- •1.Муниципальное право как отрасль права, его особенности.
- •2.Предмет и метод отрасли муниципальное право.
- •3.Нормы и их особенности. Институты муниципального права. Муниципальное право в системе права.
- •4. Источники муниципального права.
- •12.Принципы местного самоуправления.
- •13.Функции местного самоуправления.
- •20.Территор. Основы муниц. Образования. Изменение территории.
- •33.Муницип.Служба. Понятие. Принципы.
- •5.Наука муницип. Право. Предмет, методы, источники, институты. Становление науки.
- •7.Реформы Екатерины 2 и Александра 2 в области местного самоуправления.
- •8.Советский период развития местного самоуправления.
- •6.Историч. Развитие местного самоуправления с догосуд. Периода до 18 века.
- •9.Характеристика англосаксонской, континентальной, смешанной модели мест. Самоуправления.
- •24.Местный референдум.
- •25.Муниципальные выборы.
- •27.Территориальное общ. Самоуправление.
- •14.Полномочия органов гос.Власти в области местного самоуправления.
- •26.Собрания (сходы) граждан. Виды. Полномочия.
- •28.Народная правотворческая инициатива. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •30.Представит. Орган местного самоуправления. Порядок формирования. Полномочия. Статус депутата представит. Органа.
- •31.Глава муницип. Образования.
- •32.Администрация мест. Самоуправления. Порядок формирования. Полномочия.
- •17.Законодательство субъектов о местном самоуправлении (на примере рх).
- •10.Основные теории о сущности и природе мест. Самоуправления.
- •11.Модели местного самоуправления в узком понимании (формы). Классификации.
- •21. Особенности местного самоуправления в городах-субъектах и на закрытых территориях.
- •18.Уставы муниципальных образований: содержание, значение, пробелы.
- •19.Принятие и изменение уставов муницип. Образований. Регистрация.
- •23.Ассоциации и союзы муницип. Образований.
- •29.Отзыв должностного лица местного самоуправления.
- •34.Муниципальный служащий. Категории. Квалификац. Требования. Аттестация. Ограничения.
- •35.Права, обязанности и гарантии муниципального служащего.
- •36. Муниципальная собственность.
- •37. Виды планирования. Понятие местный бюджет. Структура. Доходы и расходы.
- •38.Предметы ведения местного самоуправления.
- •42. Понятие и система гарантий местного самоуправления. Общие и специальные гарантии.
- •49.Полномочия органов местного самоуправления в области использования природных ресурсов и охраны окр. Среды.
- •41.Взаимоотношения муницип. Органов с гос. Органами.
- •46. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохран., образования и культуры.
- •48. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммун. Хоз-ва, торгового, бытового обслуживания.
- •45.Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и общ. Порядка.
27.Территориальное общ. Самоуправление.
ФЗ 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Статья 27.
Под территориальным общ.самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территор. общ. самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территор. общ. самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территор. общ. самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Территор. общ. самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территор. общ. самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.
Территор. общ. самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридич. лицом и подлежит гос. регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территор. общ. самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1|3 жителей соответствующей территории, достигших 16 возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территор. общ. самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2|3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1|3 жителей соответствующей территории, достигших 16 возраста.
К исключ. полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территор. общ. самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территор. общ. самоуправления;
2) принятие устава, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов;
4) определение основных направлений деятельности;
5) утверждение сметы доходов и расходов и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов.
Органы территор. общ. самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хоз. деятельность по благоустройству территории;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниц. правовых актов.
В уставе территор. общ. самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общ. самоуправления.
Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.