Глава 10 Международные отношения в сфере природопользования

10.1. Глобальный характер проблем природопользования: экономическая сущность

Вся история человеческого общества, неразрывно связанная с приро­допользованием, сопровождалась экологическими кризисными ситуаци­ями. При этом переход к новому типу хозяйства можно рассматривать как очередную веху в истории экологических кризисов антропогенного про­исхождения. Так, причиной первого экологического кризиса стал пере­ход человека от собирательства и охоты к земледелию.

В дальнейшем рост численности населения Земли и, следовательно, увеличение объемов потребления сопровождались локальными эколо­гическими катастрофами, масштабы которых возросли в период про­мышленной и научно-технической революций (за последние сто лет объем потребления как за счет роста единичного потребления, так и об­щего прироста населения, возрос на два порядка по сравнению с доин-дустриальной эпохой). Рост потребления расширил как масштабы, так и спектр проблем антропогенного характера: постоянные и аварийные физико-химические воздействия на окружающую среду приобретают широкомасштабные последствия при локальных источниках происхож­дения (кислотные дожди); состояние водных ресурсов становится прио­ритетной проблемой целого ряда регионов; растет трансграничный пе­ренос загрязнений воздушной и водной среды и т.д.

Таким образом, последствия локальных экологических катастроф постепенно формировали тенденцию глобальных изменений окружа­ющей природной среды. О глобальном характере проблем природо­пользования в настоящее время свидетельствует ряд фактов:

1. признаки деградации природной среды (исчезновение биологи­ческих видов, сокращение площади лесов, опустынивание, эрозия почв, истощение озонового слоя и др.);

2. рост числа районов и площади экологических бедствий;

3. особо опасные виды загрязнения среды обитания людей и при­родных экосистем.

Нарастание экологической напряженности вызывает целый ряд социальных последствий:

• нехватка продовольствия;

• рост заболеваемости населения и возникновение новых болез­ней (в том числе генетического характера);

• экологическая миграция населения и появление экологических

беженцев;

• экологический экстремизм — локальные экологические конф­ликты; связанные с созданием новых экологически опасных в глазах населения производств;

• экологическая агрессия — вывоз токсичных технологий и отхо­дов в другие страны;

• введение понятий международного права об особо опасной дея­тельности и ответственности за ущерб (в том числе непреднамерен­ный), а также норм для урегулирования международных экологиче­ских конфликтов;

• рост обеспокоенности ученых, политиков, широких слоев обще­ственности состоянием окружающей среды. Начиная с 1960-х годов в общественной жизни появились такие понятия, как «экологическое бедствие», «экологическая катастрофа», «экологическая безопасность», и как следствие этого — появление на рубеже 1970—1980-х годов об­щественных организаций и партий «зеленых» (экологистов).

За последние сорок лет, несмотря на предпринимаемые на различ­ных уровнях усилия, ни одна из глобальных угроз не была устранена; их даже не удалось отодвинуть (за исключением ядерной).

Таким образом, значительные масштабы кризисных процессов и явлений антропогенного происхождения, которые затрагивают осно­вы существования человеческого общества, являются характерным признаком глоб&чьности современных проблем природопользования. Сохранение биосферы Земли в условиях растущего антропогенного воздействия на экологические системы — одна из острейших проблем мирового сообщества.

Причина общего экологического кризиса видится в росте потреб­ления человечеством первичной биологической продукции в связи с ростом населения Земли (рис. 10.1).

К 2030 г., по расчетам экспертов института «Уорд-уотч» (США), народонаселение мира может достигнуть 10 млрл человек; в этом слу­чае для поддержания жизненного стандарта потребуется увеличить сельскохозяйственное производство в четыре раза, а производство энергии в шесть раз. При существующих тенденциях экологическая катастрофа станет неизбежной, по расчетам ученых, в течение жизни двух-трех поколений.

Другая причина усиления экологического кризиса — низкая эф­фективность использования природного сырья: примерно 90% перво­начально добытого сырья в процессе технологической переработки уходит в прямые отходы, оставшуюся часть можно назвать отложен­ным отходом. Кроме того, в окружающую среду выбрасываются про­дукты антропогенного происхождения, чуждые природным экосисте­мам, загрязняющие их и приводящие к угнетению естественных процессов.

Сюда следует добавить значительный рост аварийности производ­ства, последствия которой перерастают локальные рамки своего про­исхождения.

Таким образом, сущность глобальных экологических проблем за­ключается в специфическом характере обмена веществ и энергии меж­ду человечеством и природной средой Земли. Это взаимодействие по­лучило научное название — антропогенный метаболизм.

Суть качественных различий обменных процессов техносферы и биосферы заключается в следующем: в биосфере — это поток энергии и круговорот веществ, т.е. бесконечный цикл; в техносфере — это по­ток энергии и поток веществ, т.е. множество конечных линейных от­резков.

Итак, человеческое общество, извлекая из природной среды раз­нообразные ресурсы, в процессе своей жизнедеятельности возвращает в нее отходы, осушест&тяя тем самым техногенный круговорот ве­ществ, сопоставимый по масштабу с биогенным, но далеко не всегда совпадающий с ним по направленности и эффективности потоков ве­щества и энергии.

Это принципиальное различие порождает существенные противо­речия между человеческим обществом и окружающей природной сре­дой, которые служат источником экологической опасности обоим.

Несмотря на широкий спектр процессов и явлений, которых каса­ется глобальная проблематика, ее суть заключается в сохранении на Земле условий существования человеческой цивилизации — экологи­ческих условий человечества. Поэтому экологические проблемы со­ставляют ядро всех других проблем глобального характера. Именно с позиций экологической проблематики сегодня оценивается приори­тетность ряда проблем общемирового значения: ^демографической, продовольственной, энергетической, минерально-сырьевой.