4. Понятие и признаки государства

1 . Государство - организация политической власти общества, охиатывающая определенную территорию, выступающая одноврекменно как средство обеспечения интересов всего общества и особый механизм управления и подавления.

Признаками государства являются:

• наличие публичной власти;

• суверенитет;

• территория и административно-территориальное деление;

• правовая система;

• гражданство;

• налоги и сборы.

2. Публичная власть - совокупность

• аппарата управления;

• аппарата подавления.

Аппарат управления подразумевает органы законодательной и исполнительной власти и другие органы, с помощью которых осуществляется управление.

Аппарат подавления - специальные органы, которые правомочны и имеют силы и средства для принудительного исполнения государственной воли. Это:

• армия;

• полиция (милиция);

• органы безопасности;

• прокуратура;

• суды;

• система исправительных учреждений (тюрьмы, колонии и т. д.).

Публичная власть'.

• отделена от общества;

• не имеет общественного характера и непосредственно народу пс подконтрольна (имеется в виду контроль за властью в дого-сударственный период);

• осуществляется особым слоем людей (чиновниками, депутатами и др. служащими), наделенных государственно-властными пол­номочиями, как правило, специально для этого подготовлен­ными, для которых управление (подавление) является основным видом деятельности;

• опирается на писаное формализованное право;

• подкреплена принудительной силой государства.

Государственный суверенитет - независимость власти данного государства от всякой иной власти.

Государственный суверенитет может быть:

• внутренним;

• внешним.

Внутренний суверенитет - полное распространение юрисдикции государства на всю ее территорию и исключительное право принимать законы.

Внешний суверенитет - полная независимость во внешнеполи­тической деятельности государства.

Государственный суверенитет не следует путать с народным суверенитетом. Народный суверенитет - исходный принцип де­мократии, который означает, что власть принадлежит народу и исходит от народа. Государство может частично ограничивать свой суверенитет (вступать в международные союзы, органи­зации), однако без суверенитета (например, при оккупации) оно не может быть полноценным.

Территория государства - то пространство, на которое распро­страняется его юрисдикция.

Территория обычно имеет специальное деление, именуемое адми­нистративно-территориальным (области, провинции, департа­менты и др.). Это делается для удобства управления.

В настоящее время (в отличие от догосударственного периода) имеет значение принадлежность человека к определенной тер­ритории, а не к племени или роду.

Правовая система - юридический "скелет" государства. Государ­ство, его институты, власть закреплены в праве и действуют (в ци­вилизованном обществе), опираясь на право и правовые средства.

Гражданство - устойчивая правовая связь лиц, проживающих на территории государства, с данным государством, выражаю­щаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности. Налоги и сборы - материальная основа деятельности государства и его органов - денежные средства, собираемые с физических и юридических лиц, находящихся в государстве, на обеспечение деятельности публичной власти, социальную поддержку мало­имущих и др.