Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции ФиК.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
29.04.2019
Размер:
372.74 Кб
Скачать

Тема 2. Финансовая система, ее функции и звенья.

1. Понятие, экономическая сущность и структура финансовой системы.

2. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы РФ.

3. Международная финансовая система.

Финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляются формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Финансовые отношения по своей природе являются распределительными.

Ф

Финансовая система

инансовая система - это совокупность способов накопления финансовых результатов, включающая соответствующие учреждения (государственные финансовые органы, соответствующие службы предприятия и учреждения, банки, налоговые службы и т.д.).

Государственные финансы

Страхование

Финансы хозяйствующих субъектов и объектов

1

2

3

9

10

11

4

5

6

7

8

  1. звено - финансы предприятий, функционирующих на коммерческой основе;

  2. звено - финансы предприятий, функционирующих на некоммерческой основе;

  3. звено - финансы общественных объединений;

  4. звено - социальное страхование;

  5. звено - личное страхование:

  6. звено - имущественное страхование;

  7. звено - страхование ответственности;

  8. звено - страхование предпринимательских рисков;

  9. звено - государственный бюджет;

  1. звено - государственный кредит;

  2. звено - внебюджетные фонды.

Сферы и звенья взаимосвязаны и в совокупности образуют единую финансовую систему (ЕФС).

Таким образом, финансовая система - это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Тема 3. Внебюджетные фонды.

  1. Их сущность и содержание.

  2. Источники формирования внебюджетных фондов.

  3. Основные социальные внебюджетные фонды – Пенсионный фонд России (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС), Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение.

Основные причины образования внебюджетных фондов:

  • социальной защиты населения в условиях спада производства, роста безработицы, инфляции, дефицита бюджета, роста внутреннего и внешнего государственного долга;

  • для целевого использования денежных средств;

  • для оперативного решения социальных проблем, что в силах сделать внебюджетные фонды, находящиеся в распоряжении исполнительных органов власти;

  • новых методов перераспределения средств в условиях перехода к рыночной экономике;

  • для финансирования территориальных нужд.

На основе Закона РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного планирования в РСФСР» от 10 октября 1991 года органы власти в рамках законодательства РСФСР могут образовывать целевые внебюджетные фонды, обладающие правом самостоятельного юридического лица и независимые от бюджетов соответствующих органов власти.

Особенности внебюджетных фондов:

  • внебюджетные планирование органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность;

  • денежные средства внебюджетных фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

  • формируются, в основном, за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;

  • тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными (страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу);

  • на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонды, распространено большинство норм и положений Закона РФ «Об основах налоговой системы РФ»;

  • денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;

  • расходование средств из фондов осуществляется по распоряжению Правительства РФ или специально уполномоченного на то органа (правление фонда).

Внебюджетные фонды - форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.

Внебюджетные фонды создаются двумя путями:

  • выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;

  • формирование внебюджетного фонда собственными источниками доходов для определенных целей.

Источниками формирования внебюджетных фондов являются

  • обязательные платежи, установленные законодательством РФ, решениями местных органов власти;

  • добровольные взносы физических и юридических лиц;

  • прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондами - юридическими лицами;

• незначительная часть национального дохода.