- •1. Теория государства и права: предмет и метод.
- •3. Теория государства и права в системе юридических наук и ее соотношение с другими гуманитарными науками
- •Законодательные акты и подзаконные акты
- •Нормативные правовые акты в Российской Федерации
- •6. Действие нормативных правовых актов
- •7. Причины и формы возникновения государства
- •8. Правотворчество: понятие, принципы, виды
- •12. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •13. Возникновение права
- •170__А. Б. Венгеров
- •172__А. Б. Венгеров
- •174__А б Венгеров
- •15. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •Использование системы выплаты налогов;
- •Использование государственного принуждения;
- •Деление всего населения только по территориальному признаку.
- •16. Понятие и структурные элементы системы права
- •17. Сущность государства
- •18. Сущность государства
- •22. Институт права: понятие и виды
- •Виды правовых институтов
- •[Править]По принадлежности к нескольким отраслям
- •По степени сложности
- •По функциям
- •24. Частное и публичное право
- •30. Предпосылки возникновения правоотношений
- •Признаки правоотношения
- •34. Понятие и виды субъектов правоотношений
- •35. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •Характеристика
- •[Править]Структура
- •[Править]Правоспособность
- •Дееспособность
- •37. Политический режим: понятие и виды
- •Деспотический режим
- •Тоталитарный режим
- •Анархия
- •Другие виды политических режимов
- •2. Государственный аппарат
- •41. Орган государства: понятие, признаки, виды
- •42. Понятие и классификация юридических фактов
- •48. Акт применения правовых норм: понятие, особенности, виды
- •50. Пробелы в праве и способы их преодоления
- •51. Понятие права: объективный и субъективный смысл
- •Теория естественного права Представители
- •Суть теории
- •Историческая школа права Представители
- •Суть теории
- •Психологическая теория права Представители
- •Суть теории
- •Социологическая школа права Представители
- •Суть теории
- •Материалистическая теория права Представители
- •Суть теории
- •Интегративная теория Представители
- •Суть теории
- •Теологическая теория права.
- •Марксистская теория права.
- •Институциональная теория в. А. Четвернина
- •Коммуникативная теория права а. В. Полякова
- •Реалистический позитивизм р. А. Ромашова
- •Теория диалога и. Л. Честнова
- •Способы и виды толкования
- •Методы и правила толкования
- •Результаты толкования
- •56. Толкование права: понятие и виды по субъектам
- •57. Принципы права: понятие и виды.
- •58. Приемы (способы) толкования норм права
- •59. Функции права: понятие и классификация
- •61.Акты официального толкования: понятие и виды
- •62. Юридическая практика
- •Романо-германская правовая семья
- •Англо-саксонская правовая семья
- •Семья социалистического права
- •Религиозная правовая семья
- •Международное право
- •66. Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •67. Правовой статус личности: понятие и структура
- •68. Юридический состав правонарушения
- •69. Соотношение государства и права.
- •Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •70. Понятие и признаки юридической ответственности
- •71. Правовое государство: понятие и принципы формирования
- •Проявления правового нигилизма
- •Значимость правового нигилизма
- •Причины правового нигилизма Субъективистский подход
- •Объективистский подход
- •Пути преодоления
- •77. Понятие и виды социальных норм
- •80. Правовые средства: понятие и виды
- •81. Понятие, структура и виды правосознания.
- •83. Правовая культура: понятие и структура
- •86. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
- •89. Структура нормы права
- •91. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм
- •92. Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка, демократии
- •93. Классификация норм права.
- •94. Понятие и виды дисциплины. Соотношение дисциплины с правопорядком, общественным порядком, законностью
- •[Править]в зависимости от уровня экономического развития
- •[Править]в зависимости от политического режима
- •[Править]в зависимости от формы правления государства
- •[Править]в зависимости от господствующей идеологии государства
12. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
Для того, чтобы система законодательства оставалась именно системой (обладала необходимой и достаточной совокупностью элементов, была внутренне согласована, непротиворечива), нормально функционировала, а также совершенствовалась и развивалась, она нуждается в постоянном воздействии на нее специального процесса - систематизации.
Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией.
Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т. п.
Современная юриспруденция знает и использует в основном три вида (способа) систематизации - инкорпорацию, консолидацию и кодификацию.
Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях.
Для инкорпорации характерны следующие черты:
1) она может носить как официальный, так и неофициальный характер;
2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;
3) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систематизации;
4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке;
5) внешняя обработка заключается в том, что:
а) из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения;
б) исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний;
в) в результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный акт.
Особой разновидностью собрания законодательства является свод законов, который представляет собой:
а) инкорпорированное издание нормативных актов высших органов власти (законодательной и исполнительной);
б) источник официального опубликования;
в) собрание всего действующего законодательства (в указанном в п. «а» смысле) без какого-либо исключения.
6 февраля 1995 г. Президент России издал Указ «О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации». До революции 1917 г. в России действовал Свод законов Российской империи.
Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования.
Для консолидации характерны следующие черты:
1) она представляет собой своеобразный правотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет);
2) проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов;
3) при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт, который имеет собственные официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица).
Консолидация по своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией.
Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.
Для кодификации характерны следующие черты:
1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации;
2) по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права;
3) кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий;
4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок;
5) кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями;
6) результатом кодификации является кодификационный акт, который отличает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединяет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов. Кодификационные акты -это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др.
Учет - самая простая форма систематизации, смысл которой заключается в упорядочении имеющейся информации, и группировке систематизируемых материалов в специальные предметные блоки. Учет осуществляется путем составления алфавитно-предметных словарей; рубрикаторов отраслей законодательства; картотек; заполнения учетных журналов; использования автоматизированных систем.