •3. Региональная безопасность
- •4. Разоружение и ограничение вооружений
- •5. Международный контроль
- •Глава XVI
- •1. Понятие, источники и предмет регулирования правоотношений в ходе вооруженных конфликтов
- •2. Правовые последствия начала войны
- •3. Нейтралитет во время войны
- •4. Правовое положение участников вооруженных конфликтов
- •5. Военная оккупация
- •6. Запрещенные средства и методы ведения военных действий
- •7. Средства и методы ведения морской войны
- •8. Средства и методы ведения воздушной войны
- •9. Защита прав личности во время вооруженного конфликта
- •10. Международно-правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны
- •Глава XVII
- •1. Понятие международной борьбы с преступностью, ее особенности и формы
- •2. Борьба с преступностью на основе многосторонних соглашений
- •3. Борьба с незаконным оборотом наркотиков
- •4. Борьба с международным терроризмом
- •5. Международные органы по борьбе с преступностью
- •6. Выдача преступников
- •7. Новые тенденции в борьбе с международной преступностью
- •Глава XVIII
- •1. Понятие и субъекты международного экономического права
- •2. Источники международного экономического права
- •3. Принципы международного экономического права
- •5. Международно-правовое регулирование регионального экономического сотрудничества
- •Глава XIX
- •1. Понятие международного научно-технического сотрудничества
- •2. Источники норм и принципов международного научно-технического сотрудничества
- •3. Международно-правовые формы организации сотрудничества в области науки и техники
- •4. Международное сотрудничество в области мирного использования атомной энергии
- •5. Международное сотрудничество в области использования средств массовой информации
- •Глава XX
- •1. Понятие международного морского права
- •2. Классификация морских пространств
- •3. Внутренние морские воды
- •4. Территориальное море
- •5. Морские пространства за пределами территориального моря
- •6. Прилежащая зона
- •7. Континентальный шельф
- •8. Исключительная экономическая зона
- •9. Части открытого моря за пределами исключительной экономической зоны
- •10. Международный район морского дна
- •11. Закрытое или полузакрытое море
- •12. Права государств, не имеющих морского побережья
- •13. Международные проливы
- •14. Международные морские каналы
- •15. Воды государств-архипелагов (архипелажные воды)
- •16. Международные организации в области освоения Мирового океана
- •Глава XXI
- •1. Понятие международного воздушного права
- •2. Источники международного воздушного права
- •3. Основные принципы международного воздушного права
- •4. Полеты на государственной территории
- •5. Полеты над открытым морем, международными проливами и архипелажными водами
- •6. Правовое регулирование международных воздушных сообщений
- •7. Правовой статус воздушного судна и экипажа
- •8. Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации
- •9. Оказание помощи посредством воздушных судов
- •10. Международные авиационные организации
- •11. Ответственность в международном воздушном праве
- •Глава XXII
- •1. Объективная необходимость в международно-правовом регулировании международных отношений в процессе космической деятельности
- •2. Понятие, источники и предмет международного космического права
- •3. Объект и субъекты международного космического права
- •4. Основные принципы международного космического права
- •5. Правовой режим космического пространства и небесных тел
- •6. Правовой статус космонавтов и космических объектов
- •7. Роль оон в кодификации и прогрессивном развитии международного космического права
- •8. Международно-правовое регулирование прикладных видов космической деятельности
- •9. Международно-правовые ограничения военного использования космоса
- •10. Международные космические организации
- •11. Неправительственная космическая деятельность
- •12. Ответственность в международном космическом праве
- •13. Актуальные проблемы кодификации и прогрессивного развития международного космического права
- •Глава XXIII
- •1. Общие сведения об Антарктике
- •2. Договор об Антарктике 1959 года
- •3. Система Договора об Антарктике
- •Глава XXIV
- •1. Понятие международно-правовой охраны окружающей среды
- •3. Принципы международного права окружающей среды
- •4. Охрана окружающей среды в международных договорах
- •5. Рекомендательные акты в сфере охраны окружающей среды
- •6. Координирующая роль международного права в деле охраны окружающей среды
- •6. Координирующая роль международного права в деле охраны окружающей среды
2. Понятие и юридическая природа международного договора
Понятие международного договора. В соответствии со статьями 2 Венской конвенции о праве международных договоров (далее - Венская конвенция 1969 г.) и Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (далее - Венская конвенция 1986 г.) международный договор - это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Хотя в определении не говорится о договорах в устной форме, государства и другие субъекты международного права могут по взаимному согласию распространить на устные договоры действия положений Венских конвенций 1969 и 1986 годов.
В международной практике применяются и другие письменные акты, в которых находят отражение согласованные позиции государств по различным вопросам международных отношений.
Так, в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе действуют такие документы в письменной форме, как Заключительный акт 1975 года и Парижская хартия для новой Европы 1989 года. Эти документы внешне напоминают договоры, однако государства - участники СБСЕ не пожелали придать им форму договоров. Это подтверждается, в частности, тем, что документы не подлежали регистрации в Секретариате ООН. Между тем такое требование содержится в ст. 102 Устава ООН.
Объект и цель международного договора. Объектом международного договора являются отношения субъектов международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержаний от действий. Любой объект международного права может быть объектом международного договора.
Сами государства определяют, что должно быть объектом международного договора. Как следует из международной практики, любой вопрос, как относящийся к международным делам, так и входящий во внутренние дела государства, может стать объектом международного договора. Однако государства воздерживаются от того, чтобы объектом договоров становились вопросы, составляющие исключительно внутреннюю компетенцию государств.
Как правило, объект договора отражается в наименовании договора.
Под целью международного договора понимается то, что стремятся осуществить или достигнуть субъекты международного права, заключая договор. Договор является тем средством, с помощью которого государства и другие субъекты международного права осуществляют поставленную перед собой цель.
Цель обычно определяется в преамбуле либо в первых статьях договора. Так, в преамбуле и в ст. 1 Устава ООН сформулированы цели принятия Устава и создания ООН.
Стороны в договоре. Сторонами или субъектами международных договоров выступают только субъекты международного права.
Как следует из ст. 6 Венской конвенции 1969 года, "каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры". В свою очередь, правоспособность международной организации заключать договоры "регулируется правилами этой организации" (ст. 6 Венской конвенции 1986 г.). Под правилами понимаются, в частности, "учредительные акты организации, принятые в соответствии с ними решения и резолюции, а также установившаяся практика этой организации" (п. 1 ст. 1 Венской конвенции 1986 г.). Другими словами, если правоспособность государств относительно договоров ничем не ограничена и они могут заключать договоры по любым вопросам, то правоспособность международных организаций заключать договоры определяется в первую очередь их учредительными актами.
Исходя из практики, в статьях 1 Венских конвенций 1969 и 1986 годов используются такие понятия, как "участвующее в переговорах государство", "участвующая в переговорах организация", "договаривающееся государство", "договаривающаяся организация", "участник", "третье государство" и "третья организация".
Участвующее в переговорах государство - это государство, которое принимало участие в составлении и принятии текста договора; договаривающееся - государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу. К участникам договора относятся государства, которые согласились на обязательность для них договора и для которых договор находится в силе. Государства, которые не являются участниками договора, называются третьими государствами. Все сказанное относительно государств применяется и к международным организациям.
Классификация международных договоров. Договоры могут классифицироваться по различным основаниям. По кругу участников договоры подразделяются на двусторонние и многосторонние.
Двусторонними являются договоры, в которых участвуют два государства. Двусторонними могут быть и такие договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой - несколько (например, мирные договоры 1947 г.).
К многосторонним договорам относятся универсальные (общие) договоры, рассчитанные на участие всех государств, и договоры с ограниченным числом участников. К первому виду договоров относятся, например, Венские конвенции 1969 и 1986 годов, а ко второму - Римский договор о создании ЕЭС 1957 года.
Договоры могут быть открытыми и закрытыми. К открытым относятся такие договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств. Закрытыми являются договоры, участие в которых зависит от согласия их участников. Открытым договором является, например, Венская конвенция 1986 года, а закрытым - названный выше Римский договор 1957 года.
По объектам регулирования договоры могут подразделяться на политические, экономические, научно-технические и т. д. Однако такое деление носит условный характер, поскольку государства являются политическими образованиями. В то же время классификация договоров по объектам облегчает учет и систематизацию договоров.
Форма, структура и наименование договоров. Договор может заключаться в письменной или устной форме (т. н. "джентльменское соглашение"). Договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространенной формой является письменная, поскольку только договор в письменной форме четко и конкретно фиксирует права и обязанности сторон,
К структуре договора относятся его составные части, такие как название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон.
Преамбула является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора.
Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), главы (Устав ООН) или части (Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.). В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования.
В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т. д.
Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т. д. Приложения могут являться неотъемлемой частью договора, если об этом прямо указывается в самом тексте договора.
Договоры могут носить различные наименования (например, соглашение, конвенция, собственно договор, протокол, декларация, устав, хартия и т. д.) либо быть без названия. Какого-либо юридического значения наименование договора не имеет, поскольку соглашение под любым наименованием является договором, создающим права и обязанности для его участников. Поэтому понятие "договор" рассматривается в качестве родового понятия.
Язык договора. Язык, на котором составляется текст договора, определяется самими договаривающимися сторонами. Двусторонний договор составляется, как правило, на языках обеих договаривающихся сторон, хотя в то же время они могут выбрать и какой-либо другой язык. Иногда помимо двух языков договаривающихся сторон они составляют текст и на третьем (нейтральном) языке. Этот текст лежит в основе толкования текста договора. Многосторонние договоры составляются на языках, которые определяются договаривающимися сторонами. Установилась практика составления договоров, заключаемых под эгидой ООН, специализированных учреждений ООН или других международных организаций, на официальных языках этих организаций.
Тексты договора на разных языках являются аутентичными и имеют одинаковую юридическую силу.