- •Билеты для экзамена по дисциплине: «Теория государства и права».
- •1 Понятие, предмет, функции теории государства и права.
- •2 Методология теории государства и права.
- •3 Место теории государства и права в системе гуманитарных и юридических наук.
- •4 Общая характеристика социальной власти и норм в первобытном обществе.
- •5 Причины, закономерности, формы возникновения государства.
- •6 Общая характеристика основных теорий происхождения государства.
- •7 Основные способы образования права
- •8 Понятие и признаки государства.
- •9 Сущность государства.
- •10 Основные теории государства
- •11 Типология государства: понятие, значение, подходы.
- •12 Формационный подход к типологии государства
- •13 Цивилизационный подход к типологии государства.
- •14 Государственная власть как особая разновидность социальной власти: понятие, признаки, соотношение с политической властью.
- •15 Принцип разделения властей: теория и практика.
- •16 Легитимность и легальность государственной власти.
- •17 Понятие и классификация функций государства.
- •18 Формы и методы осуществления функций государства.
- •19 Форма государства: понятие, структура, соотношение с типом государства.
- •20 Форма государственного правления: понятие и виды.
- •21 Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •22 Государственный режим: понятие, виды, соотношение с политическим режимом.
- •23 Механизм государства и государственный аппарат: понятие, структура, принципы организации и деятельности.
- •24 Органы государства: понятие и классификация.
- •25 Политическая система общества: понятие, структура, функции, типы.
- •26 Место и роль государства в политической системе общества.
- •27 Политическая система рф и основные направления её совершенствования.
- •28 Государство и право: проблема соотношения.
- •29 Правовое государство: понятие, принципы, формирование в России.
- •30 Соотношение общества и государства.
- •31 Гражданское общество: понятие, структура, принципы.
- •32 Государство и церковь.
- •33 Государство, право и экономика.
- •34 Социальные и технические нормы: понятие, виды, соотношение.
- •35 Соотношение права и морали.
- •36 Общая характеристика основных концепций правопонимания.
- •37 Понятие и сущность права. Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений.
- •38 Принципы права: понятие и классификация.
- •39 Функции права: понятие и виды.
- •40 Понятие и признаки нормы права.
- •41 Классификация норм права
- •42 Логическая структура нормы права
- •43 Способы изложения правовых норм в статьях нормативных актов. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.
- •44 Форма и источник права: понятие, виды, соотношение.
- •45 Правовой обычай: понятие и виды.
- •46 Юридический прецедент: понятие, виды, роль в правовой системе России.
- •1. Правовой прецедент в истории российского права
- •47 Понятие, виды, юридическая техника нормативно правовых актов.
- •3. Техника в зависимости от характера содержания юридического акта делится:
- •48 Право и закон: проблема соотношения.
- •50 Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •51 Договор нормативного содержания: понятие, виды, юридическая техника.
- •Международные договоры - понятие, виды
- •52 Система права: понятие, элементы, соотношение с системой законодательства
- •53 Предмет и метод правового регулирования как основания деления системы права на отрасли.
16 Легитимность и легальность государственной власти.
В широком смысле легитимность - это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. В узком смысле легитимной признается законная власть, образованная в соответствии с процедурой, предусмотренной правовыми нормами.
Следует отличать легитимность первоисточника власти и легитимность органов государственной власти. Легитимность первоисточника власти (властвующего субъекта) находит отражение и юридическое закрепление в конституции страны. Так, п. 1 ст. 3 Конституции Российской Федерации гласит: "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ". Значит, Конституция провозглашает и определяет многонациональный народ России первоносителем и первоисточником государственной власти, тем самым подчеркивая ее легитимность.
Государственные органы приобретают свойство леги-тимности по-разному. Представительные органы становятся легитимными на основе проведения предусмотренных и регламентированных законом выборов. Эти органы получают властные полномочия непосредственно от первоисточника власти. Органы управления приобретают легитимность путем конкурсного отбора, назначения их чаще всего представительными органами и в порядке, предусмотренном законом.
Легитимными должны быть и осуществляемые органами государства властные полномочия, методы деятельности, особенно метод государственного принуждения.
Нелегитимная власть признается узурпаторской. В узком смысле слова узурпация - насильственный противозаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а также присвоение себе чужих властных полномочий. Узурпацией признается, например, нарушение правовых процедур при проведении выборов или их фальсификация. Узурпировать можно и ле-гитимно образованную власть, если ею злоупотреблять, т. е. использовать в противозаконных целях во зло обществу и государству, превышать властные полномочия, и т.д. В п. 4 ст. 3 Конституции Российской Федерации сказано: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону".
Юридическим выражением легитимности власти служит ее легальность, т, е. нормативность, способность воплощаться в нормах права, ограничиваться законом, функционировать вг рамках законности. В обществе возможна и нелегальная, например мафиозно-преступная власть, тяготеющая к жестким формам принуждения, насилия. Если легальная власть опирается на официально признанные, документально закрепленные и известные обществу нормы, то преступная, нелегальная - на неписаные, известные лишь определенному кругу людей правила поведения. Легальная власть стремится стабилизировать общество, утвердить в нем порядок, нелегальная же подобна раковым клеткам, поражающим и уничтожающим здоровую ткань социума.
17 Понятие и классификация функций государства.
Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни.
Элементы функций государства:
1) объект – сфера общественных отношений;
2) содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей.
Признаки функций государства:
1) функции отражают уровень развития общечеловеческого и классового начал (учет в государственной деятельности классовых, групповых, национальных и частных интересов членов общества);
2) функции исполняются всеми государственными органами, т. е. механизмом государства;
3) функции – устойчивая, повторяющаяся, разносторонняя деятельность государства в наиболее важных сферах общественной жизни;
4) содержание и перечень функций зависят от сущности государства и его социального назначения;
5) функции зависят от целей и задач, стоящих перед обществом на определенном этапе развития, т. е. обладают исторически меняющимся характером;
6) реализация функций обеспечивается преимущественно властно—принудительными и юридическими методами воздействия;
7) функции отражают особенности того или иного исторического типа и формы государства.
В каждом государстве государственные функции различны, так как их перечень и содержание определяются совокупностью факторов внешнего и внутреннего характера, среди которых особо выделяют своеобразие сущности конкретного государства, особенности и актуальность на данный момент времени экономических, политических, национальных, экологических и иных проблем.
Функции государства показывают направления деятельности государства в определенный исторический период.
В различные исторические периоды перед государством стояли классовые и общесоциальные задачи, поэтому и функции государства имели либо классовую, либо социальную направленность. Перечень и содержание государственных функций в разные исторические эпохи были различными.
При возникновении государство выполняло небольшой перечень функций, большинство из которых имели классовый характер, так как государство поддерживало экономически господствующие классы населения.
С развитием и усложнением социальных отношений функции государства отмирали, изменялись или возникали в новом качестве. Постепенно классовый характер в функциях государства исчезал.
В современных государствах функции существенно отличаются от функций государств древности и средневековья, так как имеют социальный характер и направлены на межгосударственное сотрудничество для решения проблем выживания цивилизации в целом.
Классификация функций государства —
выделение основных направлений деятельности государства, которое осуществляется по следующим основаниям:
1) по сфере деятельности государства:
а) внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:
– функция охраны прав и свобод человека и гражданина;
– функция обеспечения правопорядка;
– экономическая функция;
– функция налогообложения;
– функция социальной защиты;
– экологическая функция;
– культурная функция;
б) внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:
– функция обороны страны;
– функция поддержания мирового порядка;
– функция сотрудничества с другими государствами и т. п.;
2) по продолжительности осуществления:
а) постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;
б) временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;
3) по значимости и степени общности:
а) основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством; б) неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;
4) по сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия:
а) экономические;
б) политические;
в) социальные;
г) экологические;
д) фискальные (финансовый контроль);
5) по функциональному назначению:
а) охранительные;
б) регулятивные.
В классификации функций государства не следует выделять функции государственных органов, которые представляют собой реализацию компетенции, прав и обязанностей отдельных органов и их должностных лиц в соответствии с занимаемым ими местом в государственном механизме и политической системе общества.
Отличие функций государства от функций государственных органов – функции государства отражают всю деятельность государства, а не отдельных направлений, их осуществляют весь государственный механизм и входящие в него государственные органы.