22 Вопрос. Право собственности и другие вещные права. Приобретение и прекращение права собственности.

Различают право собственности в объективном и субъективном смысле.

Право собственности в объективном смысле — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по охране и защите правомочий собственника от посягательств со стороны 3-х лиц.

Право собственности в субъективном смысле — это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеет, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе, а также устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу своего хозяйственного господства.

Право собственности состоит из совокупности трех полномочий:

1. владение – это основанная на законе возможность лица физически распоряжаться вещью;

2. пользование – это основанная на законе возможность извлечения из вещи ее полезных свойств;

3. распоряжение – это основанное на законе определение юридической судьбы вещи.

Вещное право – это совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность вещей (имущества) субъектами вещных прав, регламентирующих правомочия этих субъектов по поводу этих вещей и устанавливающих ответственность за их нарушение.

Кроме права собственности, к вещным правам относятся:

1. право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно статьям 266, 267 ГК РФ, гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности. Владелец земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.

2. право постоянного бессрочного пользования.

Согласно статьям 268-270 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК РФ. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.

3. сервитуты. Они предоставляют возможность ограниченного пользования чужим земельным участком, иной недвижимостью для обеспечения прохода, проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопровода, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (ст. 274, 277 ГК РФ).

4. право хозяйственного ведения имуществом.

Согласно статьям 294, 295 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

5. право оперативного управления имуществом.

Предоставляется собственником имущества казенным предприятиям и учреждениям на передаваемое имущество для осуществления ими хозяйственной деятельности. Оно более ограниченно, чем право хозяйственного ведения имуществом. Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия собственника этого имущества, а учреждение вообще не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться переданным ему имуществом (ст. 296-298 ГК РФ).

6. другие, установленные законом.

В науке гражданского права все основания принято делить на две группы:

Первоначальные — право собственности возникает на вещь ранее никому не принадлежавшую, или возникает независимо от прав и воли предшествующего собственника.

Производные — право собственности возникает в порядке правопреемства, по воле предшествующего собственника. Производные способы приобретения права собственности. К числу производны способов приобретения права собственности относя гражданско-правовые договоры (купли-продажи, мены, дарения и др.)

Первоначальные способы приобретения права собственности:

Создание или изготовление новой вещи (ст. 218 ГК РФ) этот способ предполагает отсутствие предыдущего собственника. Собственником вещи становится тот, кто изготовил или создал её для себя с соблюдением закона или иных правовых актов. Изготовленная или созданная вещь может быть как движимой, так и движимой. При этом право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Переработка — право собственности на движимую вещь созданную в результате переработки или обработки материалов приобретается собственником материалов (ст. 220 ГК РФ). Лицо, осуществившее переработку может стать собственником при наличии следующих условий:

— стоимость работы превышает стоимость материалов;

— лицо должно действовать добросовестно, т.е. не знало и не должно было знать о том, что использует чужой материал;

— осуществило переработку для себя, а не для третьих лиц.

Однако в любом случае компенсируется либо стоимость работ, лицу осуществившему переработку либо стоимость материалов.

Сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей (сбор ягод, лов, рыба, сбор и т.д.) Такой сбор или добыча должны соответствовать разрешению собственника законодательству, местному обычаю. Право собственности на указанные вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор и добычу (ст. 221 ГК РФ)

Самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ) — это постройка объекта недвижимости осуществленная с нарушением порядка землеотвода или его целевого назначения, с отсутствием необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает право собственности на неё. Самовольная постройка из-за допущенных не рассматривается как недвижимость и не подлежит государственной регистрации.

Однако право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за застройщиком, при условии, что данный участок будет отведен под постройку данному лицу.

Право собственности может быть признано судом за собственником земельного участка, на котором осуществлена постройка, при условии компенсации понесенных на постройку расходов.

Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество — это имущество, которое не имеет собственника либо собственник отказался от него.

Бесхозяйные недвижимые вещи — должны быть приняты на учет органом, который осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится недвижимость.

Если в течение года никто не заявит о своих правах на эту недвижимость, то комитет по управлению имуществом может потребовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на данную вещь. После вынесения судом решения бывший собственник утрачивает на неё право. Если недвижимая вещь, не признана по решению суда поступившей в муниципальную собственность, то она может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником. Если же есть фактические владельцы, то право собственности на такую вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности (ст. 225 ГК РФ).

Бесхозяйные движимые вещи — могут быть обращены в собственность лица, в собственности, владении или использовании которого земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, если стоимость вещи явно ниже 5 МРОТ либо вещь относится к числу перечисленных в п. 2 ст. 226 ГК РФ (например, отходы производства), путем совершения им фактических действий.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2 ст. 226 ГК РФ)

Находка — вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного лица помимо его воли вследствие потери и кем- либо обнаруженная.

Нашедший вещь, обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее её, или собственника вещи и возвратить её этому лицу. Если потерявшего установить невозможно нашедший обязан заявить о находке в милицию, орган местного самоуправления. Если вещь найдена на транспорте, помещении сдать её владельцу помещения, транспортного средства.

Нашедший, может хранить вещь у себя, при этом он несёт ответственность за утрату или повреждение только при наличии умысла или грубой неосторожности в пределах стоимости вещи.

По истечении 6 месяцев с момента заявления о находке и отсутствии сведений о законном владельце, лицо нашедшее вещь приобретает право собственности. При его отказе от вещи она переходит в муниципальную собственность. Лицо, нашедшее вещь и не ставшее её собственником имеет право на:

— возмещение расходов по хранению вещи от законного владельца, если его нет, то от органа местного самоуправления;

— вознаграждение за находку от лица управомоченного на получение вещи, в размере до 20 % стоимости вещи.

Если лицо утаило находку, право на вознаграждение не возникает.

Безнадзорные животные (пригульный скот и др. животные) — круг обязанностей лица, задержавшего безнадзорное (пригульное) животное во многом совпадет с теми, которые возлагаются на лицо нашедшее утерянную вещь (п. 1 ст. 230 ГК РФ). Если в течение 6 месяцев с момента подачи заявления в милицию, органы местного самоуправления собственник не обнаружен, животные поступают в собственность задержавшего, а при его отказе в муниципальную собственность.

В случае явки хозяина по истечении 6 месяцев, возврат животного возможен, если животное сохранило к нему привязанность или если новый собственник жестоко или ненадлежащим образом обращается с ним.

При возврате животного лицо его нашедшее, а также лицо, у которого оно находилось имеет право на:

— на возмещение расходов с учетом приобретенных выгод;

— на вознаграждение по правилам о вознаграждении за находку.

Клад — это намеренно сокрытые, т.е. замурованные в земле или стене ценности (деньги, валютные ценности, антиквариат) собственник которых не может быть установлен или утратил на них право. Клад становиться собственностью лица, собственника имущества, в котором он был зарыт и лица обнаружившего его в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Если лицо производило раскопки без согласия собственника участка, то клад передается собственнику земельного участка.

Если клад содержит вещи являющиеся памятниками истории и культуры, то он поступает в государственную собственность. При этом собственник имущества, в котором был сокрыт клад и лицо нашедшее клад имеют право на получение вознаграждения в размере 50% стоимости клада, в равных долях (при отсутствии согласия собственника на раскопки вся сумма выплачивается ему)

Положения о кладе не распространяются на лиц, в чьи трудовые и служебные обязанности входит совершение действий, направленных на обнаружение клада (п. 3 ст. 233 ГК РФ)

Приобретательная давность — это период времени, по истечении которого безтитульный владелец приобретает право собственности на имущество находящееся в его владении.

Условия приобретения право собственности, владение должно быть:

— добросовестным, т.е. владелец не знал и не должен был знать о наличии другого собственника;

— открытым, т.е. владелец должен обращаться с вещью как со своей;

— непрерывным в течение указанных в законе сроков.

Ко времени фактического владения может быть присоединено время владения правопредшественником. Сроки приобрететельной давности по движимым вещам — 5 лет, по недвижимым — 15 лет.

В качестве оснований прекращение права собственности выступают правопрекращающие юридические факты, т.е. факты, влекущие прекращение права собственности на конкретное имущество у конкретного лица.

Основания прекращения права собственности делятся на две группы:

I. Основания прекращения права собственности по воле собственника:

— отчуждение собственником своего имущества другим лицам на основании гражданско-правовых договоров;

— отказ от права собственности — добровольный отказ допускается путем публичного объявления либо совершения действий свидетельствующих об отказе;

— уничтожение имущества по воле собственника;

— приватизация — это обращение имущества (государственной или муниципальной собственности) в собственность граждан или юридических лиц в порядке предусмотренном законом.

II. Основания прекращения права собственности помимо воли собственника:

— гибель или уничтожение вещи.

Гибель вещи происходит при отсутствии чьей-либо вины, в случае действия непреодолимой силы, несчастного случая. Риск случайной гибели несет собственник имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 211 ГК РФ)

Если вещь уничтожена по вине 3-их лиц, то эти лица несут ответственность за причинение вреда перед собственником (ст. 1064 ГК РФ);

— принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям предусмотренным законном, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ) — изъятие имущества путём обращения взыскания на него по обязательствам собственника допускается по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором. В законе содержится перечень имущества, на которое нельзя обратить взыскание. Право собственности на имущество ставшее объектом взыскания прекращается с момента возникновения права собственности на него у приобретателя; прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать в силу закона (ст. 238 ГК РФ) — это имущество изъятое или ограниченное в обороте. Если это имущество оказалось у лица на законных основаниях, но это лицо по закону не имеет права обладать этим имуществом. В таком случае указанное имущество должно быть отчуждено собственником в течении года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. Если собственник этого не сделал, суд по заявлению соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления, может принять решение либо о принудительной продаже имущества либо о его передаче в государственную или муниципальную собственность. Собственнику возмещается стоимость имущества за вычетом затрат на отчуждение; отчуждение недвижимости в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ) — это основание предполагает изъятие земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли, путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. ГК РФ предусматривает для собственника следующие гарантии:

— выкуп недвижимости или её продажа с публичных торгов производятся на основании судебного решения, если отсутствует соглашение сторон;

— в суде должна быть доказана невозможность использования земельного участка без прекращения права собственности на недвижимое имущество.

Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ) — в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. В случае выкупа в судебном порядке должно быть установлено:

— факт бесхозяйственного содержания ценностей

— установлена реальная угроза утраты этими объектами своего назначения

Собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора — судом.

Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ) — это основание применяется, если собственник допускает негуманное отношение к животным. Эти животные могут быть изъяты у собственника путем выкупа лицом, предъявившим соответствующие требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом.

Реквизиция — это принудительное изъятие у собственника его имущества в неотложных общественных интересах с обязательной компенсацией. Реквизиция возможна при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, исключительно в интересах общества по решению государственных органов.

Гарантии защиты прав собственника:

— собственнику предоставляется возможность судебного оспаривания размера компенсации

— собственник вправе требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества, при прекращении чрезвычайных обстоятельств.

Конфискация (ст. 243 ГК РФ) — это безвозмездное изъятие имущества, представляющее собой санкцию за совершенное административное правонарушения. По общему правилу конфискация осуществляется только в судебном порядке. Административный порядок конфискации может предусматриваться законом. Однако в этом случае изъятие может быть обжаловано в суд согласно правилу п. 2 ст. 243 ГК РФ, даже если оно произведено на основании норм административного, а не гражданского законодательства, поскольку этим затрагивается право собственности, содержание и многие гарантии которого устанавливает именно гражданское законодательство.

Национализация имущества собственников в силу принятия специального закона (ст. 306 ГК РФ) — в случае принятия РФ закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом.