2 Вопрос. Механизм государства. Формы государства.

Механизм государства–совокупность государственных организаций, посредством которых реализуется государственная власть и обеспечивается государственное руководство обществом.

К государственным организациям относятся:

1.Государственные предприятия - это часть механизма государства, разновидность государственных организаций, обеспечивающих хозяйственную деятельность, в целях производства продукции, выполнения работ, оказания услуг для удовлетворения потребностей общества в целом, частных лиц, а так же для извлечения прибыли.

2.Государственные учреждения - это часть механизма государства, разновидность государственных организаций, осуществляющих непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства.

3.Государственные органы-это часть механизма государства, разновидность государственных организаций, наделенных государственно-властными полномочиями для реализации государственной власти.

Наряду с государственными органами в механизме государства выделяют должностных лиц. Совокупность государственных органов и должностных лиц составляет государственный аппарат.

Формой государства называется совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Она включает в себя 3 элемента:

1.Форма правления - это порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. Традиционно различают 2 основные формы правления: монархия и республика.

Монархия – форма правления, где верховная власть пожизненно принадлежит одному лицу – монарху, который наследует ее как представитель правящей династии, выступает единоличным главой государства и не отвечает перед населением за свои властные действия. С точки зрения полноты власти монарха выделяют два вида монархии: абсолютные (неограниченные) и конституционные (ограниченные). В свою очередь конституционная монархия может быть дуалистической и парламентарной. В рамках абсолютной монархии вся полнота верховной государственной власти сосредоточена в руках одного правителя. В дуалистических монархиях наблюдается разделение властей. Законодательная власть принадлежит парламенту, но при этом монарх может наложить абсолютное вето на закон, который создает парламент, а также монарх может распустить парламент. Парламент избирается подданными. Исполнительная власть принадлежит монарху. Правительство отвечает непосредственно перед монархом. Судебная власть так же принадлежит монарху. Парламентская монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Он царствует, а не правит. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная – правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом.

Республика – это форма государственного правления, при которой высшая государственная власть осуществляется коллегиально выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Выделяются парламентарные, президентские, смешанные. Парламентарной республике присущи следующие характерные черты: глава государства – президент избирается парламентом. Правительство возглавляет исполнительную власть, формируется парламентом и ему подотчетно. Парламент может выразить правительству недоверие, за которым следует его отставка. Президент после совещания с главой правительства, представителями палат имеет право роспуска нижней палаты или обеих палат. Президентской республике присущи следующие характерные черты: глава государства избирается коллегией выборщиков или непосредственно народом. Президент является главой исполнительной власти и не наделен правом роспуска парламента. Правительство формируется президентом и ответственно перед ним, а не перед парламентом. Для смешанной республики характерны следующие особенности: глава государства избирается непосредственно народом и формирует правительство, которое ему подотчетно, а так же наделен правом роспуска нижней палаты.

2.Форма государственного устройства - это способ национального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между составными частями, а так же между центральными и местными органами власти. С точки зрения государственного устройства государства подразделяются на унитарные (единые государственные образование), федеративные (союзы относительно самостоятельных в правовом отношении государственных образований), конфедеративные (временный союз государств).

Под унитарным государством понимается единое государство, которое подразделяется только на административно – территориальные единицы и не может включать в свой состав государственные образования. Признаки унитаризма: единый властный центр, единая конституция и система законодательства, единое гражданство, единая система налогов и единая денежная система. Федерация – сложное союзное государство, объединяющее национально – государственные или административно – территориальные образования, именуемые субъектами. При этой форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы государственной власти, при этом сохраняются высшие органы государственной власти в субъектах федерации. Федерации обладают двумя системами законодательной, исполнительной и судебной власти: федеральная и каждого субъекта. Конфедерация - это государственно-правовое объединение, союз суверенных государств. Она создается всегда временно для достижения определенных, ограниченных задач. Создание конфедерации закрепляется договором. Каждый субъект конфедерации полностью сохраняет свой суверенитет и обладает правом выхода из конфедерации на основе юридически обоснованного одностороннего волеизъявления, а так же правом нуллификации, то есть отмены актов органов конфедерации на своей территории.

3.Политико-правовой режим - совокупность политико-правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер. Различают следуюшие две группы политических режимов: демократический и антидемократический, который, в свою очередь, подразделяется на авторитарный и тоталитарный. Авторитарный политический режим делится на монархический, теократический, олигархический и военное правление. Тоталитарный политический режим делится на коммунизм, фашизм, национал-социализм.