Глоссарий
Адаптация социальная - процесс и результат активного приспособления индивида к условиям новой социальной среды. Для личности социальная адаптация носит парадоксальный характер. В новых условиях она разворачивается как гибко организованная поисковая активность, связана с выходом индивида за пределы готовой конечной формы. Чем меньше у человека выражено личное начало, тем в большей степени социальная адаптация носит характер приспособления к условиям социальной среды.
Адресная социальная помощь - система мер по оказанию помощи отдельным действительно нуждающимся лицам или группам населения для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности. Предоставляется в соответствии с установленными критериями малообеспеченности путем социального мониторинга, которые базируются на основе социальных нормативов. Виды А.с.п.: денежная помощь, натуральное обеспечение, помощи: гуманитарная помощь, услуги и льготы, направляемые в реабилитационные центры, центры социально-психологической помощи, дома-интернаты и т.д. Также возможно предоставление других видов помощи (правовой, информационной, профориентационной и т.д.)
Активность социальная - совокупность форм человеческой деятельности, сознательно ориентированной на решение задач, стоящих перед обществом в данное время.
Альтернативные движения - новые общественные движения, стремящиеся найти оригинальные решения актуальных социальных и глобальных проблем, отличные от подходов, предлагаемых общественными организациями, придерживающимися традиционных взглядов (политические партии, профсоюзы и пр.). Основные проблемы, которые их интересуют: экологические, проблемы войны, качества жизни.
Ассоциация (лат. соединение) - объединение ( союз ) организаций или лиц для достижения общих целей. Как организационная форма широко практикуется в сфере социального обслуживания и благотворительности, т.к. позволяет гибко использовать существующую нормативно-правовую базу, успешно мобилизовывать имеющиеся силы и средства.
Ассоциация - группа, организованная для достижения специфических целей, имеющая четкую организационную структуру, формализованную систему лидерства. Предполагает наличие общего интереса среди ее членов.
Асоциальное поведение - разновидность отклоняющего поведения, наносящего вред социальным отношениям, но не направленного против общественных отношений. При таком поведении человек не отдает себе отчета в наносимом обществу ущербе, не осознает негативной направленности своих действий. Примерами асоциального поведения могут быть инфантильность, действия лиц психически невменяемых, т. е. именно те случаи, когда люди не способны понимать социальный смысл своих поступков. Антисоциальное поведение - осознанное деструктивное поведение, направленное на нанесение ущерба общественным отношениям (хищения, хулиганство).
Бедность - показатель критически низкого уровня жизни малообеспеченных граждан и категорий населения, недостаточной степени удовлетворенности их духовных и материальных потребностей. В качестве основных критериев бедности используются: минимальный потребительский бюджет, прожиточный минимум «продовольственная корзина» и т. д. При оценке бедности прежде всего обращают внимание на среднедушевой доход. В международной практике принято считать крайне бедными тех лиц, которые расходуют на питание 50% и более своих доходов.
Благотворительная деятельность - один из видов добровольной деятельности, осуществляемой в интересах социальной поддержки и защиты граждан. Включает улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и других лиц, которые в силу физических или иных особенностей неспособны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы.
Благотворительный грант - целевые средства, предоставляемые благотворительными организациями физическим или юридическим лицам на благотворительную деятельность.
Благотворительные организации - особый род некоммерческих организаций. Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Ее прибыль не подлежит распределению между учредителями (членами), а направляется на реализацию задач, ради которых эта благотворительная организация создана. Создаются в виде общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций. Могут создаваться и в форме учреждений, если их учредителями является другие, более крупные благотворительные организации. Б. о. не могут использовать свои средства на поддержку политических партий и движений, а суммы, расходуемые на оплату труда сотрудников не должны превышать 20% всех средств, затраченных в течение финансового года (за исключением особых случаев). Не менее 80 % каждого пожертвования должно быть израсходовано на цели, предусмотренные уставом и в срок не более года. На них распространяются все положения Закона «О некоммерческих организациях», но по отношению к ним действует также специальный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Благотворительная программа - комплекс мероприятий по осуществлению благотворительной деятельности, направленных на достижение социально значимых целей. Включает этапы и сроки ее выполнения, смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов на благотворительную деятельность, а также содержание персонала благотворительной организации.
Бюджетное финансирование - система предоставления денежных средств - предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. Бюджетное финансирование базируется на определенных принципах, характеризуется специфическими формами и методами предоставления средств общественным, некоммерческим организациям.
Влияние социальное - асимметричные отношения между людьми, когда один человек получает возможность воздействовать на других, т.е. изменять знания, установки, поведение или эмоции отдельных людей или групп.
Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу определенных социальных групп населения.
Гарантии социальные - система социально-экономических и правовых средств, обеспечивающих условия жизнедеятельности членов общества, реализацию их интересов, разнообразных связей и отношений. К основным Г.с. относятся: право на выбор профессии, сферы приложения труда, получение образования, право на минимум жизненных благ матерей, занятых трудом и т. д. Реализация Г.с. во многом зависит от количества и качества потребительских товаров и социальных услуг.
Гендерные отношения - отношения социализированных полов. Гендерный баланс- принцип поддержания равноправия полов в обществе.
Государственная поддержка - форма оказания морального и материального содействия деятельности организациям третьего сектора. Несмотря на то, что эти организации действуют успешнее и экономичнее государственных, используя также труд добровольцев, нешаблонный подход к делу, обеспечивают глубокую индивидуализацию деятельности, но, тем не менее, одного объединения усилий и средств со стороны общественности недостаточно. Например, приходится оплачивать аренду помещений по ставкам, установленным для коммерческих организаций, платить налоги и т.д. В данном случае, предоставление определенных льгот со стороны государства обеспечивает достижение цели, на которую в других условиях пришлось бы затратить значительные средства и время. Выделяют три основные формы поддержки государством организаций третьего сектора: 1) поддержка функционирования и развития, осуществления и совершенствования их уставной деятельности; 2) привлечение независимых некоммерческих организаций к разработке и реализации государственных и муниципальных программ; 3) прямое или косвенное предоставление государственных и муниципальных средств.
Государство правовое - правовая форма организации и деятельности публичной политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права. Это государство, где господствует право. Впервые термин сформировался и утвердился в немецкой правовой литературе в первой трети XIX века в трудах К.Т. Велькера, И. Аретина, Р.фон Моля и др. В России наиболее яркими приверженцами идеи правового государства были Б.Н. Чичерин, Б.А.Кистяковский, П.И. Новгородцев.
Государственный социальный заказ - экономико-правовая форма реализации приоритетных целевых социальных программ, направленных на решение социально значимых задач межгосударственного, федерального и регионального уровней путем заключения контракта (договора) на конкурсной основе.
Гражданские инициативы - форма локальной (ограниченной во времени и пространстве) деятельности, связанной со спонтанной коллективной самоорганизацией граждан в целях взаимопомощи или защиты интересов от ущемлений со стороны власти в самых различных сферах. Основаны на личных контактах людей, полной добровольности и свободе участия. Формальное членство и иерархичность построения организации не являются характерными признаками гражданских инициатив.
Гражданское общество - сфера самопроявления интересов свободных индивидов и их ассоциаций, основанная на признанных, предметных, узаконенных демократических принципах, определяющих взаимоотношения государства и общества, экономики и политики, личных и общественных интересов, прав и обязанностей граждан. Гражданское общество предполагает только демократическую форму государственности и отражает конкретно-исторический уровень развития народовластия, степень гражданского контроля за деятельностью государства и его органов.
Гражданское согласие - относительно устойчивая стабильная обстановка в обществе, обусловленная гармоничным, сбалансированным учетом интересов различных социальных групп, разумным и своевременным разрешением социально-экономических, межнациональных и политических проблем.
Грант - финансовые средства, безвозмездно предоставляемые правительством, корпорациями, международными и прочими благотворительными фондами, отдельным лицам, общественным и иным организациям в ответ на формальное обращение (заявку).
Грант долевой - предоставляется при условии предварительного сбора соискателем части средств на осуществление предлагаемого к финансированию проекта.
Грантодатель (grantmaker) - организация, предоставляющая грант.
Группа социальная - совокупность людей, имеющих общий социальный признак и выполняющих общественно необходимую функцию в общей структуре разделения труда и деятельности. Понятие Г.с. является общесоциологическим и выступает в качестве родового по отношению к понятию «социальный слой» или «коллектив».
Группа первичная - вид малой группы. Отличается высокой степенью солидарности, глубоко развитым чувством «мы». Характерные черты: единство цели, малочисленны состав, пространственная близость членов, длительность существования, добровольность вступления. Термин впервые введен в начале XX века америк. социологом Ч. Кули. Такая группа первична, по его мнению, в том смысле, что «в ней индивид получает первый опыт социального единства». Ч.Кули указывал на две основные функции таких групп: 1) быть источником моральных норм, которые человек получает в детстве и которыми руководствуется в течение всей своей жизни, 2) быть средством поддержки и стабилизации взрослого человека. Малая группа, по сути своей, формирует личность. Эти группы формируют, обновляют и укрепляют моральные стандарты своих членов.
Группы давления - специально организованные группы для оказания влияния на официальных должностных лиц. Родоначальником теории групп давления является американский политолог А. Бентли, изложивший ее основы в книге «Процесс государственного управления».
Групповое давление - воздействие группы на мнение и поведение отдельного ее члена, оно является одной из форм социального контроля. Эффективность группового давления па человека определяется степенью его конформности. В зависимости от сложившихся норм и ценностных ориентации оно может имен, положительное или отрицательное значение.
Групповое мышление - тенденция характерная для отдельных личностей в общественных объединениях, группах государственных служащих и.д., связанная с подавлением своей собственной точки зрения на ту или иную проблему, чтобы не нарушать гармонию целого.
Гуманитарное сотрудничество одно из центральных направлений в системе международных отношений, имеющее целью сохранение жизни на Земле, сотрудничество и борьбу с голодом, болезнями, преодоление неграмотности, распространение признанных международных стандартов в воспитании и обучении детей и т.д.
Движение социальное - массовые действия представителей какой - либо одной большой социальной группы или нескольких, направленные на обеспечение групповых или общественных интересов. Участники движения не имеют членства. Если их действия реализуются в деятельности, связанной с завоеванием государственной власти, то они, в данном случае, приобретают характер политических.
Действие социальное - простейшая единица социальной деятельности. Впервые понятие ввел М.Вебер для обозначения действия индивида, сознательно ориентированного на прошлое, настоящее или будущее поведение других людей. По его мнению, социальным действие становится при следующих условиях: 1) если оно обладает той или иной степенью рациональной осмысленности; 2) если оно ориентировано на поведение других людей. Главным здесь считается сознательная ориентация действующего индивида на реакцию других людей, на взаимодействие с которыми он рассчитывает. Эту реакцию М.Вебер определяет с помощью другого понятия «ожидание».
Деятельность социальная - совокупность социально значимых действий, осуществляемых субъектом (общество, класс, группа, личность) в различных сферах и на различных уровнях социальной организации общества. Характерной особенностью Д.с. является ее целевой характер.
Диагностика социальная - изучение социальных мотивов и причин поведения личности, группы, поиск социальных детерминант, процессов и явлений общественной жизни. Ее основная цель - выявление социального содержания факторов, действующих во всех сферах общественной жизни. Поиск детерминант поведения через призму социальных отношений.
Дилемма узника (затруднительная ситуация выбора между двумя равнонеприятными возможностями) - лабораторный метод изучения конфликтных явлений в социальной и политической психологии, базирующийся на модели игр со смешанными мотивами.
Доброволец - гражданин, осуществляющий благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателей, в том числе и в интересах благотворительной организации.
Инициатива (лат. начинать) - тип социальной активности, связанный с выдвижением новых идей или форм деятельности.
Инициатива общественная (социальная) совокупность действий (деятельность) по выдвижению, утверждению, распространению и реализации социально значимых идей, сознательно, самостоятельно и добровольно осуществляемых субъектом. Важнейшими ее отличительными признаками являются: новизна, лидерство в поиске и внедрении новых нетрадиционных способов преобразования социальной действительности, в создании новых общественных движений, новых форм общественной жизни. В своем развитии общественная инициатива проходит следующие последовательные фазы: выдвижение новых идей (проектов); практическая реализация новшества, обобщение и распространение передового опыта. При этом особая роль принадлежит эксперименту. Инициатива общественная является одним из важнейших способов реализации целей общественного прогресса.
Институт социальный - относительно устойчивые типы и формы социальной практики, посредством которых организуется общественная жизнь, обеспечивается устойчивость связей и отношений в рамках социальной организации общества. Предполагает действие в обществе набора специфических социальных норм и предписаний, регулирующих соответствующие типы поведения.
Интеграция общественная - комплексная характеристика меры совпадения целей, интересов различных социальных групп, индивидов. Близкое ему понятие - «социальная сплоченность». Строится посредством запрета на различия, подчинения личных интересов общим. Крайней формой принудительной интеграции в обществе является тоталитаризм.
Кадры социальной работы - люди, работающие в системе органов и учреждений социальной защиты, помощи и обслуживания, выполняющие должностные задачи и наделенные для этого определенными обязанностями, правами и ответственностью. Различают социальных работников и специалистов по социальной работе.
Компетентность К.с.р. обеспечивается базовым образованием, самообучением в процессе практической деятельности, «заимствованием опыта» у своих коллег, участием в различных формах краткосрочного повышения квалификации. Важнейшим фактором повышения их квалификации является индивидуальная познавательная мотивация. Не менее важным является требование профессионализма, т.е. постоянно поддерживаемые на высоком уровне знания и умения, обеспечивающие высокое качество результатов труда.
Качество жизни - степень удовлетворения духовных и материальных потребностей людей.
Коммуникация (связь, сообщение) - 1) процессы социального взаимодействия, взятые в их знаковом аспекте. Прежде всего, изучаются лингвистикой и психологией; 2) общение, основанное на взаимопонимании, дискуссии.
Косвенное финансирование третьего сектора - одна из форм государственной поддержки общественных некоммерческих организаций. Связано, как правило, с предоставлением определенных льгот, т.е. освобождением от части платежей. Прежде всего, сюда относят налоговые льготы. В рамках косвенного финансирования государство осуществляет поддержку всего Третьего сектора, видит в этом важнейший фактор его развития.
Лоббизм косвенный - влияние на законодателей и государственных чиновников путем прямых контактов с общественностью с целью направить ее активность к оказанию давления на соответствующих законодателей и государственных чиновников для осуществления того или иного решения.
Микросреда социальная - совокупность малых социальных групп, конкретных коллективов и организаций, в которые включается личность в процессе социального общения и деятельности.
Некоммерческое партнерство - организация, созданная для содействия ее членам в достижении некоммерческих целей. Отличительной ее особенностью является то, что вложения в нее не безвозвратны. При выходе члена или в случае ликвидации организации он может получить часть имущества. Кроме того, предусмотрено, что участник некоммерческого партнерства не может получить больше средств, чем вложил.
Неприбыльная организация - в которой доход не распределяется между организаторами, работниками и используется только на цели, предусмотренные уставом. В западной литературе часто встречается термин «non - profit», т.е. неприбыльный.
Неформальная организация - спонтанно возникшая группа, которая регулярно вступает во взаимодействие с другими организациями, группами людей и отдельными личностями для достижения своих целей.
Нищенство- состояние, при котором ведение нормального образа жизни становится невозможным или затруднительным из-за отсутствия материальных и финансовых средств, собственности, необходимых навыков трудовой деятельности, а социальное существование обеспечивается в большинстве случаев сбором подаяний
Общество «открытое» и «закрытое» - понятие, введенное К. Поппером для описания культурно-исторических и политических систем, характерных для различных обществ на разных этапах их развития. Под «открытым» понимается - демократическое общество, пронизанное духом критики, которое противопоставляется «закрытому» - догматически авторитарному, застывшему на относительно ранней стадии развития. На этом противопоставлении строится социальная и политическая философия Карла Поппера.
Общественное движение - не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели. Поддерживаемые участниками этого общественного движения.
Общественное мнение - состояние массового сознания, заключающее в себе отношение (в скрытой или явной форме) различных групп людей к событиям социальной действительности.
Общественное объединение - добровольная, самоуправляемая некоммерческая организация, созданная по инициативе граждан, объединенных на основе общности интересов для реализации общественных целей. Одна из возможных организационно-правовых форм некоммерческой организации, т.е. часть третьего сектора, как, например, благотворительные организации. Нужно заметить, что часто приходится встречаться с неоправданным отождествлением понятий «третий сектор» и «общественные объединения», т.к. первое понятие значительно шире.
Общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединяющихся граждан.
Общественный фонд - один из видов некоммерческих фондов. Общественное объединение, не имеющее членства, цель которого заключается в аккумулировании финансов и материальных средств для общественно полезных дел на основе добровольных взносов и иных, не противоречащих существующему законодательству поступлений.
Община - исходная форма социальной организации, возникшая на основе кровнородственных связей.
Организация неформальная - один из типов организованности социальных систем, возникающий и существующий наряду с организацией формальной. Представляет собой спонтанно сложившуюся систему социальных связей, норм, действий, являющихся продуктом достаточно длительного межличностного и внутригруппового общения. Основные причины возникновения таких образований кроются в неизбежной ограниченности формальных организаций, которые не могут охватывать и регулировать все процессы функционирования социальной системы. Кроме того, всегда будет давать о себе знать изначальная нетождественность индивида и его организационной функции (личностной автономии). Потребности личности всегда опережают процесс организационного оформления различных социальных групп.
Организация формальная - специально организованная руководством вышестоящей организации группа людей посредством организационного процесса. Создается под выполнение какой-либо конкретной задачи.
Орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неопределенного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программы органа общественной самодеятельности по месту создания.
Ответственность - понятие, отражающее объективный, исторически конкретный характер взаимоотношений между личностью, коллективом и обществом с точки зрения сознательного осуществления предъявляемых к ним взаимных требований.
Паспорт благотворительной организации - документ, подтверждающий благотворительный статус организации, П.б.о. дает благотворительной организации и ее жертвователям право на получение налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством и нормативными актами.
Предел социальный - граница социальных возможностей любого общества, учет которой позволяет усилить его внутреннюю стабильность, а нарушение, соответственно, приводит к его перегрузкам и дисгармонии. Понятие введено неоконсерваторами. Согласно их концепции к нарушению социального предела общество приходит с неизбежностью, если допускает «чрезмерную» демократию, порождающую в определенных слоях населения «революцию растущих притязаний». Именно этим идеология неоконсерватизма объясняет экономические кризисы, инфляцию, безработицу и т.д.
Проблема социальная - объективно возникающее в процессе функционирования и развития общества, противоречие; задача, требующая решения средствами социального управления.
Проектирование социальное - специфическая деятельность, связанная с научно обоснованным определением вариантов планового развития общественных процессов и явлений и с целенаправленным изменением конкретных социальных институтов.
Это связующее звено между социальным прогнозированием и планированием. Проектирование (наряду с планированием) является одной из форм выработки и принятия решений. Выступает как важный элемент цикла управления. Отличается от планирования прежде всего тем, что оно в меньшей степени обусловливает другие функции управления, допускает многовариантность решений. По сравнению с планированием оно обладает условно директивным характером и чаще всего связано с поиском оптимальной цели, которую необходимо обосновать, а затем воплотить в жизнь. Не имеет строгих временных параметров в отличие от планирования.
Прямое финансирование третьего сектора - форма государственной поддержки деятельности общественных, некоммерческих организаций. Связано с достижением конкретной цели, решением конкретной проблемы с подробной разработкой потребности в финансовых средствах. В первую очередь сюда относят оплату, выполняемого ими социального заказа.
Регулирование - способ управления с обратной связью, основанный на обнаружении, например, отклонений общественных организаций от заданных целей, задач и т.д., и выработке управляющего воздействия для возвращения процесса развития в пределы нормы, отраженной в их уставных целях и всех имеющихся нормативных документах.
Региональное общественное объединение - объединение, деятельность которого осуществляется в пределах территории какого-либо региона или субъекта Российской Федерации.
Решение коллективное - одна из форм включения исполнителей в процесс выработки общих решений. Является одним из действенных инструментов демократизации управления. Принимается также для повышения эффективности управления как механизм предупреждения ошибок, усиления мотивации работников.
Самоуправление - относительно автономное существование какой-либо социальной системы, принятие ею решений по внутренним проблемам. Оно выступает как коллективное управление, как участие всех членов организации, всего населения в работе соответствующего органа управления, как включения исполнителей в процессы выработки общих решений. Предполагает сочетание демократизма со специализацией.
Самоорганизация социальная - самосовершающиеся процессы социального регулирования. Одна из составляющих социального управления. Существует в обществе на всех его уровнях. Ее отличительный признак - спонтанность, т.е. отсутствие единого субъективного начала. То, что на уровне индивида есть целевое поведение, на более общем уровне выступает как самоорганизация соответствующей системы. Социальная самоорганизация есть продукт социального взаимодействия в массовом, коллективном или групповом масштабах.
Санкция - мера воздействия, важнейшее средство социального контроля. Различают негативные и позитивные С. Если негативные санкции направлены против отступлений от общепризнанных социальных норм, то позитивные - стимулируемые, одобряемые обществом, группой отклонения от существующих норм.
Связи социальные - связи взаимодействия индивидов и групп индивидов, преследующих определенные общественные цели в конкретных условиях времени и места.
Система социальная - структурный элемент социальной реальности, определенное целостное образование, основными элементами которого являются люди, их связи и взаимодействия. Система - это предмет, явление или процесс, состоящий из качественно определенной совокупности элементов, находящихся во взаимных связях и отношениях и образующих единое целое, способное во взаимодействии с внешними условиями своего существования изменять собственную структуру. Существенными чертами любой системы являются целостность и интеграция. Целостность фиксирует объективную форму существования явлений, т.е. существования как целого, а интеграция - процесс и механизм объединения частей.
Сообщество - объединение людей, имеющих общие цели и ценности.
Сотрудничество - процесс совместной деятельности по достижению общей цели.
Социальная политика - система действий, с помощью которой государство осуществляет распределение и перераспределение ресурсов и благ, созданных обществом, для обеспечения определенного роста благосостояния граждан и поддержки инициатив.
Социальная реформа - система мероприятий и мер, направленных на переустройство государственных институтов, принципов, норм и стандартов управления ими, а также по формирования основ взаимодействия с негосударственными институтами, целью достижения качественного положительного результата, качественных положительных изменений) в повышении благосостояния населения (граждан).
Социальная услуга - деятельность по оказанию прямой и косвенной помощи физическим лицам (или) их группам и обеспечения их конституционных прав в отношении качества жизни, а также по осуществлению усилий, содействующих нормальному жизнеобеспечению и повышению уровня их благосостояния.
Социальная услуга (2 вариант) - действие (комплекс действий, деятельность), направленное на удовлетворение потребностей физического лица и (или) группы не влекущее возникновение материального вещественного результата, выражающееся в процессе осуществления, ориентированное на получение качественного изменения в отношении повышения уровня жизни, благосостояния и жизнеобеспечения.
Социальный заказ для некоммерческих организаций - одна из форм реализации целевых социальных проектов и программ городского, окружного и (или) районного уровней города Москвы, осуществляемая на конкурсной основе некоммерческими организациями.
Правовой формой контракта на выполнение социального заказа является договор на оказание возмездных услуг в рамках утвержденной социальной программы в соответствии с основными сферами деятельности, определенными Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
Социальный заказ (2 вариант) для некоммерческих организаций - задание органа государственной власти города Москвы и(или) органов местного самоуправления в городе Москве, выдаваемое в пределах их компетенции на конкурсной основе некоммерческой организации.
Социальный заказ (г. Москвы)- экономико-правовая форма выражения потребности города в мероприятиях, направленных на решение социально значимых проблем города, определяемых соответствующими целевыми социальными программами (проект Закона города Москвы "О социальном заказе").
Государственный контракт на выполнение социального заказа - договор, заключаемый между Государственным Заказчиком и Исполнителем социального заказа на основании результатов публичного конкурса.
Государственный (муниципальный) Заказчик - уполномоченный Правительством Российской Федерации, государственный (муниципальный) орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами или юридическое лицо, наделенное соответствующим правом распоряжаться такими ресурсами.
Исполнитель социального заказа - юридическое лицо любой формы собственности и организационно-правовой формы, в том числе - благотворительная или иная некоммерческая организация, ставшая победителем открытого публичного конкурса.
Социальная квалификация - определяет уровень развития таких качеств, как дисциплинированность, инициативность, ответственность, коммуникабельность, творческое отношение к делу и др., т. е. всего, что выходит за рамки профессиональной квалификации.
Социальная мобильность - изменение индивидом или группой социальной позиции, места занимаемого в социальной структуре.
Социальная напряженность - состояние общественной жизни, содержанием которого является процесс возникновения и развития противоречивости отношений, интересов, действий людей, социальных групп, институтов. Социальная напряженность всегда сопутствует конфликту.
Социальная работа - деятельность по оказанию помощи людям в различных жизненных ситуациях. Предполагает хорошее знание этих ситуаций, умение видеть перспективу их развития, чтобы осуществлять грамотное воздействие и предотвращать нежелательные варианты развития событий.
Социальный маркетинг - процесс планирования и осуществления программ, направленных на построение и поддержание отношений взаимовыгодного обмена с целевыми аудиториями для удовлетворения коллективных и индивидуальных потребностей.
Социальное партнерство - эффективный институт сближения интересов различных общественных, некоммерческих организаций и государственных структур на основе целенаправленного поиска
Территориальное управление - деятельность, осуществляемая профессионалами (т.е. государственными служащими) в том или ином регионе с целью укрепления основ государственной власти, организации производства, размещению и развитию производительных сил, а также совершенствованию способов вовлечения в оборот природных ресурсов, исходя из государственных интересов в различных сферах жизнедеятельности людей.
Территориальное самоуправление - деятельность с целью удовлетворения потребностей и реализации интересов людей за счет их активности, творческого потенциала и самоорганизации.
Третий сектор - обобщенное название негосударственных некоммерческих организаций. Термин заимствован из западной литературы (дело в том, что в странах, где признается частная собственность, формируется или существует рыночная экономика, все множество юридических лиц принято делить на три сектора).
Первый сектор - государственные и муниципальные организации. Их имущество находится в государственной или муниципальной собственности.
Второй сектор - частные коммерческие организации, т.е. организации преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, а их имущество не находится в государственном или муниципальном управлении.
Иногда эти три сектора называют, соответственно, Государственным, Коммерческим, Некоммерческим. При этом следует учитывать, что такое деление понятий носит весьма условный характер. В российском законодательстве используется дихотомическое деление всей совокупности юридических лиц на два больших класса: коммерческие и некоммерческие организации.
Существуют узкая и широкая трактовка понятия «третий сектор». Согласно узкой трактовке третий сектор - это сектор негосударственных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социально-значимых проблем общества. Согласно широкой трактовке - это совокупность государственных и негосударственных некоммерческих организаций всех направлений деятельности.
Третий сектор - это лишь одно из множества определений, которые используют для его обозначения Его также называют негосударственным; неправительственным, независимым, некоммерческим, неприбыльным, благотворительным, сектором добровольной активности, волонтерским, добровольческим, филантропическим. Эти определения часто применяются в контексте взаимозаменяемости.
Таким образом, терминологическая однозначность при определении иного сектора недостижима в силу того, что в каждом из названий этого сектора формализуется один из его конституирующих признаков. 1) негосударственный либо неправительственный сектор - обозначает, что составляющие его организации не располагают в полном объеме властью и полномочиями правительства, хотя некоторые из них и могут через своих членов иметь властное влияние, а некоторые далее могут быть уполномочены выполнять определенные функции правительства.
С другой стороны, термин "неправительственный" можно рассматривать с позиции широкого вовлечения населения в общественную жизнь, что отражает динамику социальной организованности на всех уровнях - местном, региональном, национальном, межнациональном и связано с процессом становления гражданского общества.
Термин "негосударственный" означает также то, что создание составляющих его организации не навязывается сверху, а происходит спонтанно, как реакция на необходимость разрешения какого-либо общественного противоречия или реализации какой-либо общественной потребности. Действительно, многие некоммерческие организации, существуя и действуя, не регистрируются в силу разных и отнюдь не криминальных причин. Стихийно рождающиеся и исчезающие в процессе самоорганизации и саморазвития, эти группы подчас остаются известными только тем, кто в них участвовал и с ними взаимодействовал;
2) независимый сектор - множественность в первую очередь финансовых источников делает его относительно независимым и от государства и от бизнеса. На определенных этапах общественного развития организациям третьего сектора приходится действовать в противовес другим общественным силам, отстаивая те права и свободы граждан, которые ущемляются бизнесом или государством. Многие из организаций этого сектора являются неформальными. Не будучи официально зарегистрированными, они часто пользуются свободами и возможностями, недоступными государственным организация или частному бизнесу;
3) некоммерческий, неприбыльный сектор – это важнейший конституирующий признак - в отличие от организаций коммерческого сектора организации третьего сектора существуют не для получения прибыли. Это не значит, что они не могут ее получать. Однако некоммерческие организации не имеют право распределять полученную прибыль среди учредителей, а должны использовать ее на уставные цели (исключительно для целей провозглашенной миссии). Поскольку последние весьма разнообразны (общественные, политические, религиозные, благотворительные, образовательные, культурные и т.д.), сам этот сектор весьма обширен, неоднороден, многолик. Вблизи его границ многие группы главным образом обслуживают экономические интересы своих членов -торговые палаты и ассоциации, профессиональные союзы и им подобные организации. Эти организации вряд ли претендуют на то, чтобы быть преимущественно альтруистическими. Однако многочисленный массив третьего сектора составляют некоммерческие организации, ведущей движущей силой которых является не экономический интерес как таковой, а интересы развития отдельных категорий людей, групп, движений, усовершенствование общества в целом, то есть общественно-экономические интересы развития демократического общества. Экономический интерес из категории движущей силы развития общества превращается в категорию механизма реализации другого императива - развития демократического общества. Некоммерческий сектор является сущностным элементом становления и развития гражданского общества на современном этапе экономического развития. Понятно, что появление новых императивов целеполагания стало возможным на определенном этапе развития материальных основ и духовного сознания обществ, поэтому наиболее энергичные темпы развития третьего сектора характерны в послевоенный период для США, Англии, Германии, Франции, других развитых стран-
4) сектор добровольной активности (волонтерский, добровольческий) следующей отличительной чертой данного сектора является то, что здесь широко используется добровольный труд волонтеров. Так, например, примерно 5-1% взрослого населения Америки отдают добровольной работе около 4 часов в неделю, в Великобритании около 30% населения отдает добровольной службе 1,1 часа в неделю, в Канаде 27% взрослого населения отдают такой работе 3,7 часа в неделю. Причем добровольный неоплаченный труд выступает и формой одного из источников функционирования организаций третьего сектора и формой гражданской активности широких масс населения;
4) благотворительный сектор - такое определение отражает устойчивые исторические корни возникновения третьего сектора, как сектора благотворительной активности, в результате чего существенную часть этого сектора представляют благотворительные организации.
Каждое из определений данного сектора справедливо как само по себе, так и в сочетании с другими.
Уровень жизни - категория, выражающая степень удовлетворения духовных и материальных потребностей людей. Наряду с укладом и качеством жизни определяет условия образа жизни людей.
Учреждение - некоммерческая организация, состоящая в собственности учредителя, который полностью или частично ее финансирует. Выполняет задания собственника и находится у него в административном подчинении. Менее самостоятельно, чем некоммерческие организации других форм. Большинство учреждений принадлежит государству или органам местного самоуправления, а следовательно, не относятся к третьему сектору.
Целевая социальная программа - объединенный по отраслевым, целевым, финансовым и иным признакам комплекс проектов и мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем населения города Москвы и согласованных между собой по задачам (целям), срокам исполнения и ресурсам.
Целевая социальная программа (2 вариант - федеральный проект) - комплекс проектов, мероприятий и мер, направленных на решение наиболее значимых социальных проблем населения Российской Федерации.
Фандрайзинг - одна из технологий обеспечения жизнедеятельности организаций третьего сектора, включающая в себя систематические и целенаправленные способы поиска финансовых средств, а также привлечения ресурсов для реализации общественной или иной некоммерческой организацией ее программных целей и задач.
Фонд - особая форма некоммерческой организации, не имеющая членства и права распределять прибыль. Призван преследовать социальные, культурные, благотворительные, образовательные и иные общественно значимые цели. Создается на основе добровольных имущественных взносов. При этом его учредители утрачивают все права на переданное фонду имущество.
Хоспис - социальная служба, специалисты которой зная, что дни больного сочтены, стремятся облегчить его физические и дух страдания. Одна из гл. задач - снять боль, страх. В Росси первый X. создан в Ленинграде в 1980е годы.