- •1. Теория государства и права: предмет и метод.
- •3. Теория государства и права в системе юридических наук и ее соотношение с другими гуманитарными науками
- •Законодательные акты и подзаконные акты
- •Нормативные правовые акты в Российской Федерации
- •6. Действие нормативных правовых актов
- •7. Причины и формы возникновения государства
- •8. Правотворчество: понятие, принципы, виды
- •12. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •13. Возникновение права
- •170__А. Б. Венгеров
- •172__А. Б. Венгеров
- •174__А б Венгеров
- •15. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •Использование системы выплаты налогов;
- •Использование государственного принуждения;
- •Деление всего населения только по территориальному признаку.
- •16. Понятие и структурные элементы системы права
- •17. Сущность государства
- •18. Сущность государства
- •22. Институт права: понятие и виды
- •Виды правовых институтов
- •[Править]По принадлежности к нескольким отраслям
- •По степени сложности
- •По функциям
- •24. Частное и публичное право
- •30. Предпосылки возникновения правоотношений
- •Признаки правоотношения
- •34. Понятие и виды субъектов правоотношений
- •35. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •Характеристика
- •[Править]Структура
- •[Править]Правоспособность
- •Дееспособность
- •37. Политический режим: понятие и виды
- •Деспотический режим
- •Тоталитарный режим
- •Анархия
- •Другие виды политических режимов
- •2. Государственный аппарат
- •41. Орган государства: понятие, признаки, виды
- •42. Понятие и классификация юридических фактов
- •48. Акт применения правовых норм: понятие, особенности, виды
- •50. Пробелы в праве и способы их преодоления
- •51. Понятие права: объективный и субъективный смысл
- •Теория естественного права Представители
- •Суть теории
- •Историческая школа права Представители
- •Суть теории
- •Психологическая теория права Представители
- •Суть теории
- •Социологическая школа права Представители
- •Суть теории
- •Материалистическая теория права Представители
- •Суть теории
- •Интегративная теория Представители
- •Суть теории
- •Теологическая теория права.
- •Марксистская теория права.
- •Институциональная теория в. А. Четвернина
- •Коммуникативная теория права а. В. Полякова
- •Реалистический позитивизм р. А. Ромашова
- •Теория диалога и. Л. Честнова
- •Способы и виды толкования
- •Методы и правила толкования
- •Результаты толкования
- •56. Толкование права: понятие и виды по субъектам
- •57. Принципы права: понятие и виды.
- •58. Приемы (способы) толкования норм права
- •59. Функции права: понятие и классификация
- •61.Акты официального толкования: понятие и виды
- •62. Юридическая практика
- •Романо-германская правовая семья
- •Англо-саксонская правовая семья
- •Семья социалистического права
- •Религиозная правовая семья
- •Международное право
- •66. Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •67. Правовой статус личности: понятие и структура
- •68. Юридический состав правонарушения
- •69. Соотношение государства и права.
- •Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •70. Понятие и признаки юридической ответственности
- •71. Правовое государство: понятие и принципы формирования
- •Проявления правового нигилизма
- •Значимость правового нигилизма
- •Причины правового нигилизма Субъективистский подход
- •Объективистский подход
- •Пути преодоления
- •77. Понятие и виды социальных норм
- •80. Правовые средства: понятие и виды
- •81. Понятие, структура и виды правосознания.
- •83. Правовая культура: понятие и структура
- •86. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
- •89. Структура нормы права
- •91. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм
- •92. Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка, демократии
- •93. Классификация норм права.
- •94. Понятие и виды дисциплины. Соотношение дисциплины с правопорядком, общественным порядком, законностью
- •[Править]в зависимости от уровня экономического развития
- •[Править]в зависимости от политического режима
- •[Править]в зависимости от формы правления государства
- •[Править]в зависимости от господствующей идеологии государства
6. Действие нормативных правовых актов
С тем чтобы граждане и, в особенности, специалисты в какой-то области могли опираться на принятые государственными органами акты, необходимо знание вопроса о действии заключенных в них норм права. На это следует обращать внимание при изучении основ права любой отрасли: конституционного, уголовного, гражданского и т.д.
Четыре вопроса необходимо прояснить, прежде чем руководствоваться нормативным актом:
1) на какие общественные отношения данный акт распространяется (предметное действие);
2) с какого и по какое время нормативный акт имеет юридическую силу (действие во времени);
3) на какую территорию он распространяет свое регулирующее влияние (действие в пространстве);
4) каковы его адресаты (действие по кругу лиц).
Предметное действие. Нормативные акты регулируют разные по своему характеру отношения. При этом, например, акты, рассчитанные на регулирование имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, не имеют силы в отношениях между государственными органами и наоборот. Другими словами, только в качестве исключения (в ситуации так называемого субсидиарного применения права) нормы одной отрасли могут распространить свое действие на отношения, регулируемые нормативными актами другой отрасли права.
Действие во времени связано с вступлением нормативного акта в силу и моментом утраты им юридической силы. В каждом государстве действуют нормы о порядке опубликования и вступления в силу законов и других актов'.
Официальным опубликованием актов, принимаемых законодательными органами, считается опубликование их в специальных официальных изданиях, а также в определенных газетах. Названные акты публикуются в установленный в законе срок после их принятия. Официальные издания имеют и другие государственные органы.
Все акты нормативного характера вступают в силу по истечении определенного времени после официального опубликования, если при принятии акта не установлен другой срок введения его в действие.
Постановления и распоряжения правительства, носящие нормативный характер, приобретают силу с того срока, который в них указан. Если же такое указание отсутствует, то с момента их принятия. Такой порядок установлен в большинстве государств, хотя могут быть и иные правила.
Не урегулирован должным образом порядок вступления в силу решений представительных органов на местах, а также решений и распоряжений местной администрации, приказов руководителей отделов и управлений, нормативных актов руководителей предприятий, учреждений, организаций. Практически они вступают в силу с момента их принятия.
Действие нормативных актов в пространстве связывается с их распространением на государственную территорию. К ней относятся земельная территория, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, территории посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море, кабины летательных аппаратов над территорией, не входящей в состав другого государства.
В федеративных государствах территориальные пределы действия нормативных актов обусловлены внутриполитическими отношениями. В качестве общего правила нормативные акты субъектов федерации действуют на собственной территории, акты местных органов власти и управления – на управляемой ими территории. Однако распространено и другое: юридические акты, принятые государственными органами одних административных и политических единиц, признаются в качестве таковых на территории других. Столкновения нормативных актов равноправных (однопорядковых) органов решаются на основе коллизионных норм, установленных федеральными властями. Коллизионные нормы существуют также на случай столкновения актов, изданных в разное время, в разном объеме, разными органами.
Действие по кругу лиц означает, по общему правилу, распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Но из данного правила есть три исключения.
Во-первых, главы государств и правительств, сотрудники дипломатических и консульских представительств и некоторые другие иностранные граждане пользуются правом экстерриториальности (наделены дипломатическим иммунитетом) и, следовательно, к ним не могут быть применены меры ответственности и меры государственного принуждения за нарушение уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях.
Во-вторых, проживающие на территории государства иностранные лица и лица без гражданства, хотя и пользуются широким кругом прав и свобод наряду с гражданами, в некоторых правоотношениях не могут выступать носителями прав. Они не могут, например, избирать и быть избранными в органы государственной власти, в судьи; не могут состоять на службе в вооруженных силах и органах внутренних дел.
В-третьих, некоторые нормативные акты, например предусматривающие уголовную ответственность, распространяются на граждан независимо от их места нахождения и независимо от того, понесли они уже наказание по нормам иностранного законодательства или нет.
Адресатами нормативных актов могут быть все граждане или определенные группы населения, все должностные лица или отдельные их категории.
По юридической силе содержащего нормы акта: нормы международно-правовых актов, законов, подзаконных актов (например, указов, постановлений) и др. Юридическая сила акта позволяет выстроить определённую иерархию правовых норм и определить, какая из них будет применяться при противоречии норм друг другу.