Тема 21. Управление юстицией

1. Понятие области юстиции. Основные задачи органов и учреждений юстиции: реализация государственной политики в сфере юстиции; обеспечение прав и законных интересов личности и государства; обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности; обеспечение установленного порядка деятельности судов; обеспечение исполнения актов судебных и других органов; обеспечение исполнения уголовных наказаний.

2. Органы государственного управления юстицией, их полномочия.

Министерство юстиции РФ как федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ. Система Минюста России: его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которым осуществляет Президент РФ, осуществляющим функции по выработке и реализации государственный политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры, нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации актов гражданского состояния, а также регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий, религиозных организаций (Положение о Министерстве, п.1).

Согласно Указу Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 в ведении Министерства юстиции РФ находятся Федеральная служба исполнения наказаний и Федеральная служба судебных приставов. Бывшие ранее в ведении Министерства юстиции РФ Федеральная регистрационная служба и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости перешли в ведение Министерства экономического развития РФ (п.10).

Федеральная служба исполнения наказаний как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства юстиции РФ.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания (Положение о Федеральной службе, п. 1).

Федеральная служба судебных приставов как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства юстиции РФ.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов (Положение о Службе, п.1).

Федеральная регистрационная служба как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства экономического развития РФ.

Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, реестра арбитражных управляющих и единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, а также функции по контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков (п.1 Положения о Службе).

3. Объекты государственного управления юстицией: сфера юстиции, органы и учреждения юстиции, организации, обеспечивающие их деятельность. Государственная регистрация актов гражданского состояния. Нотариальные конторы и контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей и правил нотариального делопроизводства, организация лицензирования на право осуществления нотариальной деятельности. Дача согласия на образование объединений адвокатов, ведение их реестра; контроль за соблюдением адвокатами законодательства РФ (Основы законодательства Российской Федерации о нотариате).

4 Функции и методы государственного управления юстицией. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов субъектов РФ. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Государственный учет нормативных правовых актов субъектов РФ.

Программно-целевой метод. Федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы на 2007-2010 годы».