- •Тема 2. «Рынок природных ресурсов и их цена» 16
- •Тема 3. «Рынок капитала и ссудный процент». 23
- •Тема 4. «Рынок ценных бумаг» 34
- •Тема 5. «Совокупный спрос и совокупное предложение. Макроэкономическое равновесие» 51
- •Тема 6. «Национальный доход, его распределение и перераспределение» 59
- •1.Рынок труда и особенности его функционирования. Понятие рынка труда, его особенности и функции. Основные субъекты и компоненты (спрос, предложение, цена и конкуренция).
- •Тема 2. «Рынок природных ресурсов и их цена»
- •1.Рынок природных ресурсов и его специфические особенности. Особенности рынка земли, Понятие "рента" и "рентные отношения. Отличие "ренты" от "арендной платы".
- •2. Экономическая рента и ее виды. Понятие земельная рента, рента в добывающей промышленности, виды ренты: абсолютная рента, дифференциальная рента (I и II),монопольная рента.
- •3.Цена земли. Спрос и предложение на землю. Математическое выражение цены земли и географическое выражение спроса и предложения на землю.
- •Тема 3. «Рынок капитала и ссудный процент».
- •2. Ссудный процент, как цена производственного фактора "капитал". Факторы, влияющие на формирование стоимости фактора "капитал". Ссудный процент: понятие, основные детерминанты.
- •Тема 4. «Рынок ценных бумаг»
- •2. Виды ценных бумаг. Курс ценных бумаг. Долевые и долговые ценные бумаги. Факторы формирование курса ценных бумаг
- •3.Государственное регулирование рынка ценных бумаг. Специфика государственного регулирования. Направления государственного воздействия на функционирование рынка ценных бумаг.
- •Тема 5. «Совокупный спрос и совокупное предложение. Макроэкономическое равновесие»
- •2. Совокупное предложение. Кривая совокупного предложения: кейнсианский отрезок, промежуточный, классический. Смещение кривой совокупного предложения под воздействием неценовых факторов
- •Классическая модель as
- •Кейнсианская модель as
- •Промежуточный отрезок
- •Тема 6. «Национальный доход, его распределение и перераспределение»
- •1. Макроэкономическое регулирование. Понятие. Цель макроэкономического регулирования. Основные инструменты макроэкономического регулирования (перечислить). Фискальная политика: ее суть и виды.
- •2. Национальный доход: определение, способы подсчета, распределение национального дохода.
- •3. Налоги. Функции налогов, виды налогов, элементы налога. Кривая Лаффера.
- •4. Государственный бюджет. Понятие. Принципы настроения. Основные статьи доходов и расходов. Бюджетный дефицит. Способы покрытия бюджетного дефицита.
1.Рынок труда и особенности его функционирования. Понятие рынка труда, его особенности и функции. Основные субъекты и компоненты (спрос, предложение, цена и конкуренция).
Спрос на труд
Рынок труда — это разновидность рынка факторов производства, основной товар на котором — труд как услуга работающих. Ценой этой услуги является заработная плата. Она не может опускаться ниже прожиточного минимума.
Спрос на рабочую силу на рынке труда определяется: во-первых, наличием рабочих мест; во-вторых, объемом инвестиций в производство; в-третьих, изменениями в структуре производства. Создание рабочих мест — главное условие сокращения числа безработных.
Спрос на труд со стороны отдельной фирмы, прежде всего, зависит от спроса на продукцию, производимую с помощью данного вида труда, ибо спрос на труд, как и на любой иной ресурс, является производным. Важным фактором, определяющим спрос на труд, выступает предложение других производственных ресурсов, прежде всего капитала.
Труд как фактор производства рассматривается неразрывно с рынком труда. Изучение рынка труда необходимо для определения объема занятости. Предложение и спрос на труд формируют рынок труда. Равновесие на рынке труда определяет полную занятость, а неравновесие — либо неполную занятость (безработицу), либо избыточную занятость.
Предложение труда
Предложение на рынке труда определяется: во-первых, численностью трудоспособного населения; во-вторых, необходимым фондом жизненных средств; в-третьих, необходимым размером денежных доходов для обеспечения фонда жизненных средств.
Предложение труда формируется домашними хозяйствами, которые сталкиваются с различными видами решений.
Выбор труд—отдых касается оптимального распределения между рабочим временем (трудом) и свободным временем (отдыхом) Это разделение определяет предложение труда
Выбор потребление—сбережение. Домашнее хозяйство получает за свою работу некий доход, кроме того, оно, как правило, обладает собственностью и иногда — доходом от капитала Оптимальное распределение дохода, которым располагает домашнее хозяйство между потреблением и сбережением определяет функции потребления и сбережения
Выбор структуры потребления касается оптимального распределения потребления (включая товары длительного спроса) Выбор этого решения не относится к объекту макроэкономического анализа.
Портфельный выбор касается оптимального распределения богатства между деньгами, финансовыми и физическими активами
Изучим теперь более подробно выбор труд—отдых, ибо именно он формирует предложение труда
Экономический агент располагает объемом времени Т (дней, недель, месяцев или лет), который делится на рабочее время (N) и свободное время (F):
За отработанное время он получает некоторый доход:
Это можно переписать следующим образом:
На рис. 1.5 «бюджет времени» представлен прямой ВТ. Угол наклона этой прямой равен данной ставке заработной платы.
Выбор оптимальной точки на прямой ВТ зависит от функции полезности по экономическим мотивам, т. е. доход и отдых формируют определенную полезность:
На рис 1.5 эта полезность проиллюстрирована системой кривых безразличия U1, U2, U3. Экономический агент получит оптимальную полезность в точке Q в данном случае он работает N0 единиц времени, получает доход y0 и располагает свободным временем F0 Предложение труда составит в таком случае N01. При построении графиков на рис 1.6 и 1.7 предполагалось, что ставка заработной платы возрастает (wl < w2 < w3), поэтому линия бюджетного ограничения смещается соответственно в положение В1Т, В2Т, В3Т и т. д. Линия, проходящая через точки Q1,Q2,Q3.— линия перемещения Е. На рис 6 предложение рабочей силы возрастает с увеличением заработной платы.
Рис. 1.5. Проблема выбора между трудом и отдыхом
Ставка заработной платы, формирующая предложение труда, в концепции классиков представляет собой ставку реальной заработной платы, т. е. w = W/ Р:
Можно, однако, предположить, что рабочие подвержены денежным иллюзиям. Проблема денежных иллюзий возникает при непостоянстве уровня цен. «Денежные иллюзии» возникают, если домашние хозяйства или любой иной сектор экономики рассматривает экономические переменные лишь в денежном выражении, не принимая во внимание реальные величины.
При возрастании уровня цен экономические агенты испытывают денежные иллюзии, так как они находятся в ситуации, когда не могут точно различать разницу между номинальной и реальной стоимостью.
Существуют два вида денежных иллюзий. Первая относится к росту общего уровня цен в настоящем периоде времени. При неизменной номинальной заработной плате снижается реальная заработная плата. Если экономические агенты не способны распознать данного снижения реальной заработной платы, то они подвергаются денежной иллюзии (первого типа). При этом предложение труда не сократится (или сократится незначительно при наличии частичной денежной иллюзии). В таком случае предложение труда явится возрастающей функцией номинальной ставки заработной платы (W).
Рис. 1.6.«Нормальное» предложение труда Рис. 1.7. «Ненормальное» предложение труда
Второй тип денежных иллюзий связан с изменением общего будущего уровня цен. Здесь при определении реальной заработной платы речь идет не о реальной текущей, а о реальной заработной плате, ожидаемой в будущем Даже если будущая ставка номинальной заработной платы (W) известна большинству рабочих, будущий общий уровень цен все-таки остается неизвестным Рабочие должны оценить будущую реальную заработную плату, исходя из общего уровня цен, который они ожидают (Рea) Таким образом, предложение труда является растущей функцией от ожидаемой реальной заработной платы:
Эти денежные иллюзии отражают искаженные ожидания рабочих относительно будущего уровня цен.
Функции рынка труда
То обстоятельство, что рынок труда есть выражение спроса и предложения труда вовсе не означает, что этот рынок осуществляет чисто учетные функции. В действительности рынок труда осуществляет вполне материальные процессы, играющие ключевую, базисную роль в организации самого производства.
1. Прежде всего, в рыночном хозяйстве, где рабочая сила, труд являются товаром, движение работников – собственников своей рабочей силы относительно рабочих мест, принадлежащих работодателям, опосредуется рынком труда. Когда собственник рабочего места закупит рабочую силу ( а вслед за ней – как мы увидим ниже – и труд) создадутся экономические и юридические предпосылки соединения в одних руках основных факторов хозяйственной деятельности в производственном процессе. Иными словами, рынок труда обеспечивает соединение средств производства и труда, делая возможным само производство.
2. Соединив оба фактора производства рынок труда позволяет собственникам средств производства инициировать процессы распределения и перераспределения рабочей силы таким образом, чтобы обеспечить свои предприятия (хозяйствующие структуры) необходимыми трудовыми ресурсами. Так рынок труда опосредует процессы размещения трудоактивного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально - квалификационном разрезах. Так рынок труда превращает собственников средств производства еще и в работодателей по отношению к наемным работникам.
3. Наконец, рынок труда, пропуская через себя экономически активное население делит его на две неравные части – на тех, кто встретился со своим нанимателем, заключил контракт о найме и перешел в категорию занятых на конкретном рабочем месте и, с другой стороны тех кто еще не встретил своего будущего работодателя и продолжает быть безработным, пребывая на рынке труда. Деление экономически активного населения на занятых и безработных – это также результат функционирования рынка труда.
2.Рабочая сила, ее стоимость. Система заработной платы.
Заработная плата - как доход от фактора производства"труд" .Факторы,
влияющие на стоимость рабочей силы. Системы оплаты труда. Тарифная система оплаты труда. Номинальная и реальная заработная плата. Понятия: минимальный потребительский бюджет. Потребительская корзина.
Носителем трудовых отношений в обществе является работающая часть населения. Эта категория людей, а также те, кто хотел бы работать, но по различным обстоятельствам не работает, представляют собой объект, который исследуется такими дисциплинами, как экономика и социология труда. Изучение ресурсов для трудовой деятельности имеет большое значение при оценке рынка труда и проведении государством соответствующей демографической политики с целью воздействия на процессы воспроизводства населения и его занятости.
В отечественной литературе по экономике и статистике труда широко распространен термин «трудовые ресурсы», который возник в первые годы Советской власти и использовался для нужд централизованного управления людскими ресурсами страны. В условиях, когда наряду с правом на труд была законодательно закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться (или учиться с отрывом от производства), когда люди, длительное время не работающие без уважительных причин (таких, например, как инвалидность I и II групп) считались ведущими «паразитический образ жизни» и преследовались по закону, строгий статистический учет трудоспособного населения, т.е. трудовых ресурсов (наряду с ресурсами природными и финансовыми) был основой централизованного планирования административно-командной экономики.
Понятие «трудовые ресурсы» можно встретить и в настоящее время, хотя, как об этом будет сказано ниже, требования рыночной экономики делают необходимым переход нашей статистики к принятому в международной практике иному учету рабочей силы, рекомендованному Международной организацией труда (MOT).
К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.
Граница трудоспособного возраста населения в каждом государстве определяется национальным законодательством в зависимости от продолжительности жизни, природно-климатических и социально-экономических условий страны.
В Республике Беларусь, как в Российской Федерации и Украине, к населению трудоспособного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины — от 16 до 55 лет. В Великобритании, Австрии, Греции, Грузии верхней границей трудоспособного возраста для мужчин является 65 лет, женщин — 60 лет; в Италии соответственно 62 и 57; Кыргызстане 63 и 58 лет; Португалии 65 и 62 года. Во многих странах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин одинаковы и верхний их предел составляет, например, в Дании, Исландии, Норвегии — 67 лет; в Бельгии, Германии, Финляндии, Швеции, Канаде, США — 65 лет; Эстонии — 63 года; Латвии — 62 года; Китае и Франции — 60 лет[9, c.368].
В Республике Беларусь последовательно осуществляется переход на международную систему классификации населения, в соответствии с которой выделяется экономически активное и экономически неактивное население.
Экономически активное население — это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости. Экономически активное население характеризуется показателем «уровень экономической активности населения», который определяется в процентах к общей численности населения.
К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. Это та часть населения страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения. В состав экономически неактивного населения включаются: учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневных учебных заведений (в том числе аспирантуры и докторантуры); лица, получающие пенсии; занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.; безработные, не стоящие на учете в службе занятости, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.
К занятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях и в организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских хозяйствах; занятые предпринимательской деятельностью и самозанятое население.
Заработная плата как плата за труд
Заработная плата как плата за труд выдвигается на первый план потому, что среди всех экономических ресурсов это наиболее дорогостоящий элемент, но и по той причине, что для большинства населения это, по-существу, единственный или по крайне мере, главный источник дохода.
В марксистской экономической теории господствовали два определения заработной платы. При капитализме она выступает как превращенная форма стоимости рабочей силы, ее цена. На поверхности буржуазного общества заработная плата проявляется как плата за труд. Но труд, будучи процессом, не имеет стоимости, стоимость приобретают результаты труда. Рабочий продает капиталисту не труд, а свою способность к труду, т.е. рабочую силу. И заработная плата является денежным выражением стоимости товара рабочая сила. Поскольку на поверхности капиталистических отношений она предстает как плата за труд, Маркс, называл ее превращенной формой стоимости и цены товара рабочая сила. Заработная плата при социализме определялась как доля работника в производимом национальном доходе, которая в денежной форме поступала в личное потребление в соответствии с законом распределения по труду. Эти два определения переходили из одного учебника политэкономии в другие почти без изменения на протяжении десятков лет. В последнем учебнике (выпуск 1990 г.) сущность заработной платы выражена следующей композицией: "Внутренняя, устойчивая, объективная причинно-следственная связь между трудом работника и его результатами, с одной стороны, и количеством полученных им благ с другой, составляет содержание свойственного социализму закона распределения по труду".
В современной экономической теории заработная плата определяется как цена, выплачиваемая за использование труда, при этом термин "труд" рассматривается как широкое понятие. Он включает в себя оплату труда рабочих самых разных профессий, специалистов всех профилей и владельцев мелких предприятий в сфере обслуживания населения. С последней категорией трудно согласиться. Владелец мастерской по ремонту бытовой техники или парикмахерской является предпринимателем, и поэтому его доход не может принимать форму заработной платы. Ставку платы за единицу времени, объем работы или услуг они определяют сами, исходя из сложившейся конъюнктуры.
Необходимо различать денежную, или номинальную, и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная за час, день или неделю. Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату. Это покупательная способность полученных денег. Реальная заработная плата зависит от номинальной и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменения реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате. Номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одном и том же направлении. Во времена нашей перестройки номинальная заработная плата растет, а реальная в то же самое время падает из-за более быстрого роста цен на товары и услуги. Заработная плата имеет тенденцию к дифференциации по странам, регионам, различным видам деятельности и индивидуумам.
Как и каждый товар, рабочая сила имеет потребительскую стоимость и стоимость. Одновременно рабочая сила является специфическим товаром (отличным от большинства других товаров). Его специфичность обуславливается уникальностью самого человека, его характерными чертами и особенностями. Это придает стоимостным качествам человеческой рабочей силы особенный характер и проявляется на каждой из сторон рабочей силы.
С точки зрения потребительской стоимости специфика данного товара состоит в том, что в процессе ее потребления она не исчезает, а создает новую стоимость, большую, чем стоимость самого товара «рабочая сила».
Поскольку рабочая сила является товаром, то как и любой другой товар, она требует общественно необходимых затрат на свое воспроизводство в определенных общественных условиях. Минимальная граница этих затрат определяется стоимостью жизненных благ, которые физически необходимы рабочему для поддержки жизни и восстановления трудоспособности. В то же время, воспроизводство рабочей силы требует больших затрат, нежели для создания физически необходимых рабочему жизненных средств по следующим причинам:
- во-первых, работник не вечный и воспроизводство рабочей силы должно включать затраты на содержание членов его семьи;
- во-вторых, для выполнения более сложной работы, работник должен иметь необходимый уровень образования и квалификации, что требует дополнительных затрат на рабочую силу;
- в-третьих, в отличие от другого товара, рабочая сила исторически развивается, потребности работника возрастают вследствие научно-технического прогресса [11;с.62].
Таким образом, специфика стоимости товара «рабочая сила» состоит в том, что ее величина определяется не только общественно необходимыми затратами на ее воспроизводство (это общая черта товара «рабочая сила» с другими товарами), но и во-первых, необходимостью воспроизводства семьи работника. Во-вторых, эта специфичность состоит в том, что в стоимость рабочей силы входит моральный, исторический и социальный элементы.
Моральный элемент определяется достоинством, самоуважением человека, влиянием морально-этичных факторов, усилением их роли в процессе эволюции капиталистического способа производства.
Исторический элемент стоимости товара «рабочая сила» состоит в возрастании физических духовных и других потребностей человека, его способностей, для воспроизводства которых необходимо затрачивать все большую совокупность материальных и нематериальных благ и услуг.
Социальный элемент стоимости данной категории определяется влиянием таких социальных факторов на стоимость рабочей силы, как классовая борьба людей наемного труда, деятельность профсоюзов, гражданских и политических движений.
Купля-продажа рабочей силы выступает в форме купли-продажи труда, поэтому стоимость, а значит и цена рабочей силы преобразовывается в заработную плату. Поэтому стоимость рабочей силы, выраженная в денежной форме, приобретает форму цены рабочей силы.
Таким образом, заработная плата - это денежное выражение стоимости и цены товара «рабочая сила». Ее вещественным, материальным содержанием является количество жизненных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы наемного работника и членов его семьи.
На формирование стоимости рабочей силы влияет, ряд факторов, которые могут способствовать как снижению стоимости товара « рабочая сила», так росту стоимости рабочей силы.
В первую очередь, - это рыночные факторы - спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения может изменяться в соответствии с законом спроса и предложения. Так, под воздействием НТР спрос на высококвалифицированных работников полностью не удовлетворяется, а это ведет к повышению оплаты труда специалистов с высшим и средним специальным образованием. Спрос на неквалифицированную рабочую силу падает, что отрицательно сказывается на заработке людей, не обладающих средним специальным и высшим образованием. Так, например, в США люди интеллектуального труда с учеными степенями получают в 5 раз больше тех, кто не окончил среднюю школу [15;c.50].
Вторым рыночным фактором, воздействующим на величину вознаграждения за труд, является конкуренция или монополия на рынке труда. Здесь соперничество ведет, естественно, к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда. Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработков. В национальном масштабе устанавливается примерно одинаковая оплата труда работникам определенной профессии с равным уровнем образования и квалификации. Иначе говоря, рынок труда утверждает принцип: равная оплата за равный труд.
Правда, в современных условиях такая идеальная конкуренция явление редкое. До сих пор допускается дискриминация (ограничение или лишение права определенных групп граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, по признаку пола, по религиозным и политическим убеждениям и т.д.) [14; с.269].
Свою силу на рынке труда проявляет и монополия. Прежде всего монополисты средств производства - работодатели пытаются диктовать работникам свои условия оплаты труда. Они заинтересованы в безработице, ослабляющую противоборствующую силу и дающей возможность снижать заработки. В свою очередь, организация работников в свободные, независимые профсоюзы позволяет им через коллективные договоры с предпринимателями вести контрнаступление, отстаивать общие экономические интересы. Чтобы добиться повышения заработной платы, в западных странах профсоюзы применяют, в частности, такие меры:
- добиваются прямого повышения ставок заработной платы при заключении коллективных договоров с бизнесменами;
- проявляют заботу об обучении работников новым профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда;
- борются против попыток работодателей использовать политику монопсонии на рынке труда, направленную на понижение уровня оплаты рабочей силы.
Столкновение между предпринимателями и профсоюзами иногда могут носить ожесточенный характер (забастовочный). Не случайно, поэтому во многих странах государство вмешивается в отношения между бизнесменами и трудящимися, их профсоюзами. Образуется своего рода «треугольник», в котором взаимодействуют союзы предпринимателей, профсоюзы и государство, который регулирует многие стороны трудовых отношений и оплату труда. Это регулирование влияет на амплитуду колебаний, которым подвержена величина заработной платы в зависимости от ряда обстоятельств. Максимальная граница вознаграждения за труд определяется верхним пределом стоимости рабочей силы, повышенным спросом на работников определенной профессии и определенной монополизацией рынка со стороны профессионального союза работников. Минимальная же граница образуется с учетом низшего предела стоимости рабочей силы, в результате возросшего предложения труда и образования монополий со стороны работодателей.
В сторону возрастания стоимости рабочей силы действуют такие основные факторы:
- рост интенсивности труда (физического и умственного);
- рост материальных, духовных и социальных потребностей;
- возрастание сложности рабочей силы (ее общеобразовательного и квалификационного уровня, потребность в овладении двумя и более специальностей);
- ухудшение окружающей среды, особенно загрязненность больших городов, что требует дополнительных затрат на воспроизводство рабочей силы нормального качества;
- постепенное удорожание услуг в сфере образования, здоровья, коммунальных услуг и др.;
- улучшением качества труда.
В сторону снижения стоимости товара «рабочая сила» способствуют такие факторы:
- возрастание общественной продуктивности труда (прежде всего, в отраслях, производящих предметы личного потребления, поскольку при этом снижается стоимость жизненных средств, необходимых для воспроизводства жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы наемного работника и членов его семьи);
- снижение качества труда (что показывает связь меновой стоимости рабочей силы с ее потребительской стоимостью);
- повышение налогов на оплату труда;
- широкое использование детского и женского труда, труда мигрантов (более дешевого);
Отклонение цены рабочей силы от ее стоимости вниз приводит к невозможности осуществления воспроизводства за счет реальной заработной платы рабочей силы. В этих условиях наблюдаются тенденции к увеличению социальных затрат государства. При этом, государство хотя и осуществляет социальную защиту населения, но при этом, как свидетельствует опыт, в полной мере оно не возмещает социальных затрат населения.
Для оценки уровня и качества жизни в Беларуси установлен социальный норматив – минимальный потребительский бюджет (МПБ). МПБ – это минимальные расходы, необходимые для приобретения набора потребительских товаров и услуг. По мнению разработчиков бюджета, этот набор способен удовлетворить основные физиологические и социально-культурные потребности человека.
Правительство установило 18 социально-демографических групп, для каждой из которых просчитывается свой среднедушевой МПБ. Так, например, среднедушевой МПБ молодой семьи с двумя детьми меньше, чем семьи из четырех человек. Или, например, согласно утвержденному правительством уровню МПБ, если мужчина пенсионного возраста живет один, то ему в месяц необходимо 389 340 рублей, а члену семьи пенсионеров – 344 260 рублей. Причина такого неравенства понятна: например, расходы на коммунальные платежи в последнем примере будут браться из бюджета двух человек, а не одного.
Минимальные потребительские бюджеты утверждаются ежеквартально постановлением Министерства труда и социальной защиты Беларуси в ценах предыдущего месяца.
Для чего нужен МПБ? Этот социальный норматив применяется для прогнозирования изменений уровня жизни населения, усиления социальной поддержки нуждающихся граждан, формирования системы народнохозяйственных пропорций и приоритетов, обеспечивающих поэтапное приближение потребления граждан к научно обоснованному уровню. Так формулируют задачи МПБ в правительстве.
В настоящее время основой для определения прожиточного минимума является потребительская корзина, представляющая собой набор товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека.
3. Понятие "безработица", виды и формы. Государственное регулирование безработицы. Понятие безработица, ее виды и причины возникновения. Государственные меры преодоления дисбаланса на рынке рабочей силы.
Наряду с занятостью в жизни существует и незанятость. Она может быть двух основных видов: добровольная и вынужденная. В свою очередь, вынужденная незанятость также различается: скажем, одно дело, если человек потерял трудоспособность в результате болезни и вынужден не работать, и совсем другое, если гражданин трудоспособен, но не имеет работы. Вынужденно не занятые, имеющие такие основные признаки, как:
1) трудоспособный возраст;
2) наличие трудоспособности;
3) вынужденная незанятость;
4) наличие желания трудиться;
5) отсутствие подходящей работы;
6) регистрация в Государственной службе занятости, относятся к безработным.
Таким образом, безработица представляет собой особое состояние экономики, когда определенная часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становится вынужденно не занятой, избыточной.
Некоторые исследователи выделяют до 70 различных видов безработицы. Общепринятая (традиционная) классификация безработицы может быть представлена следующим образом.
Безработица бывает в двух основных формах: естественная и истинная. Каждая из них имеет свои виды.
Естественная безработица — допустимый резерв рабочей силы, который способен быстро изменяться в зависимости от потребностей производства.
Фрикционная безработица имеет место, когда работники или увольняются с целью отыскания более подходящего на их взгляд места работы, или ищут работу, поскольку им предстоит увольнение, или их работа носит сезонный характер и т.д.
Институциональной безработицей считается такая, которая обусловлена правовыми или иными институциональными нормами. Например, слишком большие социальные выплаты по безработице могут снизить предложение труда и тем самым повысить уровень безработицы.
Добровольная безработица — та, при которой есть люди, которые могут, но не хотят работать по каким-то личным причинам. В принципе добровольная незанятость не есть безработица.
Истинная безработица представлена следующими видами.
Рабочий, перестающий совершенствовать свое профессиональное мастерство, с течением времени становится объектом следующего вида безработицы — структурной. Структурная безработица связана с изменением в структуре потребительского спроса и технологии производства, которые изменяют структуру общего спроса на рабочую силу, в результате чего спрос на одни профессии сокращается, а на другие, включая ранее не существовавшие, увеличивается. Медленное реагирование рынка труда характеризуется несоответствием структуры рабочей силы структуре новых рабочих мест. Так как у некоторых рабочих нет необходимых навыков и опыта, в которых нуждается новое производство или сфера услуг, они становятся безработными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса.
Циклическая безработица возникает при падении общего спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах и регионах. Она вызвана спадом в экономике или недостаточностью совокупных расходов. Уменьшение совокупного спроса на товары и услуги сокращает занятость и увеличивает безработицу. В периоды спада деловой активности норма безработицы превышает свой естественный уровень. Тогда даже наиболее добросовестные рабочие, имеющие высокую квалификацию, могут оказаться временно уволенными. Продолжительность их среднего срока незанятости выходит за границы того интервала, в пределах которого безработица считается фрикционной.
Технологическая безработица прямо связана с научно-технической революцией и означает сокращение работающих из-за внедрения новой техники и технологии. Так, роботизация производства в США привела к реальной безработице, поскольку замена рабочих робототехникой давала большой доход: на ряде операций американский рабочий получал 25 дол. США в час, а издержки по приобретению и эксплуатации робота составляют 6 дол. США в час.
Региональная безработица — та, которая характерна по каким-то причинам (демографическим, этническим и др.) для отдельного региона.
Скрытая безработица — это обычно незаметная, но реально существующая избыточность применяемого труда, проявляющаяся в пониженном уровне производительности труда. Иначе говоря, это ситуация, когда работу одного работника фактически выполняют два.