- •Пояснительная записка
- •Итоговый контроль успеваемости и оценка знаний студентов по дисциплине
- •Объем дисциплины
- •Программа курса
- •Лекция 2. История земельных правоотношений
- •Лекция 3. Источники земельного права
- •Лекция 4. Земельные правоотношения
- •Лекция 5. Право собственности на землю
- •Лекция 6. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю, права землевладения и землепользования.
- •Лекция 7. Государственное управление земельным фондом
- •Лекция 8.Охрана земель
- •Особенная часть Лекция 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Лекция 10. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
- •Лекция 11. Правовой режим земель населенных пунктов
- •Планы практических занятий
- •Тема 1. Общая характеристика Земельного права
- •Тема 2. История Земельного права
- •Тема 3. Источники земельного права
- •Тема 4. Земельные правоотношения.
- •Тема 5. Право собственности на землю
- •Тема 6. Иные вещные права на землю
- •Тема 7. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю, права землевладения и землепользования.
- •Тема 8. Государственное управление земельными ресурсами
- •Тема 9. Охрана земель
- •Тема 10. Государственный земельный кадастр
- •Тема 11. Землеустройство
- •Тема 12. Ответственность за нарушение земельного законодательства и разрешение земельных споров
- •Особенная часть
- •Примерный перечень вопросов на зачет и экзамен по дисциплине «Земельное право»
- •Тематика контрольных работ по дисциплине «Земельное право»
- •Порядок написания и оформления контрольных работ
- •1.2. Подбор и изучение литературы
- •1.3. Составление плана
- •1.4. Написание работы и ее оформление
- •Методические указания к подготовке и защите выпускных дипломных работ по дисциплине «Земельное право»
- •1. Назначение выпускной дипломной работы и требования к ее содержанию
- •2. Порядок, сроки выбора и утверждения темы выпускной квалификационной работы
- •3. Порядок выполнения выпускной дипломной работы и представления ее к защите
- •4. Порядок защиты выпускной дипломной работы.
- •5. Рекомендации по структуре и оформлению выпускной дипломной работы
- •Методические рекомендации для преподавателей
- •Методические рекомендации для студентов
- •Рекомендуемые периодические издания для самостоятельной подготовки студентов
- •Рекомендуемые интеренет-ресурсы Для самостоятельной подготовки студентов
Лекция 5. Право собственности на землю
Достаточно длительное время земля, недра, воды, леса и иные природные ресурсы рассматривались как объекты исключительной государственной собственности. Такое положение определяло и неотчуждаемость природных ресурсов: их безусловное изъятие из гражданского оборота.
Коренные преобразования в политической, социальной, экономической сферах трансформировали и правоотношения собственности на землю. С 1990 г. наметился отход законодателя от монополии государства на землю.
Действующее законодательство устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. I ст. 16 ЗК РФ). Таким образом, установлена своего рода презумпция принадлежности земельных участков государству, если они не закреплены за указанными субъектами.
Государственная собственность делится на два вида: собственность Российской Федерации в, целом (федеральная) и собственность ее субъектов (региональная). Традиционно в земельно-правовой литературе обращалось внимание на такую особенность субъекта государственной собственности: Российская Федерация (ее субъекты) является не только субъектом права собственности на землю, но и носителем права территориального верховенства как элемента принадлежащего ей суверенитета. В отличие от права собственности право территориального верховенства как пространственный предел политической власти распространяется на соответствующие территории в границах Российской Федерации (ее субъектов) независимо оттого, в чьей собственности находится конкретный земельный участок на этой территории. Например, Российская Федерация реализует право территориального верховенства при установлении основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений; ограничений прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, а также ограничения оборотоспособности земельных участков; при изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков. Одновременно как собственник федеральных земель Российская Федерация наделена такими же правомочиями, что и другие собственники.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности или собственности субъектов Федерации, осуществляется соответственно Российской Федерацией и ее субъектами. От имени этих субъектов правомочия собственника осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией.
В федеральной собственности и собственности субъектов Федерации находятся соответственно земельные участки:
- которые признаны федеральной собственностью или собственностью субъектов Федерации федеральными законами;
- которые приобретены Российской Федерацией и ее субъектами по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
- право собственности Российской Федерации и ее субъектов на которое возникло при разграничении государственной собственности на землю.