4. Державна реєстрація та облік житлового фонду

Державна реєстрація житлових приміщень і облік житлового фонду є важливими складовими елементами управління житловим господарством країни.

Слід звернути увагу на те, що порядок державної реєстрації, обліку та оцінки вартості нерухомого майна визначають Правила державної реєстрації об'єктів нерухомого майна, що перебуває у власності юридичних та фізичних осіб, затверджені наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 13 грудня 1995 р. № 56. Відповідно до них державну реєстрацію об'єктів нерухомого майна здійснюють державні підприємства — бюро технічної інвентаризації місцевих органів державної виконавчої влади на підставі відповідних правовстановлюючих документів.

Слід пам'ятати, що державній реєстрації підлягають тільки ті об'єкти, які закінчені будівництвом та прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, незалежно від форми власності і відомчого підпорядкування та за наявності матеріалів інвентаризації. .

Загалом реєстрація поділяється на первинну І поточну. Первинна реєстрація полягає в наданні об'єкту, що реєструється, порядкового реєстрового номера вперше. При поточній реєстрації окремий реєстровий номер не надається, а використовується реєстровий номер, встановлений при первинній реєстрації.

Бюро технічної інвентаризації може видавати довідки-характеристики на зареєстровані об'єкти нерухомого майна. Така довідка видається на замовлення власника нерухомого майна або за його дорученням, а в разі оформлення спадщини — згідно з письмовим запитом нотаріуса на підставі матеріалів інвентаризаційної справи з урахуванням всіх змін, виявлених при обстеженні житлового приміщення, а також даних про його державну реєстрацію в бюро технічної інвентаризації.

На прохання замовника бюро технічної інвентаризації може провести експертну оцінку житлового приміщення.

Державному обліку підлягають незалежно від форми власності житлові будинки, спеціалізовані будинки (гуртожитки, готелі-притулки), квартири, службові приміщення, інші житлові приміщення в будівлях, придатних для проживання.

Тема 3. Забезпечення громадян житловими приміщеннями у будинках державного і громадського житлового фонду

1. Квартирний облік: поняття і види. Облік громадян, що потребують поліпшення житлових умов

2. Умови та порядок взяття громадян на квартирний облік

3. Підстави зняття з квартирного обліку

4. Черговість у наданні житлових приміщень. Першочергове та позачергове надання житлових приміщень

1. Квартирний облік: поняття і види. Облік громадян, що потребують поліпшення житлових умов

Під час вивчення зазначеної теми потрібно звернути увагу на те, що одним із головних засобів забезпечення громадян житлом залишається надання житлових приміщень в будинках державного і громадського житлового фондів.

Законодавством на державу і органи місцевого самоврядування покладаються обов'язки забезпечити громадян, що потребують поліпшення умов проживання, безкоштовно чи за пільговими цінами житловим приміщенням із державного чи громадського житлового фонду в межах норми житлової площі, що передбачається на одну людину. В ст. 31 Житлового кодексу передбачається, що громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування житлового приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством України. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті, якщо інше не встановлено законодавством, як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю.

Питання, пов'язані з обліком громадян, які потребують поліпшення житлових умов, із наданням їм житлових приміщень, регулюються постановою Ради Міністрів Української РСР, Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984р. №470 «Про затвердження правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, надання їм жилих приміщень в Українській РСР».

Варто пам'ятати, що для того аби отримати житлове приміщення громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на квартирний облік.

Квартирний облік — це облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і здійснюється він за місцем проживання громадян або за місцем їх роботи.

Громадяни, які залишили роботу на підприємстві, в установі, організації, що здійснюють квартирний облік, у зв'язку з виходом на пенсію, беруться на облік на рівні з робітниками і службовцями даного підприємства, установи, організації.

Слід звернути увагу на те, що законодавством передбачені випадки, коли за громадянами зберігається право перебувати на квартирному обліку за місцем попередньої роботи. Так, громадяни продовжують перебувати на квартирному обліку у разі призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до 3 років; направлення підприємством, організацією на навчання; виходу на пенсію; в разі, коли на тому ж самому підприємстві, установі, організації, працює член його сім'ї, який перебуває разом з ними на обліку. Час перебування такої сім'ї на обліку зберігається у межах часу роботи на даному підприємстві, в установі, організації цього члена сім'ї та в інших випадках.

Якщо громадяни перебували на квартирному обліку за місцем роботи, але перейшли на інше підприємство, в установу, організацію у тому ж населеному пункті, беруться на облік за новим місцем роботи, в разі, коли там не ведеться облік, то у виконавчому комітеті місцевої ради за місцем проживання, із збереженням попереднього часу перебування на обліку та у списках осіб, які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень, у випадках:

1. переведення на інше підприємство, в установу, організацію за розпорядженням вищестоящих органів влади;

2. звільнення у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників;

3. звільнення у зв'язку зі станом здоров'я, що не перешкоджає продовженню даної роботи;

4. звільнення у зв'язку з неявкою на роботу внаслідок тривалої тимчасової непрацездатності.

Слід звернути увагу, що ведення квартирного обліку у виконавчих комітетах місцевих рад покладається на відділи з обліку і розподілу житлової площі. Якщо таких відділів немає — на службових осіб, призначених рішенням виконавчого комітету. На підприємстві, в установі, організації облік ведеться житлово-побутовими (житлово-комунальними) відділами, в разі їх відсутності — працівниками, призначеними адміністрацією за погодженням з профспілковим комітетом.

На кожного громадянина, взятого на квартирний облік, заводиться облікова справа, в якій містяться необхідні документи. Обліковій справі дається номер у книзі обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання житлового приміщення. Вони зберігаються за місцем квартирного обліку громадян, а після надання їм житлових приміщень — у виконавчому комітеті місцевої ради, який видав ордер на вселення, де зберігаються протягом п'яти років після одержання громадянами житлових приміщень. Після закінчення цього строку вони знищуються в установленому порядку. Щороку з 1 жовтня по 31 грудня відповідні органи проводять перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку. Якщо в ході перевірки виявлені заявки, то вони вносяться в облікові справи громадян і книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання житлових приміщень.