2.3. Ревизия – составная часть хозяйственного контроля. Классификация ревизий

Ревизия является составной частью хозяйственного контроля, одним из методов его осуществления.

Название этого метода происходит от латинского слова revisio- «пересмотр» или «заново осматривать». Согласно закону Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине»,

Ревизия – это метод документального контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, учреждения, организации, с соблюдением законодательства, по финансовым вопросам, достоверностью учета и отчетности, способ документального раскрытия недостач, растрат, присвоений и хищений средств и материальных ценностей, предупреждения финансовых злоупотреблений.

Ревизия заключается в изучении ранее осуществленных хозяйственных операций с точки зрения их законности, достоверности и экономической целесообразности. На каждом отдельном предприятии ревизия изучает осуществленные операции, которые были документально отражены. Ревизию называют потому документальной, что:

- она осуществляется путем изучения документальных фактов;

• нарушения, которые выявляются, подтверждаются документально;

• результаты обобщаются в специальном документе – акте.

Цели ревизии:

1. Проверка законности, целесообразности (эффективности) и обоснованности каждой операции на всех стадиях движения активов и обязательств.

2. Сбор доказательств о фактах недостач, растрат и краж и для правоохранительных органов.

3. Предоставление практической помощи в улучшении хозяйствования и возмещении причиненных убытков.

Классификация ревизий

В зависимости от органов, осуществляющих ревизии, их подразделяют на ведомственные, вневедомственные и внутрихозяйственные.

Ведомственные ревизии проводятся контрольно-ревизионным аппаратом вышестоящих органов (министерств, государственных комитетов, ведомств) в подведомственных им предприятиях, организациях и учреждениях.

Вневедомственные ревизии проводятся контрольно-ревизионным аппаратом органов государственного контроля, наделенных контрольными правами по отношению к предприятиям, организациям и учреждениям всех отраслей экономики независимо от ведомственной подчиненности.

Внутрихозяйственные ревизии проводятся внутри предприятия. Они, как правило, контролируют деятельность входящих в состав предприятия структурных подразделений, не имеющих юридической самостоятельности.

По организационному признаку ревизии могут быть плановые и внеплановые.

Плановые ревизии проводятся в соответствии с планом ревизионной работы. Вышестоящие органы планируют ежегодное проведение ревизий в подведомственных предприятиях, работающих в условиях самофинансирования, и не реже одного раза в два года – в бюджетных организациях и учреждениях. Вневедомственный контрольно-ревизионный аппарат планирует ревизии отдельных предприятий и организаций избирательно.

Внеплановые ревизии планом не предусматриваются, а проводятся при необходимости. Такие ревизии могут быть вызваны неблагополучным положением дел на отдельном предприятии, при обнаружении фактов хищений и злоупотреблений, по просьбе судебно-следственных органов и т.д. При расследовании некоторых преступлений, особенно хищений денежных средств и имущества, ревизия проводится в обязательном порядке. Материалы такой ревизии дают возможность следственным органам установить лиц, виновных в злоупотреблениях, способы совершения хищений и размеры материального ущерба.

В зависимости от объема проверки деятельности предприятия ревизии подразделяются на комплексные, некомплексные и тематические.

Комплексными считаются ревизии, при которых всесторонне проверяется деятельность предприятия: и производственная, и финансово-хозяйственная.

Комплексная ревизия проводится бригадой, в состав которой, кроме бухгалтера-ревизора, входят специалисты по вопросам экономики и технологии производства, организации труда и др. Участие в комплексной ревизии специалистов по различным областям знаний позволяет выявить резервы улучшения производственной и финансовой деятельности предприятия, способствует повышению эффективности производства.

Некомплексной называется ревизия, проводимая одним ревизором (обычно специалистом по бухгалтерскому учету и финансам) с целью проверки финансово-хозяйственной деятельности. Некомплексные ревизии не позволяют в полной мере выявить состояние ведения производства, поэтому они менее эффективны по сравнению с комплексными.

Тематическими считаются ревизии, проводимые с целью проверки состояния отдельных разделов (частей, участков) экономической и социальной деятельности предприятий или организаций. Такие ревизии назначаются для детального изучения соответствующих тем (вопросов) и конкретных мероприятий по устранению выявленных недостатков. Темами таких ревизий могут быть, например, «Ревизия обеспечения сохранности и рационального использования материальных ресурсов (всех или конкретных видов)» и др.

В зависимости от объема проверки хозяйственных операций ревизии классифицируются так: сплошные, выборочные и комбинированные.

При сплошных ревизиях проверяются все без исключения хозяйственные операции, записи в учетных регистрах и отчетные показатели за весь ревизуемый период. Это наиболее эффективный вид ревизий, однако, как правило, из-за большой трудоемкости он используется только в тех случаях, когда на предприятии допущены серьезные нарушения и злоупотребления.

Выборочные ревизии предусматривают проверку хозяйственных операций и бухгалтерских документов не за весь ревизуемый период, а только за время, заранее намеченное ревизором, т.е. за определенные промежутки времени внутри ревизуемого периода.

Комбинированные ревизии сочетают выборочное и сплошное исследования хозяйственных операций. На одних участках деятельности предприятия операции проверяются выборочно, а на других – все без исключения (например, кассовые операции и расчеты с подотчетными лицами). Однако если в процессе выборочной проверки будут выявлены злоупотребления, хищения и другие серьезные нарушения финансовой или расчетно-платежной дисциплины, то такие хозяйственные операции подвергаются сплошной проверке документов и записей в учетных регистрах.