33.Муницип.Служба. Понятие. Принципы.

ФЗ 2007 г. «О муниципальной службе в РФ».

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

5.Наука муницип. Право. Предмет, методы, источники, институты. Становление науки.

Муниц. право как наука - это система научного знания, совокупность знаний, представлений, теорий и идей в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

Муниц. право как наука - это юридич. наука, изучающая муниц. право как отрасль, в частности, совокупность общеобязательных норм права в сфере местного самоуправления.

Метод муниц. права как науки - это совокупность приемов, способов и правил изучения  муниц. права как отрасли.

Метод муниц. права составляют следующие элементы:

- Общенаучные методы, такие как диалектико-материалистический, системный, метод анализа, синтеза, индукции, дедукции и другие методы.

- Спец. методы, в частности, метод сравнительного правоведения, структурный, историко-юридич. метод и другие.

Объектом муниц. права выступает государственно-правовая действительность РФ.

Предметом муниц. права выступают общ. отношения в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

В числе источников науки муниц.права нормативные, судебные, теоретические источники, социологические исследования, муниц.практика.

Нормативные источники - это, прежде всего, К РФ, ФЗ, конституции, уставы, иные законы субъектов Федерации, иные нормативные акты, в том числе уставы муниц. образований, правовые акты органов местного самоуправления. К числу нормативных источников относится ранее действовавшее законодательство РФ, РСФСР, СССР, Российской империи. Определенный интерес представляет законодательство о местном самоуправлении других государств. Судебные источники - это, прежде всего, решения Конст. Суда РФ. Ряд правовых позиций Констит. Суда непосредственно связан с местным самоуправлением. Источниками науки являются также решения общих и арбитражных судов, особенно по вопросам защиты констит. прав граждан, нормоконтроля. К теоретическим источникам относятся труды отечественных и зарубежных ученых, так или иначе связанные с осмыслением проблем местного самоуправления. Результаты социологических исследований помогают составить точное и взвешенное представление о деятельности разных субъектов местного самоуправления, ее оценке гражданами, другими лицами. Этот вид источников является необходимым средством проверки теоретических выводов. Еще один источник – муниц. практика. Анализ деятельности гос., муниц. органов, организаций, учреждений, иных субъектов муниц. права с помощью социологических исследований, иных приемов помогает выявить сильные и слабые места муниц. институтов, направления их возможного совершенствования.